——一名年輕公證員在公證成長道路上的感受和思考"/>
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江蘇省常州市武進公證處,江蘇常州 213161
讓我們從一起案例談起,一天下班后,公證員接到一個電話,一位公證當事人自稱是第一次聯系此公證員辦理公證,是通過公證處公示的聯系方式得知此公證員的電話,想預約于次日直接來辦理公證。公證員當時就覺得蹊蹺,首先和這名當事人從未謀面,但當事人卻指明想找此公證員辦理公證;其次這名當事人還聲稱已辦理過類似公證,因此對公證流程和所需材料甚是清楚,甚至報出熟悉的公證員姓名,說可以去打聽其信譽情況。當時的情境,公證員看來頗有點“此地無銀三百兩”的味道。再者,公證員明確告知這名當事人對其要求辦理的這類公證事項接觸的不多,這名當事人表現得相當開明冷靜,說沒有關系,公證都有辦案套路和模板的,相信公證員絕對可以辦好,然后于次日一大早就來找此公證員辦理公證。要求辦理的是抵押借款合同公證,先前電話預約辦證的當事人是出借人,另兩位當事人是一對夫妻即借款人。一開始,當事人就表現地有些奇怪,都躲在公證接待大廳里不進公證員辦公室,提供的相關材料也遮遮掩掩地不給公證員審核就直接去復印室復印好了,這些異常舉動讓公證員覺得肯定有問題。等三位當事人都進了辦證室,公證員在依法審查各項材料時,發現其妻子身份證上的照片和自稱是妻子的女子相貌有很大不同。于是,公證員提高警惕,開始詢問該女子相關基本信息,該女子的回答也是令人啼笑皆非。大致內容是這樣的,問:你和身份證上的照片一點都不像嗎(一般情況也只是胖瘦的變化)?答:人總會變的,打扮打扮么就不一樣了。(看公證員還是不相信,爆出一句“我去整容的,就變成現在這個樣子了”。)公證員請該女子提供整容的相關醫學證明,該女子頓時語塞,眼神閃躲。見這兩名當事人還是死纏爛打不走人,公證員繼續加大提問力度。問:你們是什么時候結婚的?答:不知道……時間這么久,誰還記得啊!結婚證上應該有的(眼神向一邊的“丈夫”求助)。問:你們生了幾個孩子啊?屬相是什么?答:生了一個女兒(很不情愿地說的,有背的痕跡),屬相不知道。問:你的女兒哪一年出生的,屬相是什么,你居然不知道?答:怎么知道你要問的這么細啊……(一邊已經坐不住了起身欲離開)。最后,三名當事人很不情愿地離開了公證處。公證員也深深地舒了口氣,之前類似公證當事人采取欺騙手段騙取公證書的情況也已在全國各地上演,但對于初入公證職場的年輕公證員來說,親身經歷時也是覺得如履薄冰,一不小心就會跌進當事人設置的陷阱里。而各大新聞媒體的爭相報道,也把以公信力作為基石的公證行業推向了風口浪尖。面對這樣的執業環境和輿論環境,筆者作為一名年輕的公證員,也感到深深地困惑,并開始思考產生這種公證現狀的原因、公證員自身如何適應以及在防范公證執業風險的實踐中盡快成長,同時也認為公證社會效應的好壞將決定公證事業的興衰,公證人及公證機構應準確分析和判斷形勢,采取相應的措施,堅決維護公證的權威性,促進公證事業的健康可持續發展。
“公證”一詞首先讓筆者想到了一座天平,想到了公平正義、真實合法,想到了法律的權威和無可替代的作用。可是,建立在惡意欺詐、虛假事實等基礎上的公證還能有什么公信可言!上述案例并非個案,類似事件比比皆是。我們應該想到是否是我們公證管理中存在的漏洞讓當事人鉆了空子。就拿公證部門和法院部門來說,法院部門也是經常和當事人打交道的國家機關,當事人要提供相關證件并進行安檢后才能進入,這一道關口有時就可以識破一些假人假證,甚至能將一些仇恨社會的違法分子拒之門外。公證處的大門只要說是來辦理公證的都可以隨便進出,無需檢查證件,毫無安全可言。法院有一套嚴格遵守的庭審規則和紀律,并有法警現場維持法庭秩序。而在公證的辦公場所,時常能聽到當事人的喧嘩、謾罵,他們隨心所欲,提出各種無理要求,無視法律的存在,情緒激動時甚至拍桌子、踢凳子,隨意恐嚇、辱罵公證人員,因為公證人員沒有威懾性,有的公證機構甚至連保安也沒有。公證證明活動也是需要法定程序和規則約束的法律活動,公證程序的全面履行和履行質量直接關系到整個公證活動的質量。為實現公證程序的正當履行,筆者希望可以借鑒法院的一些好的做法,也能建設一些安全防范的基礎設施,制定類似法院庭審紀律的公證活動紀律,保障公證活動的順利進行,從而更好地樹立公證的權威性,實現公證的公信力。
公證行業具有業務范圍廣、涉及領域多、服務對象復雜多樣等特點,公證人的社會評價對公證價值的弘揚有著重要影響。而要贏得社會對公證人的廣泛信任和敬重,公證人的自身凈化和綜合素質的提升起主要作用。筆者認為在履行職務過程中,每個公證人都應認識到自己的特殊使命,不能成為“花瓶”和“機器”,而應努力使自己成為一名“偵探”,一名“記者”,一名“專家”。
所謂“偵探”,是指公證員在接待、審查、核實等公證環節中要時刻保持清醒睿智的頭腦,要心思縝密、冷靜思考,防止偏聽偏信、被表象所迷惑,要鍛煉自己察言觀色的能力,學習心理學、犯罪學、邏輯學等多學科的知識,用一雙慧眼去探索事實的真相。
所謂“記者”,是指公證員在執業過程中要有敏銳的洞察力,要有刨根問底的意識。在與公證當事人交談溝通時,要問得細致、全面,對公證事項的來龍去脈、當事人的意圖都要有所揣摩,并通過獨特的詢問方法獲得你想要的信息并如實記錄。有時,巧妙的交談與詢問甚至能使“心懷鬼胎”的當事人“自證其罪”,落荒而逃。從某種意義上說,公證員的角色也是一名主持人,一名傾聽者,一名記錄者。
所謂“專家”,是指公證員在提供公證法律服務過程中,必須具有嫻熟的法律服務的本領、豐富的公證工作經驗和專業執業技能,用自己的專業化水平為當事人提供優質高效的法律服務,使當事人信賴你,贊許你。在國外一些國家,公證人的社會地位很高,民眾對公證行業的評價也很高,究其主要原因是民眾覺得公證人都是非常專業的法律服務者。專業,所以信賴。公證員要想成為一名專家型人才,就要不斷適應新形勢的要求,不斷更新自身的知識儲備,提升自己的專業素質與執業水平,并時刻以專家的標準衡量和警示自己,而且要勇于創新,不能墨守成規,不人云亦云,樹立獨立的公證思維。
另外,筆者認為公證行業在社會公眾心目中的印象絕大程度上取決于每個公證人的一言一行。公證人要有一顆智慧之心、超然之心,以正義和關愛為本,用心執業。公證人應該是一個正義之人,以公正原則執業,不偏不倚,不卑不亢,恪守誠信準則,嚴守公證程序。公證人也應具備一顆關愛之心,以切身之情想當事人之所想,為當事人解決難題,使當事人深切感受到公證行動春風般的溫暖。
在公證發生社會認知危機的情況下,公證機構也應積極行動起來,確實履行所肩負的社會責任。《公證行業自律公約》第5條規定:公證處、公證人員應當時刻維護行業利益和行業形象,密切合作,相互尊重,同業互助,共謀發展。筆者認為,公證機構是個整體,應當為公證員順利開展工作提供良好的外部空間。
比如說在公證實踐中,不同的公證處、不同的公證員對同一公證事項的受理條件和必備材料意見不統一,會讓當事人覺得辦證的標準不一,開始質疑公證的公信力。因此,公證機構、公證員有必要增強團結協作精神,加強研究交流,用集體的智慧共同提高公證質量,提升整個公證行業的社會信譽度。公證機構按照統一的標準設置辦證指南,對公證人員進行培訓,并將新的公證規范及時、充分地告知每位公證人員,保證公證人員的信息及時更新。充分運用新科技的便利,開通QQ 和微信業務研討群,真正做到同行互助,資源共享,營造一種團結美好的氛圍。公證是一項事業,公證人要善于團結在一起,為了共同的公證夢而努力。
公證制度是國家為保證法律的正確實施,穩定社會經濟、民事流轉秩序,預防糾紛,制止違法行為,減少訴訟,保護公民、法人和其他社會組織的合法權益而設立的一種預防性的司法證明制度。當前,我國的公證事業正處于發展的關鍵階段,公證隊伍也在不斷壯大。《公證員職業道德基本準則》中確立了“忠于法律、盡職履責,愛崗敬業、規范服務,加強修養、提高素質,廉潔自律、尊重同行”的新32 字準則。這也是新形勢下經濟、社會和公證事業發展對公證隊伍應有的道德品質和職業行為的基本要求。筆者堅信只要我們不斷自我提升與成長,切實做到“充分履責、規范履責、誠信履責”,積極營造有利于公證公信力建設的環境和氛圍,必將形成良好的公證社會效應。肩負預防性使命與法律服務雙重職責的公證制度,也必將越來越受到民眾的認可和信賴。