如何加強我國煤炭企業黨建工作的“三基”建設

張晉利

山西煤炭運銷集團晉城有限公司，山西晉城 048000

1 “三基”建設概念及其在我國煤炭企業黨建工作中功能分析

1.1 “三基”建設概念

“三基”建設指的是基層單位應抓好并完成的“基礎工作”、“基層建設”以及“基本能力”這三大工作任務。其中基礎工作建設主要是利用管理控制機制對設計、實施方案進行細化，以專項問責制、崗位責任制來明確崗位職責和目標。基層建設主要以分支機構建設為主線，將黨支部、黨員的優勢發揮出來，在黨的建設、思想實踐中總結經驗，推動黨的建設朝著規范化、制度化以及程序化的方向發展[1]。基本能力建設要求從理論知識、工作業績以及技能等方面入手，提高職工職業素養、業務技能以及政治思想等綜合能力，以滿足當前社會對人才的要求。

1.2 “三基”建設在我國煤炭企業黨建工作中功能分析

眾所周知，我國煤炭企業中的基層黨組織屬于企業的一部分，在企業發展中扮演者重要角色，為黨和企業的連接架起橋梁，為了展示“三基”建設工作在企業發展中的功能，在基層組織建設中主要以黨支部建設為中心，在崗位責任制的指導下開展基礎工作，并且以崗位培訓、教育等方式促使黨員群眾基本能力、素養提升。

同時，加強我國煤炭企業黨建工作的“三基”建設與時代發展趨勢保持一致。對于黨政干部而言，需要不斷增強自身的責任意識，依據黨政同責要求合理設計工作方案、管理制度等，使各部門在相互協作、配合中落實黨建工作，凸顯出員工個體主觀能動性。

2 我國煤炭企業黨建工作面臨的阻力分析

2.1 基層黨組織自身缺陷

我國部分煤炭企業過分追求經濟方面的效能，對黨建工作的認識存在一定的偏差。比如黨支部隨意地開展基層黨組織建設、自身建設等方面的工作，對煤炭企業黨建工作研究過于淺顯。另外，由于我國部分煤炭企業在生產過程中，主要圍繞生產開展相關工作，無法平衡生產與關于黨建工作之間的關系，間接性阻礙黨建工作的高效開展。

2.2 制度保障方面的作用被弱化

健全的制度是煤炭企業黨建工作開展的基本保障。而實際我國部分煤炭企業在加強黨建工作“三基”建設時，缺乏黨內部選舉、組織生活會以及黨支部議事等基本制度，導致黨建工作開展的效果并不理想。另外，當前部分煤炭企業沒有真正落實黨務公開、重要情況通報以及集體決策制度等，一定程度反映出這些制度趨于形式化，并且當前黨建工作與煤炭企業治理結構不相融合，不能合理處理老三會與新三會之間的關系，不利于煤炭企業黨務工作的有序、穩定開展[2]。

2.3 基層隊伍實力弱

基層隊伍作為煤炭企業發展改革中的重要力量，黨員干部作為企業基層黨支部隊伍中不可或缺的一部分，其綜合素養與企業發展有著密切聯系。而實際部分煤炭企業基層隊伍建設存在一定問題，比如部分黨員缺乏崇高理想和信念，對黨的政策方針認識比較淺薄，對上級黨組織所傳達的指示、決策等理解存在偏差。另外部分黨員意識落后，不能積極參與黨組織相關活動，部分黨員會作出一些違法亂紀的行為，使群眾利益受到損害。

3 加強我國煤炭企業黨建工作“三基”建設的對策分析

基層組織建設、基礎工作建設以及基礎能力建設作為“三基”建設的主要內容。在以“三基建設”為依托推進我國煤炭企業黨建工作的過程中，也需要從這三方面入手，具體體現在以下方面：

3.1 重視組織體系、黨政基礎建設

眾所周知，黨支部作為煤炭企業中的基層組織，各項工作的開展都需要其參與其中，因此，我國煤炭企業黨建工作過程中，需要建設基層黨組織，結合當前黨政工作現狀優化和改進組織設置、結構等。比如根據相關規定來建設基層黨組織，當黨員人數超過三人時，應當設立黨支部，并將其納入基層黨組織之中[3]。另外，為了確保煤炭企業黨建工作高效、有序開展，需對當前黨支部領導班子進行調整，在健全領導班子的同時，確保結構的合理和分工的明確，將其打造成為受群眾支持、具有團隊合作意識和創新精神的新領導班子。

同時，需要強化黨支部班子的政治功能，比如黨支部應該關心和聯系群眾，積極為其服務，增強群眾對其信任和支持，從而依靠群眾基礎開展執政工作。另外，對于煤炭企業而言，為了達到長期、穩定以及健康發展這一目標，黨支部需要明確自身的職責，利用黨組織所擁有的政治優勢為企業發展創造機會。

3.2 建立健全各項制度

健全的制度在各行業實際運營中起著重要作用，確保各項工作按照相關流程、標準等規范操作。我國煤炭企業在開展具體工作時，需不斷補充和完善黨內相關制度，比如不斷完善黨內選舉、“三會一課”、組織生活會等生活制度；對監督制度（重要情況通報、黨員定期談話）等進行完善；對黨員教育制度進行完善，像黨員流動性管理、黨費繳納以及組織關系排查等。另外，為了協調黨組織與煤炭企業治理結構之間的關系，需要對安全生產制度、集體決策制度等組織保障性制度進行完善，并且明確各自職責，促使企業形成相互制衡、協調發展的治理格局。

同時，為了提升相關制度的執行力，可以通過學習的方式增強全體黨員制度意識，根據制度要求開展相關工作。對于黨支部而言，在制度執行過程中應進行正確指導，有效解決制度執行過程中發現的問題，達到提升制度執行力的目的。

3.3 增強員工隊伍整體實力

建設黨員隊伍作為煤炭企業工作中重要內容之一，為了促使煤炭企業黨建工作水平的提升，在建設黨員隊伍的過程中需要重視基礎工作和日常管理工作。比如做好黨員發展這一基礎性工作，發揮其促使黨執政能力提升方面的作用，并對所發展的黨員進行嚴格把關，從而落實結構改善、質量保證等方針。另外，為黨員教育學習提供有利環境，比如組織黨員學習黨的理論知識、基本綱領等內容，引導其樹立正確的價值觀，并將其踐行于實際工作中。

同時，煤炭企業在推進黨建工作的“三基”建設中，需要有效地對黨員干部進行管理。比如為了確保企業內黨員干部具備廉潔、奉獻以及責任等作風，需要以嚴格的標準來篩選思想覺悟高的黨員干部，使黨員干部選拔標準得以落實。另外，還需要對黨員進行有效管理，比如以目標為導向促使黨員的黨性提升，并且重視對其日常管理，持續、動態分析黨員的思想動態，及時發現并解決黨員日常工作中遇到的問題，有效開展黨員先鋒示范工作，對負責、敢于作為以及恪盡職守的黨員進行物質和精神上的鼓勵，從而達到作風管理的目的。

4 結語

以“三基建設”為基礎開展的黨建工作，為我國煤炭企業后期發展營造良好環境，促使煤炭企業核心競爭力的不斷提升，確保企業在當前激烈競爭環境下尋找新的發展路徑。同時，對于我國煤炭企業的基層黨組織工作人員而言，需要對其自身黨建工作理念、方法等調整，嘗試將黨建工作與媒體企業生產工作相融合，在二者相互促進的過程中落實黨建工作。