淺談加強電費風險管控回收管理措施

姚源

（國網河南省淅川縣供電公司，河南 淅川 474450）

一、具體問題描述

近年來，受市場下行影響，企業經營形勢嚴峻，隨之帶來的是供電企業電費回收工作增加了難度，電費回收風險增大。同時客戶對用電服務的要求也呈多元化發展，原有的收費模式已經難以滿足現代社會的需求。而電費回收是供電企業最終效益的體現，貫穿于從銷售電能到收取電費的全過程，電費回收工作的好壞，將直接影響到供電企業的生產和發展。如何在這新形勢下加強電費風險管控，確保電費顆粒歸倉，這是供電企業面臨的問題。

二、主要思路和做法

電費回收作為電力供應企業一項重要考核指標，面臨壓力劇增，隨著新營銷MIS應用系統的應用，電費賬務開通，電費雙結零工作十分迫切。淅川縣供電公司積極探索采取多種措施確保電費回收。

我公司領導班子非常重視電費回收工作，將電費回收工作細化到人，從源頭控制，降低電費回收風險。加強抄表管理，提高抄表數據準確性。強化電費風險預警管理，獎罰分明。多種收費方式并存，加大電費回收力度。

作為供電企業，電能安全輸送出去，電費回收是工作中最為關鍵的環節，如何確保電費回收，現將在工作中的一些注意事項與大家交流。

（一）密切關注、破解用電企業關停、破產、重組、 轉制風險。

一要完善行業用電情況與電費回收風險預警聯動機制，提前確定電費風險等級，及時行使不安抗辯權，啟動費控、辦理電費擔保、質押抵押、更改合同結算方式、中止供電等應急預案和措施；二要對破產客戶詳細了解情況，分析債務人是否真正達到了破產界限，是否假破產、真逃債，有針對性地實施依法追繳措施；三要對重組、轉制客戶，作為債權人應積極、主動聯系政府管理部門，提前介入債務企業的重整事務，并在辦理接收企業用電報裝時進行電費聯動追繳；四要對于資不抵債、無力償還到期電費債務的企業，如其無限期拖延債務，供電方應主動向法院申告優先還債。

（二）提前預警，及時防范客戶欠交電費或惡意欠費。

一要完善供用電合同，明確交費時間、 交費方式、 違約責任、違約金收取等約定條款并嚴格落實；二要建立合同履約擔保制度，通過建立合同履約擔保制度，供電方在用電方拖欠電費時運用保證擔保方式請求保證人承擔清償電費債務責任或直接以定金充抵電費，或運用抵押、質押擔保方式優先受償；三要建立客戶信用等級制度，根據客戶的不同信用等級采取相應的催收手段，經催收仍不繳交的，可嚴格按照規定的程序采取停止部分或全部供電；四要落實專人負責跟蹤分析宏觀經濟形勢和行業運行態勢，對高風險、重點欠費和有陳欠電費的客戶實行日監控、周報告、月分析制度，逐戶制定收費方式和催費措施，提前做好電費回收應急預案；五要推廣使用具有費控功能的智能電能表、負控預購電等預付費繳費方式，努力提高大客戶分次劃撥比例，提前預控回收風險。

（三）主動溝通，適時完成拆遷戶電費回收。

一要建立與政府有關部門的溝通機制，及時掌握拆遷動向；二要及時變更合同，改變電費交納的期限和方式；三要在拆遷戶不交納電費時，及時運用預期違約制度，指定專人負責，建立與拆遷部門的工作聯系，及時收集拆遷信息，掌握拆遷戶的去向，適時向拆遷戶收取拖欠的電費。

（四）高度敏感，穩妥推進物業小區公共用電電費回收。

一要從業主委員會與物業管理機構之間存在委任關系上入手，經業主委員會授權，由小區的物業管理公司代表全體業主以自己的名義與供電方簽訂供用電合同或是代理小區向供電企業交納電費；二要進行輿論引導，避免將物業與業主之間的矛盾焦點轉移到供電企業；三要對公共用電單獨計量，盡量實行預付電費。

（五）依法合規，深化電費回收工作規范化管理。

一要嚴格履行法定告知義務，履行正常的審批、執行手續，注意保留催費過程記錄，提前防范投訴、敗訴風險；二要制定電費違約金管理辦法，依法向對違約客戶收取電費違約金并在供用電合同中明確約定電費和違約金抵扣繳費順序、違約金上繳比例，以保證電費違約金制度落到實處；三要正確運用不安抗辯權、違約金、代位權、抵消權、支付令、破產清算等方式協助催繳，確保有理有據、程序規范；四要開展對合同簽訂人員電費業務、法律法規的培訓，引導職工依法合規意識和風險防范意識。五要換位思考，認真審視工作流程，避免因流程不規范引起負面輿情。

（六）真誠服務，和諧共贏優化經營環境。

一要結合國家電網公司統一合同范本，梳理、確定各類客戶的電費結算條款標準措辭，加強供用電合同的簽訂評審工作；二要進一步明確違約責任，將預付費等先進模式的推行與供用電合同的簽訂結合起來，積極創造電費回收的有利條件；三要加強與政府的溝通，在承擔維護社會穩定大局等社會責任的同時，最大限度地減少電費損失；四要加強與企業溝通，在支持客戶的過程中，爭取客戶對供電企業的理解、支持，及時交清電費；五要通過優質服務和貼心服務贏得客戶滿意和配合，帶動電費回收工作良性互動化發展。

（七）建立電費回收考核管理機制。

健全電費管理制度和科學的考核制度，加大電費及其它費用回收獎懲力度，切實兌現“嚴抓、嚴管、嚴考核” 的工作要求。同時，要發揮各部門優勢，協同配合做好電費回收工作，確保電費回收指標的完成。

（八）拓寬收費渠道，方便客戶交費。

目前我公司開通的繳費渠道有坐收、走收、銀聯POS機、郵政電子代收、國都支付寶、國都代收、95598網上繳費等。淅川縣共有518個行政村，為打造“十分鐘繳費圈”，已在全縣分布郵政電子代收網點356個，預計年底能完成村村有代收的網點分布。代收網點的建設極大方便了客戶交費，加之95598的催費短信配合，從根本上解決了客戶交費難、電費信息掌握不暢導致客戶對交費流程誤解，交費不積極的問題。開通“支付寶”和95598網上繳費更迎合了青年客戶追求快捷、方便的繳費模式，做到了讓客戶足不出戶完成電費繳納。多項舉措使低壓用戶電費資金回籠明顯加快，保證了電費按時結零。

三、效果和經驗

供電企業向客戶提供合格的電能，并合理足額收取客戶支付的電費是我們的工作核心，為做好電費回收這項工作，不僅需要集思廣義，開通多種渠道，為用戶提供方便，還應健全防范機制，堵塞管理漏洞，才能真正破解電費回收的難題。

從采取的種種電費回收舉措來看，已達到了預期的效果。我公司從2014年至今，年年完成電費結零，近年又增加收費渠道如郵政代收、國都代收、銀聯POS機、支付寶網上繳費更助推電費日清月結，確保了電費顆粒歸倉。