連云港市產業集群發展與競爭力提升研究

王明新 許薇 周敏 劉子靖

（江蘇海洋大學商學院，江蘇 連云港 222005）

一、連云港市各產業發展現狀

（一）第一產業發展現狀

2018年，連云港實現農林牧漁業總產值636.65億元。其中，農業產值304.65億元；林業產值16.0億元；牧業產值115.89億元，下降0.5%；漁業產值155.49億元，增長4.4%；農林牧漁服務業產值45.38億元。實現糧食總產量364.03萬噸。其中，夏糧畝產388公斤，總產為141.12萬噸；秋糧畝產為565公斤，總產為222.91萬噸。國家農業開放合作試驗區建設全面啟動，農產品出口超6億美元，建成國家級龍頭企業2家，省級龍頭企業49家，市級龍頭企業230家。

（二）第二產業發展現狀

2018年，連云港高新技術產業占規模以上工業比重達43.7%，比上年提高8.9個百分點。其中，新醫藥、新材料、新能源和高端裝備制造等“三新一高”產業占高新技術產業產值比重達97.0%。實現新產品產值494.5億元。建筑業的產業升級成效尤為明顯，發展成效顯著。以海州區為例，2017 年海州區91家有資質建筑業企業共實現建筑業總產值141.55億元，實現建筑業增加值52.25 億元，比上年同期增長10.8%。2018年，連云港全市共實現建筑業增加值245.50億元，資質以上建筑業企業完成總產值719.22億元，房屋累計施工面積5945.08萬平方米，完成竣工面積2380.43萬平方米。制造業發展也較快速，2018年，連云港完成制造業投資929.17億元，占全市項目投資比重61.2%，比上年提高7.6個百分點，拉動全市投資增長8.2個百分點；完成高新技術產業投資235.51億元，占全部投資的比重為12.7%，比上年提高1.8%，對全市投資增長貢獻率達到了38.3%。

（三）第三產業發展現狀

近年來，連云港市第三產業一直在社會經濟發展中占據著重要地位，特別是現代服務業發展快速，成為了連云港經濟持續、健康發展的主要動力。以海州區為例，2017 年，服務業實現增加值232.32 億元，與上年同期相比增加了8.6%；物流、商貿、金融等現代服務業也發展迅速，經有關部門測算，2107年海州區物流增加值約 70.89 億元，在海州區生產總值中的占比達到了22.8%；旅游經濟也保持了較強勁的發展態勢，2017年，連云港共接待了3386.8萬人次的國內外游客，發行旅游年票27.3萬張，共實現旅游收入458.8億元，與上年同期相比增加了16%。

二、連云港市區產業集聚過程中面臨的主要問題

（一）產業結構發展不合理

近年來，連云港三產發展規模、速度和水平雖都有了較大水平發展，但三產增加值占地區生產總值的比重依然很低，以服務業發展最好的中心城區海州區為例，2017年，海州區三產增加值在地區生產總值中占比為66.7%，位列全省13 個地級市中新城區的倒數第4位。且優勢產業集中度沒有明顯的改善，交通、金融、批零等現代服務業的片區集聚還未形成。加之商務樓宇設施老舊，物業管理能力差，街區改造進程緩慢，設計理念落后，發展現代服務業也明顯缺乏后勁。

（二）旅游業發展不夠完善

連云港擁有花果山、海州古城、連島、海上云臺等文化景點，具有發展旅游業得天獨厚的條件，但就現狀而言，花果山景區作為國家AAAAA級旅游景區、全國文明風景旅游區示范點、第二批國家重點風景名勝區、國家地質公園，并未完全發揮其作用，帶來的經濟利益很有限，景區建設水平仍僅停留于觀賞階段，還未與服務業完美契合。

（三）高新技術產業發展不充分

目前連云港市雖已形成了國家級開發區、省級高新技術產業開發區、國家級新醫藥產業基地、新材料產業國家高技術產業基地、省級國際服務外包示范區、省級高性能纖維檢驗中心、留學生創業園、軟件園等科技等創新載體，但這些創新載體的層次和水平仍有待提升，對新醫藥、新材料、新能源、高端裝備制造等“三新一高”戰略性新興產業和高新技術產業仍缺乏足夠的吸引力，園區產業集聚的規模和水平還處于較低層次。

三、促進連云港市產業集聚和競爭力提升的對策建議

（一）立足“三、二、一”的發展方向，調整優化產業結構

從世界上各國各地區的經濟發展經驗來看，必定會經歷農業社會、工業社會、服務業社會三大階段，而產業結構為“三、二、一”的模式則表明地區經濟在朝最優的方向發展。連云港市雖是沿海開放城市，但第三產業的發展仍然存在總量不足、結構不合理等方面問題。下一步，應著力加快現代服務業、先進制造業、現代物流、電子商務、旅游業等戰略性新興產業的發展，盡早地促進產業結構向“三、二、一”的結構比重靠近。

（二）加快旅游業發展

對境內的旅游資源進行整合，提升景區品質，促進旅游產業集聚，是提高連云港市整體競爭力的關鍵舉措。對于知名景區花果山，可借鑒橫店發展模式，將其打造成西游為主題的影視基地，在提高景區經濟效益的同時，也有利于借助西游記影視劇的網絡效應，向世界推廣花果山文化。對于桃花澗和孔望山等天然的優美景點，可在主推旅游業的同時，輔推廣告業，對這些景點進行優化和宣傳，助力其成為影視明星拍攝廣告和宣傳片的絕佳地點，然后借助影視明星和廣告的影響力反推旅游業發展。對于擁有國家非物質文化遺產身份的海州古城，可著重發展旅店業和飲食業，學習借鑒大理和香格里拉等地的發展經驗，推出具有古城特色的文化民宿，讓游客居住時有置身歷史的感覺，在古城街道上可以銷售海州特色小吃，有利于社會消費品零售額的增長。

（三）推進高新技術產業發展、增強經濟整體競爭力

產業技術的進步已成為當產業結構優化升級的關鍵，高新技術產業具有改造傳統產業和創新新興產業的雙重功效，下一步，連云港市要把高新技術產業的發展作為提升連云港市產業競爭力的突破口，著力建設新醫藥產業園、中日生態科技產業園、中德中小企業產業合作園、中科院能源動力研究中心、高性能纖維檢驗中心等“五園五中心”，加快打造產業層次最高區、服務環境最佳區、城市形象最新區、民生改善最快區，讓高新產業真正成為拉動連云港市經濟高速發展的引擎。