關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的探索與研究

梁星銀

（平頂山天安煤業(yè)股份有限公司十二礦，河南 平頂山 467000）

黨的十九大報告指出，隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，我國已經(jīng)步入了全新的發(fā)展時期，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)階段，國有企業(yè)面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這一大環(huán)境下，國有企業(yè)黨支部應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起新時代賦予的使命，加速并強(qiáng)化黨支部規(guī)范化建設(shè)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)思想不動搖，把黨的建設(shè)作為根本性、基礎(chǔ)性工程常抓不懈，充分發(fā)揮帶頭作用和組織協(xié)調(diào)作用，以黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提升國有企業(yè)的經(jīng)營管理水平，為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

一、國企黨支部規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)和意義

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，黨的理論、路線、方針、政策最終要靠支部落實到群眾中去，黨的各項任務(wù)要靠支部帶領(lǐng)群眾來完成，黨和群眾的血肉聯(lián)系最終更要靠支部來保持和發(fā)展。當(dāng)前，國企改革步入深水區(qū)、攻堅期，任務(wù)更加繁重，矛盾更加集中，更需基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾迎難而上、破難攻堅，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化建設(shè)，是提升黨支部建設(shè)水平的必有之路，是解決弱化、淡化、虛化、邊緣化問題、增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效途徑。我們必須在組織設(shè)置、工作機(jī)制等方面切實加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力把基層黨支部打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的問題

（一）組織設(shè)置不盡合理，主責(zé)主業(yè)有待明晰

國有企業(yè)基層黨支部一般建立在生產(chǎn)區(qū)隊或車間上，有的基層黨支部調(diào)整不及時，出現(xiàn)人員過多、攤子過大、人數(shù)偏多等問題；有的基層黨支部分布區(qū)域跨度較大、黨員流動分散，不利于基層黨組織開展活動；有的黨務(wù)部門及其工作人員力量不夠充實，“小馬拉大車”的現(xiàn)象普遍存在，在一定程度上制約了黨建工作的開展和落實，黨建質(zhì)量提升遭遇瓶頸。

（二）自身定位不夠明確，作用發(fā)揮有待加強(qiáng)

有的支部書記主業(yè)、主責(zé)、主角意識不強(qiáng)，在履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)上積極性不高，主動性不強(qiáng)，存在不愿干、不會干、不敢干現(xiàn)；有的“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，不能擺正抓黨建與抓業(yè)務(wù)的關(guān)系，或多或少存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象；有的對黨組織政治優(yōu)勢認(rèn)識不到位，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、傳達(dá)上級文件等規(guī)定動作，缺乏務(wù)實創(chuàng)新的開拓精神；有的思想教育缺乏說服力，對群眾反映的問題漠不關(guān)心，在群眾中威信不高。

三、國有企業(yè)黨支部規(guī)范化的建設(shè)

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)

黨支部是政治組織，首要任務(wù)確保黨的理論、方針、路線、政策等在本單位得到不折不扣地落實。加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，就要強(qiáng)化支部政治功能，細(xì)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，教育黨員干部切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，始終愛黨、信黨、護(hù)黨、聽黨話、跟黨走。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，敢于亮劍、敢于發(fā)聲，堅決同一切錯誤言論做斗爭，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)

要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為思想建設(shè)的核心內(nèi)容，充分利用“三會一課”、理論宣講、集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討等多種形式，深入解讀黨的創(chuàng)新理論，指導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，善于運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，提高分析處理復(fù)雜問題的素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚(yáng)時代新風(fēng)尚、唱響社會主旋律。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)

在組織設(shè)置上要堅決做到“四同步”，即支部建設(shè)與主體業(yè)務(wù)同步謀劃、機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、人員同步配備、工作同步開展，確保黨的建設(shè)全覆蓋和黨的工作全覆蓋。按時進(jìn)行支部換屆選舉，動態(tài)保持支部班子健全、力量充實、責(zé)任明確、工作到位。要堅持把最優(yōu)秀的黨員干部選拔到支部書記崗位，持續(xù)改善黨務(wù)人才隊伍的年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，提高把方向、管大局、保落實的本領(lǐng)。逐項規(guī)范三會一課、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等的標(biāo)準(zhǔn)和流程，進(jìn)一步提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。完善黨支部議事規(guī)則，健全“三重一大”決策制度，實現(xiàn)黨組織研究程序前置，確保黨支部在重大問題上能夠發(fā)揮把關(guān)定向作用。深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員立項攻關(guān)、黨員志愿服務(wù)等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)

制定黨員干部作風(fēng)管理規(guī)定，落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息反對“四風(fēng)”，尤其要著力糾正形式主義、官僚主義、痕跡主義新動向，切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)和考核檢查方法，樹立起求實求效的鮮明導(dǎo)向。堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾線路,積極開展教育實踐活動,完善黨員干部密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制，深入開展面對面、心貼心談話談心活動，及時深入聽民聲、察民情、解民憂。尊重職工主體地位，堅持以職代會、民管會等為主要形式的民主管理制度，嚴(yán)格落實廠務(wù)公開制度，確保職工享有民主權(quán)利。加強(qiáng)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)知識的學(xué)習(xí)，提高黨員紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和廉潔意識，增強(qiáng)遵章守紀(jì)、廉潔從業(yè)的思想自覺和行動自覺。深入踐行執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實干部任前廉政談話、關(guān)鍵崗位重點時段廉潔提醒談話、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題廉政約談制度，教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

總之，國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)是一項長期性基礎(chǔ)性工作，也是重要性關(guān)鍵性工作，需要我們始終保持改革創(chuàng)新的精神和持之以恒的態(tài)勢，持續(xù)發(fā)力，抓實抓好，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。