關于加強國有企業基層黨支部規范化建設的探索與研究

梁星銀

（平頂山天安煤業股份有限公司十二礦，河南 平頂山 467000）

黨的十九大報告指出，隨著國民經濟的不斷增長，我國已經步入了全新的發展時期，在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關階段，國有企業面臨著巨大的機遇與挑戰。在這一大環境下，國有企業黨支部應當擔負起新時代賦予的使命，加速并強化黨支部規范化建設，堅持黨對國有企業的領導思想不動搖，把黨的建設作為根本性、基礎性工程常抓不懈，充分發揮帶頭作用和組織協調作用，以黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力提升國有企業的經營管理水平，為實現社會和諧穩定發展提供強有力保障。

一、國企黨支部規范化建設的目標和意義

黨支部是黨的基礎組織，黨的理論、路線、方針、政策最終要靠支部落實到群眾中去，黨的各項任務要靠支部帶領群眾來完成，黨和群眾的血肉聯系最終更要靠支部來保持和發展。當前，國企改革步入深水區、攻堅期，任務更加繁重，矛盾更加集中，更需基層黨支部發揮戰斗堡壘作用，團結帶領廣大職工群眾迎難而上、破難攻堅，推動企業高質量發展。加強標準化、程序化和規范化建設，是提升黨支部建設水平的必有之路，是解決弱化、淡化、虛化、邊緣化問題、增強黨組織凝聚力、戰斗力的有效途徑。我們必須在組織設置、工作機制等方面切實加強標準化建設，著力把基層黨支部打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

二、國有企業基層黨組織建設的問題

（一）組織設置不盡合理，主責主業有待明晰

國有企業基層黨支部一般建立在生產區隊或車間上，有的基層黨支部調整不及時，出現人員過多、攤子過大、人數偏多等問題；有的基層黨支部分布區域跨度較大、黨員流動分散，不利于基層黨組織開展活動；有的黨務部門及其工作人員力量不夠充實，“小馬拉大車”的現象普遍存在，在一定程度上制約了黨建工作的開展和落實，黨建質量提升遭遇瓶頸。

（二）自身定位不夠明確，作用發揮有待加強

有的支部書記主業、主責、主角意識不強，在履行黨建第一責任人職責上積極性不高，主動性不強，存在不愿干、不會干、不敢干現；有的“一崗雙責”意識不強，不能擺正抓黨建與抓業務的關系，或多或少存在重業務輕黨建的現象；有的對黨組織政治優勢認識不到位，只滿足于發展黨員、收繳黨費、傳達上級文件等規定動作，缺乏務實創新的開拓精神；有的思想教育缺乏說服力，對群眾反映的問題漠不關心，在群眾中威信不高。

三、國有企業黨支部規范化的建設

（一）加強政治建設

黨支部是政治組織，首要任務確保黨的理論、方針、路線、政策等在本單位得到不折不扣地落實。加強黨支部規范化建設，就要強化支部政治功能，細化全面從嚴治黨責任，教育黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終愛黨、信黨、護黨、聽黨話、跟黨走。落實意識形態工作責任制，敢于亮劍、敢于發聲，堅決同一切錯誤言論做斗爭，鞏固馬克思主義在意識形態領域的領導地位。

（二）加強思想建設

要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為思想建設的核心內容，充分利用“三會一課”、理論宣講、集中培訓、學習研討等多種形式，深入解讀黨的創新理論，指導黨員干部準確掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，善于運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高分析處理復雜問題的素質和能力。要加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚時代新風尚、唱響社會主旋律。

（三）加強組織建設

在組織設置上要堅決做到“四同步”，即支部建設與主體業務同步謀劃、機構同步設置、人員同步配備、工作同步開展，確保黨的建設全覆蓋和黨的工作全覆蓋。按時進行支部換屆選舉，動態保持支部班子健全、力量充實、責任明確、工作到位。要堅持把最優秀的黨員干部選拔到支部書記崗位，持續改善黨務人才隊伍的年齡、學歷、經歷結構，提高把方向、管大局、保落實的本領。逐項規范三會一課、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等的標準和流程，進一步提高黨內組織生活質量，增強政治性、時代性、原則性、戰斗性。完善黨支部議事規則，健全“三重一大”決策制度，實現黨組織研究程序前置，確保黨支部在重大問題上能夠發揮把關定向作用。深入開展黨員責任區、黨員立項攻關、黨員志愿服務等創先爭優活動，為黨員立足本職發揮先鋒模范作用搭建平臺。

（四）加強黨風建設

制定黨員干部作風管理規定，落實中央八項規定精神，馳而不息反對“四風”，尤其要著力糾正形式主義、官僚主義、痕跡主義新動向，切實改進文風會風和考核檢查方法，樹立起求實求效的鮮明導向。堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾線路,積極開展教育實踐活動,完善黨員干部密切聯系群眾長效機制，深入開展面對面、心貼心談話談心活動，及時深入聽民聲、察民情、解民憂。尊重職工主體地位，堅持以職代會、民管會等為主要形式的民主管理制度，嚴格落實廠務公開制度，確保職工享有民主權利。加強黨章、黨紀、黨規知識的學習，提高黨員紀律意識、規矩意識和廉潔意識，增強遵章守紀、廉潔從業的思想自覺和行動自覺。深入踐行執紀問責“四種形態”，認真落實干部任前廉政談話、關鍵崗位重點時段廉潔提醒談話、發現苗頭性問題廉政約談制度，教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

總之，國有企業基層黨支部建設是一項長期性基礎性工作，也是重要性關鍵性工作，需要我們始終保持改革創新的精神和持之以恒的態勢，持續發力，抓實抓好，為企業改革發展提供堅強保障。