對學校教學物資設備采購管理體制改革分析

盧紅亞

（南陽幼兒師范學校，河南 鄧州 474150）

國家將教育作為國家優先發展戰略，因此，國家對高等教育資金的投入也越來越到，而對于高等院校不斷增設的科目，物資設備采購量也在逐漸增加，采購成本需要有專門的體制進行科學化管理，才能將國家投入資金用于正確的教育范圍。基于改革理念，高校物資教育需根據學校實際情況對物資設備采購進行有效管理。

一、目前高校物資設備采購中存在的問題

我國社會經濟體系隨著時代的發展，以及社會主義市場的變化，已經建立了一個全新的現代社會經濟體系。國家宏觀經濟發展形式化轉變，如今中國已經進入市場經濟模式，幫助中國經濟得到明顯的提升。根據經濟體系改革發展，物資設備采購模式也發生了巨大改變，計劃經濟模式的物資設備都是由國家統一采購計劃，調撥，集中下發，但是進入市場經濟模式后，物資設備則是由政府為采購主體，采購方式也發生了轉變，不再統一化而是開始逐漸被分化，形成如今的商品經濟體制。

根據國家經濟體制的不斷改革，高校物資設備被納入《政府采購法》中，且一直在實行，得到了良好的反饋，切實的為高校解決了物資有限的問題，得到了民眾的權力支持。在實行《政府采購法》之后的貪污腐敗現象明顯變少，同時政府采購機構成為最大受益者，且不斷的壯大發展，隨著時間以及實踐的成功，單一的政府采購中心，成為如今集成化的政府采購機構，實現了管理、監督、執行、下放、結算等全部采購環節一體化，一體化采購模式能夠將采購信息透明化，讓整個采購過程的監管力度逐漸加大。

但是，隨著政府采購制度的不斷實行，其中的弊端也逐漸的顯現，讓一些貪圖利益的人有可乘之機，比如：采購時間較長、采購的方式過于單一化、采購人員不具備專業采購能力、部分采購信息及采購過程不透明化等，以上的問題都有可能出現腐敗現象。部分高校在進行物資采購過程中，都是自行組織采購團隊，雖然能夠幫助政府采購更好的完成采購工作，但是如果以上提出的問題沒有徹底解決，會影響高校物資設備采購管理工作。尤其是如今的市場競爭激烈，更有可能在采購中出現以次充好的現象，導致高校物資設備采購質量達不到要求標準，這種情況不利于高校建設，被有關人員檢查出后，甚至會影響高校經濟活動。如今，有些商家為了達到交易目的，利用以次充好的產品降低價格，進行不正當競爭。或者發布不實信息，誤導政府采購人員，導致采購人員不過國家法律法規購買虛假產品，讓其散播到高校校園內；改革背景下的高校采購制度雖然有了一定的變化，但是依然不完善，會讓某些素質低下的采購人員鉆制度的漏洞；學校采購管理人員管理不嚴重，不重視思想教育。如果任由采購工作如此發展，必然會給高校經濟活動帶來嚴重打擊。因此，必須要根據國家物資設備采購改革標準制定完善的物資設備管理體制。

二、建立健全物資設備采購管理制度的措施

想要完善物資管理制度的前提就是要制定有效的管理體制。首先，對高校采購人員進行思想教育，提高整體采購人員的思想素質；其次，宣揚勤儉建校精神；最后，管理人員需強化采購管理意識，認識到采購管理重要性，且制定良好的管理機制，對采購人員形成一定約束力，只有這樣才能有效的對物資采購進行管理，達到高校經濟活動的目的。

（一）健全規章制度，明確崗位職責

根據國家最新發布的《物資設備采購管理辦法》中提出的物資采購程序進行分析，我們可以發現其流程規范化較強，實現了商品經濟模式的統一化管理。關于采購流程管理分別有：建立物品、校內招標、驗收入庫報銷三種。想要讓物資設備管理流程能夠得到有效實踐，就需要對物資采購渠道、決定采購渠道、審批驗收三個環節之間進行制約，讓三個環節實現公開透明化，讓采購人員能夠有自行接受監督的覺悟，審計監督部門只需做好檢查工作即可，這樣給予了完善物資采購管理的基礎，為建立管理制度體系提供了良好的條件。

（二）完善崗位職責

對采購崗位進行監督，讓采購部門形成制約管理。在進行采購過程中，需要有采購人員制定采購計劃、審批人員進行審批、市場采購人員進行采購、安裝驗收、采購人員對固定資產進行入賬處理、進行財務報賬等，這些流程中需要的工作人員是不同的，明確個人崗位職責，讓其對上一環節工作進行檢驗，能夠有效提高物資設備采購準確性。

（三）嚴格審批程序

在進行審批過程中，需要審批人員對物資設備需求量進行檢查，然后確定采購計劃可行性，讓各部門負責人員進行投票選擇采購。第一，可選擇逐級審批方式，對大批量物資購買進行公開招標形式的審批。使用單位需提出物資設備采購計劃，然后以公開招標的形式，邀請符合條件的供應商參與招標，在多個供應商中找出最合適的進行物資采購合作。進行合作時，需要供應商提供物資設備的一切有效證件，由校方決定是否與該供應商合作。第二，采購需求量較大時，需要大家共同進行決策，做好調研工作，爭取將采購計劃做到最好。第三，在使用經費使用過程、采購過程必須要透明化。第四，物資設備完成安裝后，需對其質量進行檢驗，必須確定物質設備無任何問題后才能進行驗收工作，如果在驗收過程中出現質量問題則需要與供應商及時溝通，將有質量問題的物資設備退回供應商處。

（四）發揮資產管理部門的管理職能

資產管理部門必須要對供應商進行把關，才能讓整個采購過程更加的順利。物資設備的使用工作也要進行管理規劃，將所有物資設備進行統一記錄，避免重復性采購。大型物資設備需要建立相應檔案，便于日后進行資產審查工作。加強合同管理，約束雙方之間的交易行為，減少因合同條款不清楚所產生的不必要糾紛。

三、結束語

隨著國家對教育的重視，高校得到了發展，但是高校想要持續化發展則必須要改變以往固化的采購模式，跟隨國家經濟改革發展，采用改革要求下的采購管理模式，讓高校采購工作能夠公開、透明、科學、合理，更好的服務于教育。