李欣
(山西省長治市煤炭安全糾察支隊,山西 長治 046000)
當前,我國社會依然處于社會主義初級階段,和西方發達國家相比,我國社會經濟發展過程中對于煤炭的依賴度依然較高,在未來發展中,煤炭在我國能源結構中依然會占有重要地位。但煤炭行業往往伴隨著高危險性,在煤炭開采過程中可能會出現安全事故,這會對開采工作人員的人身安全造成威脅,需要對其進行有效解決。
在煤炭開采過程中,安全管理問題主要體現在以下三個方面:
第一,安全管理意識不足。在一些企業的煤炭開采過程中,其經營理念存在一定偏差,其主要工作任務為短期時間內的企業效益最大化,并未關注開采作業安全管理和企業未來可持續發展之間的密切聯系,忽視了安全管理工作的重要性。思想上的不足勢必會讓管理出現漏洞,進而埋下安全隱患。與此同時,在一些開采工作人員的身上,也可以看到安全生產意識不足的問題,在工作中,容易出現違規操作以及大意操作,如違規放炮、瓦斯監測系統探頭擺放隨意等,這些都可能成為引發煤炭開采安全事故的導火索[1]。
第二,安全投入力度不足。在我國部分煤炭企業中,并沒有對安全管理工作做到充分投入。如在技術人才上,部分企業并沒有設置安全開采管理專項人員,而開采人員因為自身專業技術不足,又無人管理,可能會造成安全問題;在生產設備上,部分企業沒有對其進行及時的更新換代,開采設備落后、陳舊等情況屢屢出現,埋下安全隱患,而維修保養不足也讓此類安全隱患無法得到及時排除[2]。
第三,安全管理制度不完善。安全管理制度不夠完善的問題在我國中小型煤炭企業中尤為明顯,具體表現為沒有落實職工安全教育培訓工作、沒有科學的安全檢查制度以及事故責任追究制度無法得到有效操作等。這些制度不健全的問題可能會導致煤炭企業出現無序運作情況,同時也無法對開采人員進行有效指導、對管理人員進行有效監督。
為保證煤炭開采過程中相關人員的安全管理意識,需要做好以下幾方面工作:首先,需要加強職工的定崗管理,即減少員工的任用隨意性,同時,需要對礦工作業體系予以進一步規范,讓員工開采作業的合法性意識、規范性意識得到提升,避免出現違規操作行為;其次,需要加強管理人才及技術人才的引進,以此來讓煤礦職工隊伍知識水平得到提升,以優秀人才的管理能力提高開采安全性[3];然后,需要進行嚴格的持證上崗檢查工作,尤其是對于特殊工種,必須要堅持有證上崗;最后,需要增強煤炭開采企業的文化建設工作力度,需要對安全開采、安全管理等方面知識進行有效宣傳,在宣傳過程中,可引用煤炭開采事故案例以加強宣傳效果,同時,讓員工樹立起安全第一的生產理念。值得注意的是,職工心理安全建設工作也十分重要,對此,煤炭開采企業需要安排專人對職工進行心理疏導,同時通過企業文化宣傳、福利保障加強等方法來增強職工企業歸屬感。
企業應加大安全生產設備及技術裝備的投入力度。在生產設備上,一方面,企業需要及時更新煤炭開采設備,并做好設備的日常保養、維護工作,對設備方面存在的隱患進行及時排查,確保煤炭開采工作中所使用生產設備的運轉工作狀態是安全可靠的[4];另一方面,需要學習其他煤炭開采企業的先進技術及經驗,如應用智能化開采技術,以此來讓機械設備“四化”程度得到提高,在提升煤炭開采安全性的同時也提升企業開采質量。除此之外,煤炭企業需要對當前礦井的通風系統、電力系統、排水系統等部分進行仔細檢查,如果發現問題需要對其進行馬上處理,排除安全隱患。在技術裝備上,企業需要對開采人員的安全防護裝置進行檢查,并做到及時更新換代,保證安全防護裝置的安全性能,如在工作面通風除塵工作中,就可以引進布風器,一方面,要提高煤炭開采的生產效率,另一方面,要讓開采工作人員勞動強度得到減輕,讓開采工作人員現場工作環境得到優化。
在安全管理制度方面,煤炭企業需要做好三方面主要工作:
第一,需要完善安全生產責任制。在人員方面,企業應保證生產責任制可以實現從一線開采工作人員到最高領導的全覆蓋,在工作內容方面,應保證生產責任制可以實現開采、技術、監督、管理以及檢查的全覆蓋,只有這樣,才能讓每一名煤礦工作人員清晰自身的職責,進而提升安全管理制度化、標準化程度[5]。
第二,需要做好應急預案管理工作。在煤炭開采中,應急預案的建立涉及多種較為細致的工作,如登記重大事故隱患、構建事故檔案數據庫等。在構建過程中,應完成好組織系統建設工作,其中包含了人員的疏散方法、現場的處理方法、消防用具的保障以及和外界的通訊保障等。
第三,需要構建應急響應機制。在煤炭開采中,為做好安全管理工作煤礦企業需要保證應急救援隊伍的專業性,即應急救援隊伍有齊全的裝備配備、有專業的救援能力,可以在安全事故出現的第一時間進行救援。除此之外,應急救援隊伍可以在平時工作中對當前先進的救援技術展開研究,針對煤炭開采實際情況、高發事故類型進行研究,以做好安全事故的預防工作。
綜上所述,針對我國煤炭開采過程中存在的安全管理問題,通過提高安全管理意識、加大安全投入力度以及完善安全管理制度的方法可以對其進行有效解決,進而提升煤炭開采工作安全管理水平,為開采工作人員的人身安全提供保障,為相關企業的可持續發展奠定基礎。