分析工程造價全過程控制的重點及措施

楊雪婷

（山東威達工程項目管理有限公司，山東 濰坊 261100）

引言

在建設項目運行過程中，項目的投資效益的高低和建設項目的工程造價的控制水平有著直接的關系。一旦造價失控，導致“三超”現象的發生，將給項目的投資方帶來巨大的經濟損失，而想要對建設項目的造價進行科學合理的控制，必須從項目的決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段入手，全過程的對工程的造價進行控制管理。因此，研究分析建設項目全過程工程造價的控制具有重要的現實意義。

一、工程造價全過程控制的概述

工程造價，主要指的是工程建設施工的總成本，其包括固定資產、無形資產、人工成本等一系列成本。科學、合理、有效的工程造價成本控制貫穿于項目建設的投資決策階段、設計階段、實施階段以及結算階段。在確保建設項目合理科學實施的基礎上，如何有效地利用現有的人力、物力和財力進行投資管理，保障項目建設的工程造價控制在投資限度內，是當前相關部門需要認真探索的問題。為了實現投資管理效益的最大化，成本管理部門和人員必須認真研究項目實施過程中的預設偏差、實時控制和管理等問題。因此，在項目施工管理中，要積極采取相關措施，加強實施階段的工程造價管理，管理和利用有限的建設資金，提高投資效益。

二、工程全過程造價控制工作的發展現狀

當前，針對我國大部分的建設工程造價控制工作來講，基本上都是在項目建設的實施階段中，并且只是注重了對工程施工的整體預算和結算，但是沒有重視對施工開始之前的造價預算控制，整體的經濟預算對工程經濟效益來講固然非常重要，但是相關工程管理人員必須要認識到，當造價管理工作人員所編制出來的施工圖預算與竣工決算的過程中，其中在建設方案與設計圖紙上基本上都已經充分確定。加入在項目經濟上的控制不科學，并且在工程造價的決策階段存在錯誤的行為，則會對工程整體的造價控制產生不良影響。也就是說造價工作人員基本上都是竣工完成之后才開始結算，這種方式是一種比較落后和消極的工程量和工程造價的計算方式，只能被動的反應出工程設計和工程施工的條件，這種方式還是遠遠不夠的，所以說，在工程施工的過程中必須要對項目工程造價的整體實施控制，保證工程項目的經濟效益不受影響。

三、工程項目全過程工程造價控制優化措施

（一）項目決策階段

在項目決策階段，其主要目標就是根據對建設工程的分析研究，確定其是否需要進行實施。在此過程中，必須對建設單位的中長遠戰略規劃和實際情況進行分析，從社會發展、經濟以及技術等多個方面對建設項目進行綜合性的分析，包括其技術性、經濟性以及科學性。而在決策階段工程造價管理的關鍵是相關分析依據的可靠性和準確性，只有在分析研究室全面考慮，引用正確的數據，才能確保未來的預判準確，不至于導致工程建設決策存在重大失誤。

（二）設計階段的造價控制

在工程建設設計階段當中，對建設項目實施全面性的規劃和管理，是工程實施過程中的重要過程，同時也是工程建設的核心，是處理技術和經濟關系當中非常關鍵的關節，同時更是確定和控制工程造價的重點階段。在技術比較先進、經濟比較合理的設計過程中，需要保證項目建設的周期縮短、節省投資金額，同時還在很大程度上提升了工程整體的經濟效益。從工程正式開始實施，通過各種技術措施來節約工程整體的經濟投入，最大程度上只能節省投入資金的10%左右，所以說，在充分滿足了項目整體使用功能的前提下，科學合理的工程設計在很大程度上可以降低工程整體造價，同時充分挖掘出工程設計的潛力，是對控制經濟造價控制的關鍵點，因此，在實際施工過程匯總，需要充分注意對工程設計方案的優化、積極推行限額設計方法、對整體工程施工質量進行控制，通過這種控制方式才可以在最大程度上保證建設單位的經濟效益。

（三）建筑工程招投標階段的控制方法

項目招投標的重點在于編寫招投標文件，大多數情況下，項目招投標任務包含兩種基本內容，其一是物料器材，其二是技術操作。在編寫招投標文案時，前期工作十分重要，統計分析文件所需的各項數據資料，保證所有編寫內容的實時性、合理性、有效性和正確性，綜合評估測算工程建設的財務支出，以及組織風險管理人員避免項目在經濟發展方面的危險。另外，文案的編寫還需要考慮項目客戶的各項需求并在詳細的計劃安排和注意因素進行注解，嚴格遵循工程招投標任務的準則，確保各個方面都能夠達到標準要求，從項目的建立與上報到三方合約的簽署都需要表明各方的責任。

與其他的合約相同，招投標文件編寫完畢后也可以受到法律法規的約束和保護，包括對相關企業和客戶所簽合約起參照和保護作用，在制作詳細的招投標文案的過程中，客戶一方需要盡可能具體闡述一下招標的步驟，防止在編寫過程中出現缺漏，致使責任不明確而出現各方糾紛的情況，還能夠避免出現財務糾紛和各種賠償等意外事故。

（四）全過程造價控制的施工階段控制措施

工程施工階段是建筑工程項目成本支出最為集中的階段，同時也是管理周期最長的一個階段。造價管理任務重、工作內容復雜，涉及到工程施工的各個方面。具體應從以下幾個方面著手，全面開展造價管理控制工作： 1. 加強材料和設備的預算審核工作，并與材料、設備的質量檢查等工作聯系起來，避免因材料設備方面問題導致工程質量不合格，進而引發后期糾紛，在平時應做好材料設備維護管理工作，并采取限額控制方法，嚴格控制成本浪費現象；2.重點加強工程變更控制工作，一旦出現工程變更問題，往往會引發成本大量損失，在施工全過程中，必須認真履行簽證機制，將變更管理責任落實到個人，對于合理范圍內的變更問題，也應嚴格執行審批流程，并對工程款清單進行審核，為工程結算做好準備； 3.采取跟蹤審計措施，不僅要詳細掌握審計金額數值，還要通過跟蹤審計所反映出來的問題，找出工程管理的薄弱環節，從而不斷對造價管理控制措施加以完善。

（五）竣工結算階段的造價控制

建筑工程的竣工結算審核是項目實際造價及投資效益的重要成果文件。通常施工單位提供的送審結算金額高于合同金額，部分送審結算金額遠超過項目建安費概算金額。建設單位應根據招投標文件、施工合同、竣工圖、簽證及設計變更等文件，并結合現場實測實量作為依據，嚴格審核結算文件，避免施工單位高估冒算。

結語

綜上所述，全過程造價控制是一種適用于建筑工程造價管理的科學方法，通過合理把握每個環節的造價控制內容，可以同時提高建筑工程造價管理效率和成效。本次研究針對其每個環節的特點提出了幾項具體管理方法，希望可以為其他建筑工程提供參考，促進建筑工程造價管理水平的整體提升。