衡陽(yáng)智慧城市的建設(shè)與治理研究

劉媛媛

（湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421002）

智慧城市指的是運(yùn)用信息技術(shù)和通信技術(shù)構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)，把涉及到城市民生、環(huán)保、醫(yī)療、交通、公共服務(wù)的單位銜接起來(lái)，建立一個(gè)智能化、一體化的信息系統(tǒng)，提升政府的工作效率，為老百姓的衣食住行提供更多的方面。智慧城市的技術(shù)基礎(chǔ)是信息技術(shù)，要建立一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用云計(jì)算人工技術(shù)對(duì)城市各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與整體，為政府決策提供科學(xué)數(shù)據(jù)。衡陽(yáng)智慧城市體現(xiàn)在城市大數(shù)據(jù)庫(kù)、電子政務(wù)、公共服務(wù)事業(yè)、智慧社區(qū)等方面。本文闡述了衡陽(yáng)市政府在構(gòu)建政府機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)庫(kù)，打破“信息孤島”；開(kāi)展電子政務(wù)，提升政府機(jī)關(guān)工作效率，提升政府機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量；構(gòu)建智慧社區(qū)，提升人民幸福指數(shù)。

一、打破“信息孤島”，構(gòu)建信息共享的大數(shù)據(jù)庫(kù)

湖南省在2010年就提出了“數(shù)字湖南”計(jì)劃，衡陽(yáng)市把“數(shù)字衡陽(yáng)”納入到政府工作計(jì)劃中，衡陽(yáng)市政府與中興通訊集團(tuán)達(dá)成了戰(zhàn)略合作計(jì)劃，在2014年依托中興網(wǎng)信云平臺(tái)完成了第一期建設(shè)。衡陽(yáng)市政府建立了“云平臺(tái)”，各級(jí)政府機(jī)關(guān)都是云平臺(tái)的使用者和服務(wù)者，政府機(jī)關(guān)要辦本部門的政務(wù)信息發(fā)布在云平臺(tái)上，為百姓答疑解惑，同時(shí)還要審核群眾的申請(qǐng)書(shū)，開(kāi)展電子政務(wù)審核；還建立了智能交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)控市內(nèi)交通運(yùn)轉(zhuǎn)情況，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事件的調(diào)度；云平臺(tái)讓各個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了信息的共享和交流，大大提升了政府的工作效率。衡陽(yáng)智慧城市的數(shù)據(jù)庫(kù)亮點(diǎn)在于以云平臺(tái)為基礎(chǔ)，搭建了數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門信息的交換，進(jìn)行城市資源的整合，滿足城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息整合、行業(yè)應(yīng)用與信息共享的需求。云平臺(tái)還搭載了完善的運(yùn)營(yíng)、安全體系，設(shè)計(jì)了規(guī)范化的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、及時(shí)更顯的安全防護(hù)系統(tǒng)等，讓社會(huì)各界參與到智慧城市建設(shè)中。

二、構(gòu)建電子政務(wù)平臺(tái)，提升政府部門服務(wù)質(zhì)量

衡陽(yáng)市在智慧城市建設(shè)中，把大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到政務(wù)工作中，開(kāi)展了“數(shù)字化辦公”，讓政務(wù)工作更加智能化、人性化，大大提升了政府機(jī)關(guān)的工作效率，也為老百姓提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。例如以往國(guó)地稅業(yè)務(wù)對(duì)人工的依賴比較重，群眾常常在排隊(duì)上耗費(fèi)大量的時(shí)間，開(kāi)展數(shù)字化辦公以后，一些稅務(wù)手續(xù)可以實(shí)現(xiàn)智能化、信息化辦理，申請(qǐng)人在專業(yè)機(jī)器上自助辦理業(yè)務(wù)，節(jié)省了時(shí)間，服務(wù)更加貼心。信息系統(tǒng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)，民眾可以查詢自己的個(gè)人征信記錄；特別是工商事務(wù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，營(yíng)業(yè)許可證可以從電子系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)和辦理；社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可以實(shí)現(xiàn)全市新奇聯(lián)網(wǎng)，市民可以在全市公立醫(yī)院使用醫(yī)保卡進(jìn)行治療，患者信息實(shí)現(xiàn)了共享，大大提升了衡陽(yáng)市民的生活幸福感。電子政務(wù)平臺(tái)讓各部門的辦公進(jìn)一步電子化，部門內(nèi)部可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的聯(lián)通，建立綜合信息服務(wù)網(wǎng)，各個(gè)部門之間也可以實(shí)現(xiàn)信息的互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)綜合數(shù)據(jù)服務(wù)信息共享。

三、打造“智慧社區(qū)”，提升市民生活質(zhì)量

政府是為人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，構(gòu)建衡陽(yáng)智慧城市的初衷也是為了提升人民生活幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)、文化的再發(fā)展。衡陽(yáng)智慧城市對(duì)于民生的關(guān)注是前所未有的，利用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，把智慧城市理念滲透到市民的衣食住行中。衡陽(yáng)市提出了打造“智慧社區(qū)”的口號(hào)，基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了攝像頭覆蓋，并進(jìn)一步擴(kuò)展到鄉(xiāng)村，這也是完善公共安全的重要舉措；構(gòu)建信息化公共文化服務(wù)，例如市圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)電子借閱系統(tǒng)，電子閱覽平臺(tái)，市民可以自助借閱書(shū)籍，在圖書(shū)館電子品平臺(tái)上閱讀和下載書(shū)籍；舉辦社區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)，組織市民參與到全面健身活動(dòng)中、全民閱讀活動(dòng)中，提升市民的文化素養(yǎng)，讓市民體會(huì)到衡陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。智慧社區(qū)的量已達(dá)亮點(diǎn)在于智慧物聯(lián)網(wǎng)，選取幾個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，社區(qū)局面在客戶端下單，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)送貨上門，讓居民可以享受綠色無(wú)公害視頻，也可以促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，提升他們的生活幸福感。

綜上所述，衡陽(yáng)智慧城市的建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效，但是我們應(yīng)該不忘初心，砥礪前行，進(jìn)一步擴(kuò)大智慧城市的覆蓋范圍，讓更多衡陽(yáng)市民享受到智慧城市帶來(lái)的便利，提升市民對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和眷戀，也讓更多有識(shí)之士投入到智慧城市的建設(shè)與治理中，為衡陽(yáng)智慧城市的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。