國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作策略淺述

吳林山

（開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司林唐社區(qū)服務(wù)中心，河北 唐山 063100）

引言：在我國(guó)目前的企業(yè)改革形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作與國(guó)有企業(yè)的生存以及發(fā)展有著相當(dāng)大的關(guān)系。在我國(guó)的一些國(guó)有企業(yè)中，不少企業(yè)都出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，因此有必要加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)以及反腐建設(shè)，從而尋找到積極有效的應(yīng)對(duì)方案，才能更好的掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈,同時(shí)提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收益。只有提升了國(guó)有企業(yè)的收益才能夠在建設(shè)社會(huì)主義的過(guò)程中發(fā)揮出其作用。

一、國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題存在的原因

（一）國(guó)企中腐敗案件頻發(fā)

近幾年以來(lái)，在不少?lài)?guó)有企業(yè)中都出現(xiàn)了腐敗案件，僅在18大以后就有76名國(guó)有企業(yè)的高管被查出貪污問(wèn)題，且同時(shí)還存在利用職務(wù)之便以權(quán)謀私的現(xiàn)象，從而進(jìn)一步提升了職務(wù)犯罪在企業(yè)案件中的比例。在這些案件中大多數(shù)案件都與企業(yè)采購(gòu)、期權(quán)交易以及工程項(xiàng)目投標(biāo)等有較大的關(guān)系。

（二）國(guó)企腐敗案件發(fā)生原因

目前導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)高管出現(xiàn)貪污腐敗的主要原因是因?yàn)橐恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部的思想意志不夠強(qiáng)，并且他們的權(quán)利也過(guò)大，在制度的約束以及監(jiān)督上都存在比較大的缺陷：

1.思想信念薄弱

通過(guò)分析有關(guān)犯罪人員的心理歷程可以發(fā)現(xiàn)，在面對(duì)金錢(qián)與美色的挑戰(zhàn)時(shí)，大部分犯罪人員都出現(xiàn)了經(jīng)受不住誘惑的情況，從而導(dǎo)致了其在價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)以及世界觀(guān)上的崩塌，進(jìn)而導(dǎo)致沒(méi)有信仰和信念。當(dāng)對(duì)其權(quán)利進(jìn)行減弱或者是剝奪其權(quán)利時(shí)就會(huì)使其出現(xiàn)貪念，進(jìn)而出現(xiàn)違法亂紀(jì)的問(wèn)題。

2.權(quán)力過(guò)于集中

在一些國(guó)有企業(yè)中一些領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利過(guò)大或者是權(quán)利過(guò)于集中，因此當(dāng)他操作一些事物或者是做一些決定時(shí)，不能及時(shí)有效的進(jìn)行公開(kāi)，這就會(huì)出現(xiàn)一人當(dāng)家作主的現(xiàn)象，因此就極大的提高了貪污腐敗的事件發(fā)生。比如說(shuō)在公司采購(gòu)或者是進(jìn)行承包工程時(shí)都易造成由于權(quán)利過(guò)大而出現(xiàn)的暗箱操作或者是資金流向不明的問(wèn)題，由于這種問(wèn)題的存在，因此也大大的制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.管理制度存在缺陷

由于我國(guó)的快速發(fā)展，因此市場(chǎng)也不斷的對(duì)企業(yè)提出新的要求和規(guī)范，不過(guò)由于其制度在制定的過(guò)程中并不完整，因此也給部分國(guó)有工作者提供了侵占國(guó)有資產(chǎn)的機(jī)會(huì)。企業(yè)在制定相關(guān)制度與流程時(shí)，如果制度不夠完整存在缺陷就會(huì)極大的提升員工的犯罪幾率。

4.監(jiān)督機(jī)制不健全

如果在企業(yè)中缺少了監(jiān)督機(jī)制，那么就會(huì)使得那些權(quán)利比較集中的管理者為所欲為。監(jiān)督部門(mén)在發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，由于一些限制問(wèn)題或者是由于上報(bào)的人權(quán)利比較大因此不敢上報(bào)，那么就導(dǎo)致了監(jiān)督部門(mén)的存在形同虛設(shè)，必定會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重的問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象。

二、國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐工作策略分析

（一）做好內(nèi)部巡察審計(jì)與整改，夯實(shí)企業(yè)內(nèi)部管理基礎(chǔ)

1.要突出巡察主題內(nèi)容。在監(jiān)督和管理的過(guò)程中要始終圍繞廉政建設(shè)為中心，堅(jiān)持“問(wèn)題為主”，從而在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及解決問(wèn)題，在執(zhí)行反腐的過(guò)程中還要始終堅(jiān)持中共中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律以及干部選任等方面存在的問(wèn)題。

2.要突出巡察工作目標(biāo)。當(dāng)監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)上報(bào)并堅(jiān)決進(jìn)行查處，從而達(dá)到警示其他干部的目的，并且在工作中還要做到件件有落實(shí)，有回應(yīng)。查到一起案件就要整治一起。通過(guò)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，也能夠更好的對(duì)其他干部人員進(jìn)行警示和教育。事后對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理，進(jìn)一步完善相關(guān)的責(zé)任職責(zé)，以免類(lèi)似事件再次發(fā)生。

3.要突出四種形態(tài)和三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)。不管是減少腐敗事件的出現(xiàn)還是對(duì)腐敗事件進(jìn)行處理，都需要有多樣化的執(zhí)行方式。“四種形態(tài)”和“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”是對(duì)全面從嚴(yán)治黨要求的具體落實(shí)，是對(duì)黨的建設(shè)特別是黨內(nèi)監(jiān)督的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更實(shí)舉措。同時(shí)必須要嚴(yán)厲打擊那些寫(xiě)黑信以及告惡狀等行為，對(duì)于各種不正之風(fēng)都要好好處理，從而才能保證社會(huì)的風(fēng)氣端正，為那些想干事、能干事的同志創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

（二）落實(shí)制度建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)范化、科學(xué)化

1.“不敢腐”要落實(shí)在制度的嚴(yán)格執(zhí)行上。規(guī)章制度落到實(shí)處才有生命力，才有價(jià)值，否則只是一紙空文。嚴(yán)格執(zhí)行制度是實(shí)現(xiàn)“不敢腐”的有力抓手，對(duì)于敢于觸碰紅線(xiàn)的人，必須敢于亮劍，用嚴(yán)格的制度規(guī)范行為，堅(jiān)決糾正和處理有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策等行為，做到“教育管理從嚴(yán)、要求約束從嚴(yán)、制度監(jiān)督從嚴(yán)”的“三個(gè)從嚴(yán)”要求。

2.“不能腐”要落實(shí)在制度的事前防控上。信任不能代替監(jiān)督。必須做好制度體系建設(shè)，這是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、從源頭上防治腐敗的根本途徑。制度體系設(shè)計(jì)要本著抓早抓小、懲前毖后、治病救人的思路設(shè)計(jì)，目的是強(qiáng)化制度規(guī)范與管理基礎(chǔ)，堵住漏洞，保護(hù)干部不犯錯(cuò)，讓思想不堅(jiān)定的同志沒(méi)有犯錯(cuò)的機(jī)會(huì)和空間，充分發(fā)揮制度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)的推動(dòng)和提升作用。要按照全不全、行不力、力不力、新不新、順不順的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類(lèi)規(guī)范制度進(jìn)行修訂和完善，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭，標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)廉潔工作零風(fēng)險(xiǎn)，廉潔案件零發(fā)生。

3.“不想腐”要落實(shí)在制度的教化功能上。要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記及各類(lèi)會(huì)議精神為根本，以強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，主動(dòng)教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。企業(yè)各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央下發(fā)的《準(zhǔn)則》《條例》，以案例教育、廉潔文化教育來(lái)警醒干部，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和感染力，必須堅(jiān)持弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷堅(jiān)定和提高政治覺(jué)悟。