新形勢下國有煤炭企業人事管理中的問題及對策

鄭志強

（陜西陜煤蒲白礦業有限公司白水社區，陜西 白水 715517）

人力資源是企業生產經營的生力軍，對企業的發展起到了重要的推動作用。因此，人力資源的管理工作是企業工作中最重要也最活躍的。它貫穿于企業生產經營的全部過程。是企業現代制度建立的重要體現[1]。因此，提高我國煤炭企業的人事管理工作效率，對于促進我國煤炭企業的發展來說，具有舉足輕重的作用。但是，由于我國煤炭企業人力資源豐富，是我國使用勞動力最多的行業之一，因此，在人力資源管理的過程中，也存在一些問題阻礙了管理工作的發展。以下，是作者的分析和闡述。

一、煤炭企業人事管理中存在的問題

（一）對人事管理工作不夠重視

我國的煤炭企業一直是勞動密集型產業，長久以來，一直進行的是對自然煤炭資源的粗放型采掘工作。相對于世界先進的生產經營方式而言，我們的生產經營方式落后，而且由于長期受到計劃經濟影響，人們根本沒有對人力資源概念的認識。甚至是企業領導都缺乏人事管理工作的知識。所以，在遇到企業用人問題的時候，總是會感到棘手。

（二）人事管理工作人員整體素質較低

我國煤炭企業的人力資源雖然很豐富，但是從整體而言，從業人員的文化水平、綜合素質水平和技術素質水平都比較低下。這就導致了企業出現了人浮于事，工作效率低下的情況。同時，也造成了人力資源浪費嚴重，阻礙企業人事改革的進行。

（三）缺乏科學的人事管理制度

目前，我國大部分煤炭企業都缺乏規范的人事管理組織，因此，在人事管理制度上也不健全。這就導致了整個人事管理工作管理水平較低的情況出現。由于長時期的處于閉塞的工作狀態，所以我國煤炭企業目前仍然采用的是比較落后的經驗管理為主的管理模式。這種管理方法，不能實現人力資源管理各個環節的有機聯系和科學實施，因此導致了整個企業人事管理水平不高。

（四）對職工繼續教育和培養力度不夠

我國煤炭企業的大部分單位都沒有人力資源開發與管理的智能機構，所以經常會出現人事和勞動脫節、教育和使用脫節的情況發生。特別是很多企業還存在重有形資產、輕無形資產的現象，對職工的繼續教育和后續培養力度都不夠。

（五）獎懲機制不完善

目前，我國一些煤炭企業在分配制度上仍然沿用原來的平均主義分配方式，不同崗位和不同工種在經濟利益分配上沒有充分的體現出工資分配的經濟杠桿作用。所以不能對員工形成有效的激勵。這也就淡化了企業的獎懲機制，從而導致了人才的流失。

（六）人力資源配置不合理

企業的改革要求企業內部進行優化勞動組織，但是很多崗位減員、職工下崗后，多余的人員得不到妥善合理的安排。而煤炭企業之間又不能互相調劑人才的雜缺，因此就導致了企業人力資源配置不合理的情況發生。很多有才之人得不到重用，甚至學非所用。

二、解決煤炭企業人事管理問題的對策

（一）提高企業領導對人事管理問題的重視

鑒于當前新的經濟形勢和國際形勢，煤炭企業的領導在人事管理的問題上要提高認識,轉變用人理念。隨著煤炭行業逐步建立起來的現代企業制度，煤炭行業的管理層次也在逐步提高。所以，人才管理工作對于企業而言也就越來越重要。因此，企業領導要樹立以人為本的先進管理理念,注重人事管理制度的建立和完善；要善于挖掘擁有各種技能和特長的專業人才，科學合理的利用他們的才能，做到人盡其才。從而有效的調動人才積極參與工作的主動性和積極性[2]。

（二）注重人力資源的開發和再開發

員工素質決定了企業的發展速度。因此，加強人力資源的開發,注重員工素質的提高，是企業實施“以人為本”管理的前提。因此，企業領導者必須注重對員工的技能培訓和開發，并建立和完善相關的制度，并將其形成強有力的組織體系。企業要針對員工的教育對員工實施素質教育工程,制定針對于各類人員技能開發的規劃,對全體員工進行不同專業、不同體系、不同方法、不同內容、不同標準的系統教育培訓。尤其是對于各個級別的管理人員要進行著重和優先培訓,使他們首先具有現代人事管理的理念。對于企業的高級管理人員，要進行工商管理知識的培訓,而中層和一般管理人員要不間斷的接受本專業和相關專業的知識更新、工作技巧和方法的提高培訓和實際操作等等。

（三）建立科學的獎懲機制

建立科學的獎懲機制，可以充分的調動員工工作的積極性。這種獎懲分明的競爭激勵機制,是員工努力工作的動力和源泉?？梢源龠M企業提高自身的工作績效。因此，煤炭企業要結合員工的實際需求，把獎懲機制的重點放在建立良性的運行機制上。首先要確立優勝劣汰的良性循環機制，在招聘員工之初，就將優勝劣汰制度化、規范化。從而為以后其他方面的京獎懲分明奠定基礎。其次，要確立科學的選拔制度，要依才選拔，任人唯賢。使優秀人才有機會發揮更高效的作用，將自身的才能發揮到極致。最后要建立公平的評價獎勵機制。要結合員工的工作強度和貢獻大小來實行傾斜式工資分配制度，確保多勞多得，公正合理。

此外，要建立人才動態管理機制，實行以崗位聘人，對于勤、能、德、績突出的人，要給予更多的獎勵和優待。

（四）建立和完善勞動力市場

企業要充分發揮勞動力市場的調節作用。通過市場機制來調節勞動力的供求關系,從而推動人才的有序流動,實現勞動力資源的臺理配置。所以，煤炭企業要遵循市場經濟的規律，建立與市場經濟相適應的勞動力市場,從而促進多種就業形式的發展。企業也應在此基礎上進行優化勞動組合,把富余的人員科學的流動出去,把優秀緊缺的人才吸引進來,從而提高自己的競爭實力.

結束語：

綜上所述，新形勢下，國有煤炭企業的人事管理改革，要遵循市場經濟的規律，更具有前瞻性和發展性。企業領導要注重改進人事管理的觀念，建立科學的人事管理機制，加強對員工的職業繼續教育和綜合素質的培養。從而促進他們更加適應企業壯大的需要，進而推動國有煤炭企業的深遠發展。