聚焦戰斗力標準推進軍事管理

王文超

（陸軍工程大學訓練基地政治工作教研室，江蘇 徐州 221004）

目前，國際形勢正處于新的轉折點，各種戰略力量正在加速分化與整合，國際體系進入了加速演變與深刻調整時期，其中軍事領域的發展變化尤為廣泛而深刻。世界新軍事變革給我軍提供了難得的歷史機遇，同時也提出了嚴峻的挑戰。可以說，新軍事變革的時代就像一個高速轉動的圓盤，要想跟上時代變革的步伐而不被甩下去，就要到變革浪潮的中心去。這場世界新軍事變革最突出的特點就是以信息化為核心，如何確保我軍這支勝利之師經受住長期和平環境的考驗，進而準確把握機遇有效應對挑戰，立足潮頭，贏得戰爭主動權，是時代賦予我軍的重要課題。

軍事管理是戰斗力建設的重要組成部分，是實現能打勝仗的重要支撐。因此，打贏信息化戰爭需要軍事管理工作應勢而為，緊盯信息化時代的使命任務，堅持抓住戰斗力這個唯一的根本的標準，統籌協調推進，從而在世界軍事博弈的大棋局中穩操勝券。軍隊戰斗力由人、武器以及人與武器的結合方式三個基本要素組成，下面將從這三個方面簡要探討新形勢下我軍的管理工作。

一、“人之本”——穩固官兵思想與意識，以思想引導行動

軍隊戰斗力的生成由諸多要素構成，但人是其中最為活躍、最為積極的第一要素，官兵的精神狀態與能力素質直接決定著武器裝備效能的發揮。然而，在新的國際國內形勢下，我軍官兵在實現強軍目標的思想征程上面臨著兩大嚴峻挑戰。一方面，就國內而言，在相對和平的環境中，我軍面臨著精神懈怠的危險，一些官兵容易滋生和平麻痹思想，憂患意識、戰備觀念日趨淡化，矢志打贏的血性和斗志日漸消磨。另一方面，就國際而言，信息時代的媒體日趨主導公眾話語權，人類戰爭也從自然空間、技術空間逐漸向社會空間、認知空間拓展，而以美國為首的西方媒體也竭力營造“唱衰美國”與“唱強中國”的假象，虛化夸大我軍實力，企圖以“溫水效應”實現“不戰而屈人之兵”。

《孫子兵法》有言：兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。要緊緊扭住思想政治建設這一關鍵環節，堅持精神引導、條令規范、訓練錘煉與獎懲結合等多管齊下，牢固樹立官兵的憂患意識、戰備思想、戰斗精神，奠定廣大官兵矢志打贏的思想根基，以思想促行動，達到鑄魂育人、固本培元的目標。

（一）樹立忘戰必危的憂患意識

憂患意識是一種危機感、使命感、責任感，是時刻不忘“中華民族到了最危險的時候”，是牢記“天下雖安，忘戰必危”。然而，最大的危險是看不到危險，因此，要使官兵清醒地、辯證地、理性地認識到我國面臨的安全威脅、西方敵對勢力分化中國的圖謀以及我軍實力的差距，以“不畏浮云遮望眼”的警醒與決心，登高臨遠，知己知彼。

（二）提高平戰一體的戰備思想

古人云，“備戰甚于防川”。未來戰爭中武器裝備更新換代，技術手段優化升級，節奏快、進程短、殺傷力大的特點更加突出，全面打牢官兵“時刻準備打仗”的思想基礎勢在必行。根據 “能戰方能止戰，準備打才可能不必打”的要求，強化官兵的戰備意識、規范戰備秩序、落實戰備制度，扎扎實實在常態化備戰中提高戰斗力水平和打贏能力，做到召之即來、來之即戰、戰之必勝。

（三）培育勇往直前的戰斗精神

戰斗精神是克敵制勝的首要條件，是催生戰斗力的精神武器。要引導官兵從我軍的革命歷史和英雄事跡中汲取力量，也要結合當今社會發展的實際和官兵成分結構的變化，對官兵進行有層次有針對性的思想教育與從嚴從實的訓練管理，充分調動官兵投身強軍實踐的積極性與創造性，傳承我軍的虎狼之氣、驍勇之風、威武之勢。

二、“器之利”——加強裝備防護與升級，走軍民融合道路

武器裝備是軍事技術物質存在方式的體現，也是存在于戰爭和備戰過程中的一種戰爭手段，占據著舉足輕重的地位，特別是近代科技革命以來，武器裝備的發展高歌猛進，左右著現代戰爭的每一根神經。武器裝備是觸及敵方的“劍刃”，劍刃鋒利與否，反映著一支軍隊的防御力與進攻力。

現代戰爭的作戰要素由材料對抗、能源對抗逐漸發展為信息對抗，作戰規模由武器對抗、平臺對抗發展為體系對抗，這對武器裝備管理提出了新的現實要求，而粗放式、經驗型的裝備管理模式已不符合時代發展的需要，要通過管理創新實現最大限度地發揮其戰斗力，進而贏得戰爭主動權。

（一）加強信息安全的防護力度

在信息化戰爭中，網絡武器的矛頭直指敵方網絡系統的安全漏洞，對其實施竊取、攻擊與破壞，不僅僅是裝備的技術更為復雜、性能更為先進，使得對其維修保障的要求更高，而且信息資源、信息安全管理已成為新的軍事管理課題。要把管好網絡體系、信息終端、作戰數據作為重點，應用信息網絡、電子監控、定位跟蹤等現代科技，構建重要軍事目標智能化安防體系，確保信息系統常態有序運行，信息終端技術性能良好，作戰數據更新及時、管理嚴格、安全可靠。

（二）發揮信息技術的支撐作用

隨著科學技術特別是信息技術的迅猛發展，武器裝備管理手段也日益多元化。在不斷完善信息設施和設備、信息系統和網絡的基礎上，通過研究信息技術的發展及應用對武器裝備管理體系的影響，重組武器裝備各級管理部門的業務工作流程，依靠管理體制的變革和調整，不斷提高信息技術的應用效益，實施多元化的管理手段，有力推動武器裝備管理的創新發展。

（三）推進軍民融合的創新體系

與普通商品相比，武器裝備雖具有一定的特殊性，但其研制、生產和采購過程也要受到價值規律的制約，研制生產部門要追求高效費比。隨著我國市場經濟體制逐漸完善，要遵循價值規律，使武器裝備在研發、生產、采購等環節中趨向市場化，走軍民融合式創新之路，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊建設納入國家創新體系之中，從而得到強力支持和持續推動。

三、“合之要”——整合戰斗力生成要素，促體系作戰能力

裝備只有在善于駕馭者的手中才能發揮威力，也只有人和武器實現最佳整合，才能形成強大戰斗力，是未來戰爭制勝的重要基礎。那么，在官兵的戰斗精神與能力素質得到發展鞏固，武器裝備得到有效管理的情況下，就必須探討如何使二者在信息化戰爭中實現有機統一，達到“人劍合一”，最大限度發揮官兵的能力與武器裝備的效能。

恩格斯指出，一旦技術上的進步可以用于軍事目的并且已經用于軍事目的，它們便立刻幾乎強制地、往往是違反指揮官的意志而引起作戰方式上的改變甚至變革。以信息技術為核心的高新技術群的出現以及在軍事領域的廣泛應用，使機械化戰爭形態向信息化戰爭形態轉變，推動了信息化武器裝備、數字化戰場和信息作戰樣式的誕生，因此，處于轉型期的我國軍隊要實施科學高效的管理，建立一套精確、集約、規范的組織計劃、指揮控制、整體協同管理機制，以將諸軍兵種作戰行動、指揮系統、武器裝備等聚合為一體，提升體系作戰的能力。

（一）堅持軍事理論的科學指引

作戰理論創新必須適應科學技術的發展和武器裝備的更新。面對新的戰爭形態，軍事理論研究必須適應信息時代的特點和要求，進行相應的訓法戰法創新；要在善于運用他山之石的同時著眼于自身的實際，解決中國特色軍事變革的實際問題；還要有前瞻性、實用性，能夠將抽象的理論轉變為可執行的條令條例或戰略計劃。

（二）促進編制體制的協調健全

以“信息力”為核心對軍隊的編制體制實行根本性變革，從組織上保證軍隊形態的信息化。信息化建設的管理不同于機械化建設管理，機械化建設可以先分散搞然后合成，而信息化建設的關鍵是解決好體制、機制和法制問題，在開始就要統一管理、統一規劃、統一實施。

（三）注重軍事訓練的創新高效

軍事訓練是連接人與武器裝備的橋梁，針對高新武器裝備訓練系統性強、協同要求高的特點，對訓練秩序維護、資源調配、質量管控提出了更高的要求，要完善訓練管理的規范化、制度化、標準化，減少無序性和盲目性，確保軍事訓練的效益；要最大限度地利用模擬技術、虛擬仿真技術和戰前作戰實驗，對作戰新思想、作戰計劃、作戰行動和作戰能力等進行科學合理的模擬剖析；還要探索跨兵種、跨專業、跨建制聯訓合訓的管理模式，促進人與武器的全維度、深層次融合。