民辦高校學生黨建工作的對策及創新研究

陳珂

（鄭州科技學院，河南 鄭州 450064）

一、新時代下加強大學生黨建工作的重大意義

首先，學生黨建工作是黨的建設工作中的重要組成部分。黨的建設重點在基層，基礎不牢，地動山搖。近年來，民辦高校招生規模不斷擴大，在大學生中教育培養發展黨員，是確保新黨員質量、保證黨新鮮血液的純潔性、擴大黨的新生力量的重要有效途徑。民辦高校學生黨建工作是黨的建設在高校基層黨組織的延伸與具體化，做好大學生黨建工作是夯實黨的基礎、保持黨的先進性的重要載體，是黨的建設的一項基礎性工作。其次，學生黨建工作是民辦高校維穩、構建和諧校園的內在要求。大學生是高校組成的重要部分，其思想狀態關系高校的持續性穩定。當前，多元文化的勃興演進，各種思想混合碰撞、意識形態領域敏感，只有加強大學生思政教育，發揮民辦高校學生黨建工作的政治引領作用，才能將大學生的思想統一到馬克思主義思想上來，堅定中國特色社會主義理論思想，發揚中華民族精神和新時期時代精神，踐行社會主義核心價值觀，實現中國夢，構建積極和諧穩定的校園文化之風。再次，學生黨建工作是占據網絡思想陣地的關鍵環節。開放性的互聯網，信息傳播即時廣泛，觀念多樣繁雜。西方一些國家借助網絡進行思想文化擴張，滲透西方意識形態，而國內的不和諧因素損害了黨和政府的形象，降低黨和政府在青年心中的公信力。新時代民辦高校要推動網絡育人，強化網上思想引領，學生黨建不僅為思想政治教育指明了政治方向，同時為壯大網上積極力量提供了核心隊伍。以他們為主體開展網絡正面宣傳使網絡育人更加接地氣，迅速擴大影響力占據網絡輿論高地。最后，學生黨建工作是培養建設社會主義人才的必然要求。十九大引領高校黨建工作進入新時代，習近平總書記強調，辦好我國高等教育，堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校思想政治工作的主導權，保證高校始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。衡量高校培養的合格接班人才的一個重要指標是大學生黨員質量，加強學生黨建工作，充分調動大學生學習與成才的主動性、積極性，使大學生在響應黨和國家的號召，在為人民服務的生動實踐與奉獻中實現自身的全面發展。

二、民辦高校黨建工作中存在的問題

第一，民辦高校領導層對黨建工作認識不足，有些民辦高校黨委班子政治保障作用不強，工作責任心、主動性還不夠，在政治引領、組織保障上較為被動。部分民辦高校將發展重點放在招生及擴大學校規模方面，沒有足夠的精力去進行黨組織建設，黨建工作得不到應有的重視，工作開展也不到位，主動開展黨建工作的民辦院校很少。第二，黨組織作用發揮不夠充分。黨組織建設不到位，管理難度大，組織機構及管理體制不完善，黨建工作規范性不足。黨員有較大的流動性，有是兼職組織關系還留在原單位。有的基層黨組織活動與學校中心工作、師生關切的問題切合不緊，黨組織的吸引力、凝聚力還不夠強。第三、黨務干部隊伍不穩定。在民辦高校黨建工作中，由行政干部或輔導員兼任黨務干部的現象很普遍，他們承擔了較多的業務工作導致其無時間、無精力去抓黨務工作疲于應付。同時，由于民辦高校教職工流動性較大，造成黨務干部隊伍不穩定，基層黨組織開展黨建工作缺乏連續性、主動性和創造性的局面。第四，黨建工作發展不平衡，培養黨員缺乏長效機制，黨員繼續學習滯后。多數基層黨組織主要領導有重業務輕黨建的思想，沒有把黨建工作擺到應有的位置，部分基層黨組織創新意識不夠，制度執行不到位，落實力度不夠，投入黨建工作的力量少，黨建整體工作相對滯后，黨建工作隊伍專業化不高，力量薄弱，黨員的教育監督職能沒得到充分發揮。第五，工作環境比較特殊。民辦高校因為其發展的時間較短，目前處于求生存的階段，雖然民辦高校的數量在不斷地增加，但其在發展過程中都面臨著資金不充足、師資力量薄弱、硬件設施無法做到一步到位。這就決定了其在學生黨建工作方面有與公辦高校不一樣的特殊性，有些民辦高校黨建僅將其作為一種輔助工作。

三、民辦高校學生黨建工作的對策及創新途徑

1.切實加強校黨委領導班子建設，進一步發揮黨的政治核心作用。民辦高校領導層要對黨建工作提高認識，重視黨組織的自身建設，堅持用馬克思主義中國化的最新成果、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，不斷提高黨委成員的思想政治素質和工作能力，把黨的建設寫進學校章程，堅持和完善學校黨政“雙向進入、交叉任職”的管理體制，黨委書記應以特定身份通過法定程序進入學校董事會，對董事會重大決策不僅要參與而且要監督，確保黨的路線、方針、政策在民辦高校能夠落實。民辦高校黨委班子成員應按照學校章程進入行政管理層，黨員校長、副校長等行政領導班子成員應按照黨內有關規定進入黨委班子，從而把黨建、思想政治工作與行政、教學管理等工作有機結合起來，充分發揮黨組織的政治核心作用，切實推動學校科學發展。

2.切實加強制度建設，進一步健全完善黨建工作運行機制。民辦高校黨組織要結合學校黨建工作實際，進一步完善包括各級黨組織及人員工作職責、工作任務、工作權限在內的各項規章制度，夯實工作基礎，積極建立黨建工作目標責任制，明確各級黨組織黨建工作的有關要求，確保各項任務落到實處，并進一步完善黨建工作的獎懲機制，表彰先進，督促后進，不斷開創黨建工作的新局面。新時代下民辦高校加強黨建工作，必須要克服“三個不能”，找準“三個點”。一是抓黨建不能“就黨建抓黨建”，要找準結合點。二是抓黨建不能“上下一般粗”，要找準切入點。三是抓黨建不能照搬照抄公辦高校的工作模式，要找準著力點。在高校黨建工作中，必須堅持傳統教育陣地與網絡管理平臺相結合，積極發揮網絡文化正能量，加強網絡輿論引導，做到現實與虛擬雙管齊下，網上與網下齊頭并進。

3.以“互聯網+”為載體，創新開展黨員教育管理。堅持網絡黨建平臺與傳統教育陣地相結合，幫助學生黨員提高自身素質、發揮先鋒作用。在大數據時代，新媒體具有快捷的群際傳播和社會動員能力，既為宣傳黨的理論路線方針政策、傳播先進文化拓展了新載體，但也會使網絡流言的傳播產生“蝴蝶效應”。因此，在高校黨建工作中，把握“變”與“不變”辨證關系，強化理想信念教育，必須堅持傳統教育陣地與網絡管理平臺相結合，積極發揮網絡文化正能量，加強網絡輿論引導，做到現實與虛擬雙管齊下，網上與網下齊頭并進。各基層黨組織注重新媒體在黨建工作的運用，通過建立“組織生活群”、“微信黨支部”等網絡載體，每月開展“微課堂”、“微展播”、“微討論”等“微”活動，形成縱橫互通、上下聯動、共進共推的“微黨校”體系，提高了黨員學習教育的參與度和靈活性。

4.狠抓特色，塑造黨建工作品牌。（1）以“標準化管理考評體系”為機制，提升黨建工作科學化水平。黨委要建立以“一庫一網一手冊”（即黨員信息庫、基層黨建網站、黨建工作指導手冊）為手段，以《加強基層黨建工作規范化建設的意見》為核心的黨建工作標準化體系，使黨建工作有章可循。（2）以“黨員量化考評”為抓手，提升黨員主體意識，制定《黨員日常量化考評辦法》，對履行黨員義務、完成黨組織分配工作，參加黨內活動情況，履行崗位職責、發揮先鋒模范作用等情況實行積分制管理，實現黨員動態化、精細化管理。（3）以黨建育人項目為平臺，構建黨建育人格局。以黨支部創新活動為載體，深入開展基層黨支部創新活動，努力發揮黨建育人功能，培育、形成一批富有感染力的黨建品牌項目。比如：“師生結對 支部共建”創建活動；黨建工作導師制、黨員教育課程化，將十九大精神編入教學大綱；“四維一體”學生黨員教育，業余黨校等等。通過這些精品項目切實把黨建工作融入到育人中，發揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍生機活力，促進高校基層黨建工作的健康發展。

5.培養學生黨務工作者，充分發揮學生自主自我管理。學生黨員既是高校學生黨建工作教育的對象，也是教育主體，要充分發揮學生黨員在學生黨建工作過程中的主體作用。組建一支學生黨員黨務工作團隊，深入到支部各個層次人群眾中開展工作。由于學生黨員身份的雙重性，結合網絡溝通渠道等更加貼近大學生實際的方式方法開展工作，更能吸引普通學生黨員跟著支部組織走的興趣和熱情，使他們在輕快自治的管理環境中，由被動學習向主動發展變化，提升黨員綜合素質，增強黨建工作隊伍的領導力，夯實支部的陣地作用。