建筑工程質量監督管理中存在的問題及對策分析

郭嬌

（晉州市住房保障管理中心，河北 石家莊 052260）

在社會高速發展的今天，人們生活水平顯著提高，對質量問題重視力度越來越大，而作為人們生活工作的重要場所建筑工程在社會發展中扮演著十分重要的角色，其質量問題更是受到全社會的重點關注。這些年，一些建筑工程質量問題事件的發生，給整個建筑工程行業敲響了警鐘，如東莞建筑坍塌事故、鄂爾多斯建筑工地坍塌事故等等，這些建筑事故的發生直接反應出的就是建筑工程質量問題。建筑工程質量與人們生命財產安全、公共利益以及社會穩定等都有著直接性關系，這些建筑事故的發生是在多種因素影響下發生的，但是值得注意的是，建筑監督不到位定是其中一項重要的原因。當前監督模式同建筑發展速度不同步，相互之間的不適應性明顯，因此當前如何加強建筑工程質量監督工作、落實監督責任是當前的重點，是保障建筑工程行業可持續發展的先提條件。

一、建筑工程質量監督的重要性

建設單位或者施工單位在建筑工程施工過程中若是在材料方面存在偷工減料、非法承包和縮短工期等違規行為，會對建筑單位和施工單位在行業中的口碑產生負面影響，對單位長遠發展不利，重要的是偷工減料、非法承包和任意縮短工期等都會對建筑質量產生不良影響，嚴重的還會發生重要質量安全事故，故而相關監督部門必須做好施工質量監督工作，保證工程質量符合目標要求，堅持“先質量再經濟”的基本原則，避免出現企業盲目追求經濟效益，忽視建筑質量的問題。另外相關監督部門在強化工程質量監督工作的同時也會讓施工單位不斷的完善自身管理制度，優化管理方案，控制施工成本，避免出現資源浪費，同時也會降低單位資源損耗，實現資源最大限度的利用。

二、建筑工程質量監督管理存在問題分析

在建國初期，我國建筑工程質量監督工作才開始進行，而建設單位隱蔽驗收過程監督檢查方式在20世紀60年代才開始應用，這種監督方式對建筑工程質量提高有顯著作用。在改革開放以后，建筑工程質量監督管理出臺了許多的文件，對其中一些細則進行了規定，直至2000年國務院發布了《建設工程質量管理條例》，質量監督機構執法主體地位得以提升及明確，然而我們也應當清晰地認識到行業內部監督管理工作中也存在著一定的問題，下面將對其進行分析。

（一）建設各方責任主體問題分析

第一，從建設單位層面分析。在工程建設階段，建設單位可能會逃避責任，四處周旋的現象。建設單位會片面的認為建設工程已經委托監理單位，自己不存在主體責任，同時，建設單位還可能會存在濫用職權、對設計文件進行變更等違規行為，例如不顧及建筑承載能力加高樓層，更換材料供應商等等，這些問題的出現會對系統功能造成影響，導致建設工程出現不可逆的問題。第二，從設計單位層面分析。設計單位忽略了設計交底工作的重要性，各方人員無法從根本上了解設計思想、建筑構思等等，同時設計單位在進行設計分配工作時有一定的局限性。第三，從施工單位層面分析。在建筑工程完工后，施工單位第一時間不進行復查，反而是直接上報監理部門，將復查工作完全交給監督部門，待監理部門指出問題后才進行更改，責任落實不到位。

（二）監督機構本身問題分析

作為委托執法部門質監站在監督結構行政職能方面有一定的局限性，如發現程序不合法問題存在時只能讓其進行局部停工整改，后續處罰執行難度大，形式主義較為嚴重。在當前背景下，建筑工程發展迅速，但是監督部門無論是在人力還是在物力方面還存在一定的缺陷，導致監督工作落實不到位，個別執法隨意性大。

三、探究建筑工程質量監督管理對策

（一）明確建筑責任主體義務

首先，建設單位應當做好投標資格預審工作，加大對施工承包單位的資質審查，例如可以安排專門的組織招標機構對投標人進行現場考察，明確其近期在建項目，審核其工程質量和管理情況，為后期中標提供參考及保證。其次，在完成施工圖設計工作后，設計單位在施工圖交付前，應當讓監理工程師對施工圖進行審核，對圖紙的合理性、可實施性等進行判斷，必須保證施工圖紙符合建設單位要求。再次，監理單位必須做好質量控制工作，把好材料質量控制關，強化對材料質量控制的工作，落實見證取樣程序，保證工程材料符合建設要求。最后，施工單位在對設計圖紙進行技術修改時，必須將變更單上交監理單位，監理單位組織各建設單位統一討論分析，達成共識并簽字確認，待監理工程師簽發工程變更單后才可進行施工。

（二）法制環境建設

做好知法守法人員培養工作。工程質量好壞與知法守法人員素質水平掛鉤，因此必須培養工作人員知法畏法，讓他們在法律的框架內做好建設工作，例如在進行技術類工作培訓時可以穿插法制教育，讓法制意識深入人員，保證職業技術人員的基本職業素質。另外，加強執法監督機構法制建設工作，構建強有力的內部執法約束機制，做到公正公開，保證執法結果，落實執法監督。

四、結論

建筑工程質量問題是一個關乎民生的大問題，對人們幸福生活、社會穩定有著積極的影響，故而必須重視起來。這就妖氣在建筑工程質量監督中，必須不斷的完善規章制度，約束建設單位行為，優化監督方案，為建設行業健康的發展創造良好的條件。