小學(xué)學(xué)校課程管理：意義、問題與對(duì)策解析

□浙江省寧波市海曙區(qū)高橋鎮(zhèn)岐陽小學(xué) 汪氣君

新課改遵循基礎(chǔ)性、開放性、民主性與個(gè)性化原則，致力構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的基礎(chǔ)教育課程體系。小學(xué)學(xué)校課程管理工作對(duì)于課程實(shí)施成果、教師專業(yè)化水平、課程資源利用價(jià)值具有直接影響，因此還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小學(xué)課程管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，督促學(xué)校提升課程管理水平，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

一、小學(xué)學(xué)校課程管理的意義與問題分析

（一）學(xué)校課程管理的意義

首先，學(xué)校課程管理水平是影響課程實(shí)施效果的關(guān)鍵要素，通過預(yù)先考察課程實(shí)施的各項(xiàng)條件，協(xié)調(diào)處理師生、教學(xué)資源與課程間的關(guān)系，能夠?yàn)檎n程具體實(shí)施提供科學(xué)的決策指導(dǎo)，保障課程體系的建設(shè)與實(shí)施達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。其次，學(xué)校實(shí)行課程管理是提高教學(xué)水平與教育管理質(zhì)量的重要路徑，相關(guān)課程的調(diào)整與內(nèi)容創(chuàng)新對(duì)于教師的教學(xué)管理能力提出了更高的要求，借此督促教師參與到課程改革進(jìn)程中，跟隨課程發(fā)展不斷提高自身專業(yè)化水平、激活自身創(chuàng)造潛力，推動(dòng)課程教學(xué)質(zhì)量得到顯著提升。最后，學(xué)校課程管理在賦予學(xué)校一定的課程自主權(quán)、增強(qiáng)課程適應(yīng)性等方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，為深化教師對(duì)課程創(chuàng)設(shè)意圖的了解、提升教學(xué)創(chuàng)造力創(chuàng)造了有利條件。

（二）當(dāng)前亟待解決的問題

1.課程管理意識(shí)薄弱。部分小學(xué)對(duì)于課程管理缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，課程管理意識(shí)較為淡薄，未能積極貫徹三級(jí)課程管理體制的要求，導(dǎo)致課程設(shè)置缺乏創(chuàng)新、缺乏特色化課程的開發(fā)，無法適應(yīng)新課程改革的要求。

2.片面依賴行政權(quán)力。雖然當(dāng)前在學(xué)校課程管理上普遍強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人本主義、民主性原則，但在實(shí)際操作層面仍呈現(xiàn)以行政權(quán)力為中心的特征，學(xué)校沿用“科層化”模式、內(nèi)部充斥“官本位”課程管理文化，推崇行為主義課程觀，片面追求達(dá)成目標(biāo)、忽視對(duì)課程實(shí)施過程的有效改善。

3.管理實(shí)施范圍有限。當(dāng)前小學(xué)課程管理主要面向教學(xué)過程執(zhí)行常規(guī)管理，缺乏對(duì)課程計(jì)劃編制、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的跟蹤管理，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)校本課程的合理開發(fā)，導(dǎo)致課程管理在實(shí)踐操作層面上的價(jià)值無法得到有效發(fā)揮。

4.主體角色定位不清。學(xué)校課程管理人員在職能性質(zhì)上帶有較強(qiáng)的行政化色彩，與教師間呈現(xiàn)出公務(wù)性、獨(dú)立性工作關(guān)系，導(dǎo)致學(xué)校課程管理的功效遭到消解，無法真正建立民主化管理機(jī)制，進(jìn)而致使課程設(shè)置與實(shí)際教學(xué)情況脫節(jié)，不符合學(xué)生身心發(fā)展需求。

二、提升小學(xué)學(xué)校課程管理水平的具體對(duì)策探討

（一）樹立課程管理主體意識(shí)，系統(tǒng)編制課程規(guī)劃

基于“生成性”原則指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行課程管理，是提高學(xué)生與教師對(duì)課程的適應(yīng)性與獲得感的重要途徑。具體來說，應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校調(diào)整傳統(tǒng)以科層制為主的價(jià)值取向，要求學(xué)校管理者真正樹立課程管理的主體性意識(shí)、明確學(xué)校自身定位，結(jié)合國(guó)家課程計(jì)劃制定適合本校發(fā)展的課程管理方案，由學(xué)生、教師、家長(zhǎng)與管理人員共同建立課程管理主體結(jié)構(gòu)，給予主體充分的知情權(quán)與參與權(quán)，借助課程管理的重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)與學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，完成課程管理規(guī)劃的編制工作，將思想品德、科學(xué)、藝術(shù)、綜合實(shí)踐、法制教育、心理健康教育等多元學(xué)科內(nèi)容納入課程編制規(guī)劃中，在現(xiàn)有基礎(chǔ)教育課程體系的基礎(chǔ)上增設(shè)選修課程、校園環(huán)境文化隱性課程等校本課程內(nèi)容，最大限度地滿足學(xué)生的全面發(fā)展目標(biāo)。

（二）健全課程組織審議機(jī)制，創(chuàng)設(shè)科學(xué)課程模式

在革新理念、完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)推進(jìn)課程管理組織與實(shí)施機(jī)制的建設(shè)。例如某小學(xué)在當(dāng)?shù)亟逃毮懿块T的指導(dǎo)下成立了校內(nèi)的課程審議委員會(huì)，將學(xué)生代表、教師代表與家長(zhǎng)代表納入委員會(huì)成員范疇中，該委員會(huì)的主要職能包括建立學(xué)校課程管理目標(biāo)、編制課程實(shí)施方案、開發(fā)校本課程資源、審議評(píng)價(jià)課程選題質(zhì)量等，為課程管理工作的實(shí)施創(chuàng)設(shè)了完備的組織保障。

（三）細(xì)化課程管理實(shí)施細(xì)則，開發(fā)特色校本課程

為推進(jìn)學(xué)校課程管理的有效實(shí)施，相關(guān)教育職能部門需圍繞具體實(shí)施環(huán)節(jié)給予學(xué)校正確的引導(dǎo)，完善課程管理實(shí)施細(xì)則的編制工作。例如創(chuàng)新備課管理制度，提供多種備課方式、備課內(nèi)容與評(píng)價(jià)依據(jù)供教師自主選擇，結(jié)合教師反饋調(diào)整常規(guī)管理方法；增加課堂管理的靈活性，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)在聽課前詳細(xì)了解各學(xué)科特色，收集教師建議，擬定不適用于常規(guī)檢查的教學(xué)項(xiàng)目與學(xué)科目標(biāo)，避免課程評(píng)價(jià)結(jié)果“失真”；創(chuàng)設(shè)彈性化校本課程開發(fā)模式，依據(jù)班主任對(duì)學(xué)生需求與情況的掌握水平進(jìn)行校本課程的差異化選取，利用第二課堂、興趣小組、課外實(shí)踐活動(dòng)等課程模式的建設(shè)豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，滿足學(xué)生的個(gè)性化需求；引入分層作業(yè)管理制度，結(jié)合不同學(xué)科屬性進(jìn)行課后作業(yè)的分層次、分年級(jí)布置，實(shí)現(xiàn)知識(shí)鞏固與能力提升目標(biāo)。

（四）構(gòu)建利益主體博弈鏈條，豐富考核評(píng)價(jià)形式

教育職能部門需改變以往對(duì)學(xué)校的行政命令式管理模式，主動(dòng)參與到學(xué)校課程體系建構(gòu)、課程設(shè)計(jì)、聽課、評(píng)課等過程中，與教研部門、高校教師、學(xué)生家長(zhǎng)等聯(lián)合構(gòu)建全新的利益主體博弈鏈條，借助多方合作發(fā)揮對(duì)學(xué)校課程管理的監(jiān)督與支持作用，提升課程實(shí)施的有效性。同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步豐富考核評(píng)價(jià)模式，例如將課程開發(fā)能力、教學(xué)教研成果、學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)檔案、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果等納入教師考核評(píng)價(jià)體系中，借此激活教師在學(xué)校課程管理中的參與度，更好地依托評(píng)價(jià)激勵(lì)提升學(xué)校的課程管理水平。

三、結(jié)語

教育職能部門應(yīng)嚴(yán)格基于義務(wù)教育階段學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，針對(duì)各小學(xué)課程體系建構(gòu)情況實(shí)行詳細(xì)調(diào)查與跟蹤管理，引導(dǎo)學(xué)校真正在實(shí)踐維度上承擔(dān)起課程管理者職能與責(zé)任，完善課程建設(shè)與審議機(jī)制、編制科學(xué)的課程規(guī)劃，結(jié)合學(xué)生實(shí)際創(chuàng)設(shè)具有地方特色的校本課程，確保小學(xué)課程體系建設(shè)滿足學(xué)生發(fā)展需求。