論如何加速推進行政事業單位會計信息化建設與應用

李彥青

[摘 要]網絡科技與計算機應用技術的快速發展，為會計信息化建設提供了強有力支撐。如今信息化技術已經滲透到社會各行業領域中，大幅提升了各項工作的效率和經濟價值。行政事業單位管理使用著大量的財政資金，擔負著社會服務和管理的重要角色，加速推進行政事業單位會計信息化建設與應用，有利于促進管理會計轉型升級，減輕會計工作人員的工作壓力、節省人力資源，提高行政事業單位公共服務管理職能水平，推進我國行政事業單位長足發展。文章分析行政事業單位會計信息化應用的必要性，并在此基礎上探討當前普遍存在的問題與短板，并提出相應的建議及改進措施，以為行政事業單位信息化建設提供參考。

[關鍵詞]行政事業單位;會計信息化;建設與應用

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.33.132

1 行政事業單位會計信息化建設與應用的必要性

隨著網絡科技的飛速發展，現代信息化技術應運而生，信息化時代對人們的工作與學習產生了重大影響，帶來了豐厚的經濟效益。信息化技術應用到行政事業單位會計工作中，將對傳統會計的管理模式進行有效整合，為單位管理人員提供科學的、合理的決策依據，完善組織架構設置以及資源優化配置，提高行政事業單位資金使用效率，加強內部風險控制，減緩我國財政壓力，降低國有資產浪費與流失，從而大大提升行政事業單位的社會公共管理服務水平。

會計信息化是現代信息化技術重要的分支，也是企事業單位長足發展的客觀需要。加強會計信息化建設，是通過構建行政事業單位管理會計體系，運用管理會計的工具和方法，對傳統會計核算電算化基礎數據相關信息進行搜集整理、加工提煉與有效傳遞，在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用的管理活動。但是目前許多行政事業單位所應用的會計信息化技術，仍然是簡單的會計核算電算化。要想真正發揮與健全完善會計信息化技術的作用，尚需要一定的提升與轉變。由此可見，會計信息化技術的應用，推動了傳統會計職能轉型升級，更能夠適應我國經濟社會與現代化建設的發展要求。

2 行政事業單位會計信息化建設與應用存在的問題與短板

2.1 缺乏先進管理理念和健全完善的會計管理制度

行政事業單位與企業在屬性上有著本質不同，主要基于行政事業單位大多依靠單一財政撥款，履行國家社會公共管理服務職能，其采用的會計核算方法、管理理念及制度建設也存在差異。企業對會計信息化建設與應用保持著高度關注，是因為企業采用比較健全的會計相關制度指導實踐，追求經濟利益最大化，以達到經營效率和效果的同步。然而行政事業單位的所有經濟業務和事項，大都缺乏健全的會計制度作為支撐與保障。因此，管理理念相對滯后以及會計制度不完善是行政事業單位會計信息化建設面臨的首要問題。

2.2 信息化思維與意識不足

在我國，會計信息化在行政事業單位建設與應用還是處于起步階段。當前，多數行政事業單位的管理者與財務工作人員，對建立健全會計信息化建設缺乏正確的認識。其具體表現為：一是單位領導不會積極主動地組織會計信息化建設與應用方面培訓;二是員工消極怠工且未積極參加財務與管理會計專業知識及操作技能方面培訓學習，達不到更新知識，對國家會計相關政策也不能做到很好理解;對于部分手工賬務處理有會計電算化代替就已經知足，不會過多考慮應用會計信息化技術再次進行全方面數據整理和分析，提升會計信息的有效性，達到正確制定出預決算的要求。另外，針對數據管理基本實現電算化的行政事業單位，也缺乏一套完善支撐管理技術的軟件平臺，實現各部門信息數據共享。僅依靠人工進行相關信息搜集、匯總，這樣不僅增加相關人員的工作強度，還會在某些環節中發生人為因素，導致信息數據發生失真以及出現安全問題。

2.3 信息技術手段安全性存在隱患

加速會計信息化建設在行政事業單位的建設與應用，關鍵取決于完善的信息系統內容能否有效建立。計算機技術決定了信息化處理會計信息的效率。隨著科學技術的進一步發展，在目前的情況下大多數計算機都存在著數據安全漏洞，大量的會計信息數據內容的安全無法得到更好的保障。當計算機的軟硬件出現狀況時，將會造成突然中斷財務會計信息內容，會計信息統計和傳輸就會無法得到實現，直接影響了會計信息的有效使用。財務軟件和良好的網絡會促使會計信息在單位內部或者外部實現更好的共享。例如當前一部分行政事業單位正在使用ERP等財務管理軟件。其網絡技術較為簡單，致使數據安全性難以得到保障，部分行政事業單位會計信息的安全受到了影響。

2.4 缺乏信息化的專業人才

當前，全面推進會計信息化建設與應用，有利于行政事業單位管理職能轉型升級。然而，最根本決定因素取決于高素質、高能力的專業型管理信息技術人才。信息化專業人才在企業中被看成競爭的核心人才，但是在行政事業單位卻忽視信息化專業人才隊伍的建設，減少資金投入和嚴格落實績效考核評價機制，這樣不僅造成社會上的高水平專業人才選擇高科技和高新技術企業，還出現行政事業單位內部的專業技術型人才選擇紛紛跳槽。此外，大多數行政事業單位實行的是長期定編定崗制度，不能有效提升會計管理專業人才的綜合素質，不能更好地適應會計信息化建設與應用發展需要。

3 行政事業單位會計信息化建設與應用的改進措施

3.1 更新管理思想、完善管理制度

加速推進行政事業單位全面實現會計信息化建設與應用，就必須以行政事業單位的管理者作為切入點，根本轉變管理者的傳統財務會計的管理思想，重新理解、認識行政事業單位會計信息化建設與應用的作用，引進先進的管理理念，建立完善的會計管理制度。通過率先垂范，定期舉辦會議及講座，促使其他人員積極主動參與到會計信息化建設與應用之中，并且深刻領會其重要意義。當然，行政事業單位的管理者一定要按照會計信息的質量要求，建立健全科學合理的會計信息制度，統籌協調，才能更好地推進行政事業單位會計信息化建設與應用。

3.2 提升信息化思維與意識，實現財務信息共享

隨著國民經濟進入快速發展的時期，行政事業單位正在由管理職能向服務職能方面傾斜，正確理解、認識與運用會計信息化管理技術手段，對現代經濟建設發展階段有重要意義。加快推進會計信息化建設與應用進程，加強組織管理者和財務工作人員的培訓力度，促進相關知識實時更新，掌握會計信息方面專業知識和技能。研發、構建一套完善的現代信息管理技術的軟件平臺，并將會計軟件嵌入到信息化管理模塊，實現各部門信息數據共享。同時，加大宣傳力度，聘用熟練掌握高技術的專業人才，減少在某些環節中發生人為因素，確保信息數據真實的、可靠的、完整的有效性。提升行政事業單位的管理方面水平、技術手段與方法。

3.3 加大資金投入，提升軟硬件設施水平，保障信息安全

切實推進行政事業單位會計信息化工作，需要正確合理地配置計算機軟件、硬件以及營造良好的網絡環境，加強安全專業技術人才的配置。因此，各行政事業單位應當征求各部門工作人員的意見，結合本單位的實際情況和需求，購買或更新計算機的硬件以及人員的配置。尤其是需要的軟件方面，切勿隨意配置，造成資金利用上的浪費。應進行相關的實際考察與論證，選擇購買適合本單位實際工作需要的財務會計處理軟件和安裝正版殺毒軟件，確保單位的各種軟件更好地應用在安全的狀態下。及時地加強對計算機軟硬件維護更新與保養以及相關的資金支持。同時，建立健全單位相關的內部控制制度，根據相關工作人員的工作崗位，并建立對應的工作流程與管理權限，加強信息安全管理，實時更換登錄系統密碼與安全口令，防止黑客或無關人員從內外部修改和泄露單位內部會計信息數據庫。做好會計信息數據工作的日志備份，同時做好相關登記，對進入財會系統成員一一進行核實信息，做好信息系統人員登記與上訪記錄，保障會計信息系統內部管理的安全。

3.4 加強會計信息人才培養

會計信息化建設與應用，離不開高素質、高能力的專業性很強的技術型人才。尤其是行政事業單位的會計處在轉型升級關鍵時期，全面加快推進會計信息化快速發展具有重大現實意義。為此，在信息化建設的初期階段，加大資金投入，合理配置計算機及網絡所需的軟、硬件和聘請專業技術人才，同時要對原有的會計人員定期組織參加各種學習培訓，提高掌握計算機應用技術水平及各種財務管理軟件熟練操作使用方法的能力。當進入會計信息化建設的良性發展階段時，實施輪崗制度，為培養綜合素質人才，創造發展機會平臺，建立健全績效考核評價機制，激勵工作人員積極主動地不斷加強自我學習，提高適應會計信息系統不斷變化專業勝任技術水平，并根據綜合業務勝任能力，給予精神上與物質上的獎勵和支持，加快實現人才隊伍的穩定和發展壯大。

4 結論

綜上所述，雖然計算機和網絡技術不斷發展成熟為行政事業單位會計信息化建設與應用提供了便利條件，注入了新的活力，減輕了會計管理人員的工作壓力，提高會計工作自身工作質量，優化財會工作職能，實現了行政辦公與財會管理部門無縫溝通。但也要結合本單位的現實狀況，采取行之有效的方法及措施，解決好會計信息化建設與應用出現的短板和瓶頸。為行政事業單位管理者提供真實而準確的決策信息，促進管理職能的轉型升級，助力經濟社會和現代化建設快速發展。

參考文獻：

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