中德合作湖北二期造林項目造林成效調(diào)查與分析

佘遠(yuǎn)國，唐志強，周鳴驚，尹曉姣，白 琳，郭詩宇，白 濤

(湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430200)

1 引言

中德財政合作湖北二期小農(nóng)戶造林項目是由德國政府提供財政無償援助，省、市、縣三級政府配套籌措資金在湖北省黃岡市實施的林業(yè)國際合作造林項目。于2002年開始考察、評估、論證并批準(zhǔn)立項，2003年11月26日簽署了《財政協(xié)議》，2005年11月開始實施，到2013年10月全面完成各項目建設(shè)任務(wù)。項目區(qū)位于大別山區(qū)黃岡市，涉及紅安、麻城、團風(fēng)、羅田、蘄春五個市縣， 近8萬農(nóng)戶參與。項目建設(shè)的主要內(nèi)容是營造防護林、用材防護林、經(jīng)濟林和庭院林業(yè)；封山育林、建立森林可持續(xù)經(jīng)營示范區(qū)；培訓(xùn)技術(shù)人員、配備項目實施與監(jiān)測所必備的野外、辦公、培訓(xùn)和交通設(shè)備。建設(shè)總目標(biāo)為提高森林覆蓋率，防治水土流失，促進項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護，提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，實現(xiàn)脫貧致富，促進項目區(qū)社會經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、持續(xù)、快速發(fā)展。并獲得長期的林業(yè)生產(chǎn)收益，實施現(xiàn)有林的森林可持續(xù)經(jīng)營。為了全面掌握中德合作造林項目各項任務(wù)指標(biāo)完成情況，評價項目實施以來取得的成效，及時總結(jié)項目建設(shè)經(jīng)驗，對黃岡市2005年以來實施的中德合作的工程造林項目進行了實地調(diào)查，并有征對性地提出了相應(yīng)建議，以期為今后項目建設(shè)的決策提供科學(xué)依據(jù)。

2 項目調(diào)查

2.1 調(diào)查范圍

中德合作湖北二期小農(nóng)戶造林項目2005年以來實施項目縣市的作業(yè)區(qū)、造林小班，包括防護林、用材防護林、經(jīng)濟林。

2.2 調(diào)查內(nèi)容

2.2.1 防護林、用材防護林調(diào)查內(nèi)容

(1)林地質(zhì)量。包括保存率、樹冠郁閉度(覆蓋度)、平均高度、平均胸徑、平均材積、生長與活力。

(2)林地經(jīng)營。包括補植、適地適樹。

(3)小班可持續(xù)管理。包括作業(yè)區(qū)實施進度圖、小班登記卡、對樹木的保護。

(4)林地生物多樣性。包括保留栽植樹種的數(shù)量、天然更新樹種。

(5)林地水土保持。包括地被物覆蓋、侵蝕溝沿灌木林鎖邊、對水土流失的控制。

2.2.2 經(jīng)濟林調(diào)查內(nèi)容

(1)果園質(zhì)量。包括保存率、樹種選擇、經(jīng)濟效益。

(2)果園經(jīng)營。包括修剪、防病蟲害、松土除草、灌溉施肥。

(3)果園可持續(xù)管理。包括作業(yè)區(qū)實施進度圖、小班登記卡質(zhì)量及使用。

2.3 調(diào)查方法

2.3.1 查閱資料、座談

到項目縣項目辦查閱項目檔案資料，聽取匯報、與項目辦同志座談，全面了解項目實施的情況，確定實地調(diào)查地點。

2.3.2 實地調(diào)查

(1)參與式土地利用規(guī)劃調(diào)查。隨機抽取行政村，對縣級參與式土地利用規(guī)劃進行現(xiàn)場核查。每個被抽查的項目村中抽查項目農(nóng)戶進行訪談。

(2)目測。按小班登記卡記錄內(nèi)容，采用對坡目測、本坡核對的方法逐小班進行總體成效調(diào)查。

(3)樣地調(diào)查。采用標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查，在全面調(diào)查了解小班基本情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置調(diào)查樣地，樣地距林緣不小于 20 m，不跨河流、道路或伐開的調(diào)查線。樣地面積為0.01 hm2，形狀為矩形，邊長為10 m×10 m。小班面積小于4. 9 hm2，設(shè)置 1 塊樣地；小班面積在 5～9. 9 hm2間，設(shè)置 3 塊樣地； 小班面積大于 10 hm2，設(shè)置 5 塊樣地。

3 結(jié)果與分析

3.1 防護林、用材防護林成效

3.1.1 保存率

防護林、用材防護林造林保存率見表1、表2，項目區(qū)各縣防護林造林保存率為紅安92%、麻城96%、團風(fēng)88%、蘄春96.7%，平均保存率為93.2%；用材防護林保存率為紅安90%、麻城96%、團風(fēng)88%，平均保存率為93.1%。造林樹種保存率達(dá)90%以上。

3.1.2 郁閉度

防護林、用材防護林郁閉度見表1、表2，項目區(qū)各縣防護林郁閉度(覆蓋度)為紅安0.9、麻城0.75、團風(fēng)0.80、蘄春0.9，平均郁閉度為0.84；用材防護林郁閉度(覆蓋度)為紅安0.85、麻城0.75、團風(fēng)0.80，平均郁閉度為0.8。造林樹種已郁閉成林，長勢旺盛。

3.1.3 生長量

防護林、用材防護林造林采取針闊混交，以塊狀混交、帶狀混交為主，混交比例8∶2或7∶3，主栽樹種、自然更新樹種生長長勢好。

3.1.3.1 林分年齡

如表3、表4、表5所示，項目區(qū)各縣防護林林分年齡為紅安9a、麻城9a、團風(fēng)8a、蘄春8a，用材防護林林分年齡為紅安9a、麻城9a、團風(fēng)9a。

表2 用材防護林造林成效情況

3.1.3.2 林分平均高度

如表3、表4、表5所示，項目區(qū)各縣防護林林分平均高度為紅安10.5 m、麻城5.4 m、團風(fēng)3.9 m、蘄春5.8 m，用材防護林平均高度為紅安9.2 m、麻城6.1 m、團風(fēng)6.5 m；項目區(qū)外各縣用材防護林平均高度為紅安9.0 m、麻城5.8 m、團風(fēng)6.0 m。

3.1.3.3 林分平均胸徑

如表3、表4、表5所示，項目區(qū)各縣防護林林分平均胸徑為紅安9.2 cm、麻城8.9 cm、團風(fēng)7.6 cm、蘄春8.8 cm，用材防護林平均胸徑為紅安9.4 cm、麻城9.1 cm、團風(fēng)13.5 cm；項目區(qū)外各縣用材防護林平均胸徑為紅安8.6 cm、麻城8.3 cm、團風(fēng)12.6 cm。

3.1.3.4 林分生長量

如表3、表4、表5所示，項目區(qū)各縣防護林林分胸徑年生長量為紅安1.02 cm、麻城0.99 cm、團風(fēng)0.95 cm、蘄春1.1 cm，年生長率為紅安11.3%、麻城11%、團風(fēng)11.9%、蘄春13.8%；用材防護林胸徑平均生長量為紅安1.04 cm、麻城1.01 cm、團風(fēng)1.5 cm，年生長率為紅安11.7%、麻城11.2%、團風(fēng)16.7%；項目區(qū)外的用材防護林胸徑平均生長量為紅安0.95 cm、麻城0.92 cm、團風(fēng)1.4 cm，年生長率為紅安10.5%、麻城10.2%、團風(fēng)15.5%。

表3 防護林林地質(zhì)量綜合分析

注：團風(fēng)防護林主要為闊葉樹種混交，造林時成活率不高，許多是以后補植的，每棵樹有多個分枝，所以各生長指標(biāo)偏低

表4 用材防護林林地質(zhì)量綜合分析

表5 項目區(qū)外的用材防護林林地質(zhì)量綜合分析

3.1.3.5 林分材積

如表4、表5所示，項目區(qū)各縣防護林林分材積為紅安65 m3/hm2、麻城35 m3/hm2、團風(fēng)9 m3/hm2、蘄春58 m3/hm2，用材防護林平均材積為紅安70 m3/hm2、麻城67m3/hm2、團風(fēng)71m3/hm2；項目區(qū)外的用材林防護林平均材積為紅安69.2m3/hm2、麻城66.1m3/hm2、團風(fēng)69.9m3/hm2。

3.1.3.6 主要樹種生長情況

主栽樹種：如表6所示，團風(fēng)縣用材防護林主栽樹種濕地松樹齡10年、平均高度6.5 m、平均胸徑13.5 cm、胸徑每年生長量1.35 cm，短柄泡樹樹齡8年、平均高度4.5 m、平均胸徑7.5 cm、胸徑每年生長量0.94 cm，青岡櫟樹齡8年、平均高度3.5 m、平均胸徑5.2 cm、胸徑每年生長量0.65 cm；紅安縣用材防護林主栽樹種楓香樹齡9年、平均高度11.9 m、平均胸徑11.6 cm、胸徑每年生長量1.28 cm，馬褂木平均高度11.6 m、平均胸徑11.9 cm、胸徑每年生長量1.32 cm。自然更新樹種：如表7所示，麻城市防護林自然更新樹種平均高度為油茶1.0 m、油桐2.0 m、刺槐1.5 m，平均地徑油茶1.2cm、油桐2.0 cm、刺槐2.0 cm，平均冠幅為油茶0.5 m、油桐2.0 m、刺槐0.5 m。

3.1.4 生物多樣性

3.1.4.1 保留栽植樹種的數(shù)量

如表7所示，項目區(qū)各縣防護林保留樹種情況為紅安3種：馬褂木、濕地松、楓香，麻城2種：濕地松、楓香，團風(fēng)3種：濕地松、楓香、青岡櫟，蘄春3種：濕地松、楓香、槲櫟。造林樹種全部保留。

表6 主要樹種生長情況

表7 林地生物多樣性

3.1.4.2 天然更新樹種

如表8所示，每個造林小班都有天然更新樹種。①紅安6種：油茶、黃荊、鹽膚木、構(gòu)樹、繼木、假死柴。②麻城7種：油茶、胡枝子、鹽膚木、刺槐、繼木、油桐、假死柴。③團風(fēng)5種：短柄泡樹、板栗、烏桕、刺槐、繼木。④蘄春7種：樟樹、短柄泡樹、槲櫟、刺槐、繼木、楓香、假死柴。

3.1.5 水土保持

項目區(qū)各縣防護林平均地被物覆蓋度為0.84，用材防護林平均覆蓋度為0.8；造林的闊葉樹種保持在2種以上，天然更新樹種達(dá)6種以上，以灌木樹種為主，侵蝕溝沿都有灌木鎖邊，對水土流失控制作用較大。

3.2 經(jīng)濟林成效

3.2.1 果園質(zhì)量

項目區(qū)各縣經(jīng)濟林造林主要有庭院林、新造經(jīng)濟林、經(jīng)濟林改造3種形式，在樹種選擇上基本是選用適合當(dāng)?shù)亓⒌貤l件、品質(zhì)好，適銷對路的品種：柑橘、甜柿、桃子、李、梨、茶葉、板栗、油茶等，項目區(qū)各縣營造的庭院林、經(jīng)濟林都已進入盛產(chǎn)期，改造的經(jīng)濟林，單產(chǎn)成倍增加，效益明顯，主要經(jīng)濟效益如下。

(1)麻城：庭院林中的柑橘單株平均產(chǎn)量120 kg，新造經(jīng)濟林平均單產(chǎn)1000 kg，經(jīng)濟林改造中油茶增幅達(dá)30%以上，讓參與農(nóng)戶每戶每年直接增收350元以上。

(2)紅安：庭院林中的甜柿單株平均產(chǎn)量120 kg，經(jīng)濟林改造，油茶增幅達(dá)20%，讓參與農(nóng)戶每年直接增收150萬元。經(jīng)濟林造林每年可產(chǎn)生175萬元的效益。

(3)團風(fēng)：庭院林中的桃子單株平均產(chǎn)量100 kg，經(jīng)濟林改造，板栗每年增產(chǎn)50%。

(4)羅田：經(jīng)濟林改造，較好地普及了板栗生產(chǎn)技術(shù)，提高了項目區(qū)群眾運用科技管理栗園的自覺性和積極性，板栗每年增產(chǎn)590萬kg，讓參與農(nóng)戶每年直接增收2050萬元。

(5)蘄春：經(jīng)濟林改造，提高了經(jīng)濟林的產(chǎn)量，板栗每年增產(chǎn)12.5萬kg，參與農(nóng)戶每年直接增收17.5萬元。

3.2.2 果園經(jīng)營

庭院林、經(jīng)濟林造林所選的苗木都是優(yōu)良品種的I級嫁接苗，經(jīng)濟林改造中的嫁接型采用的都是優(yōu)良品種穗條，保證了良種壯苗。經(jīng)濟林造林進行了高標(biāo)準(zhǔn)的整地、嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)確定的造林密度造林。各類型的經(jīng)濟林管理上采用整形修剪、防病蟲害、松土除草、灌溉施肥等技術(shù)措施，管理水平高。這樣大幅度提高了經(jīng)濟林的產(chǎn)量。

3.2.3 果園可持續(xù)管理

作業(yè)區(qū)各類型經(jīng)濟林都有記載登記，小班都有小班登記卡，質(zhì)量好，記錄準(zhǔn)確。對各類型經(jīng)濟林實施年度監(jiān)測，保證了經(jīng)濟林的可持續(xù)管理。

3.3 項目總體成效

3.3.1 生態(tài)效益

3.3.1.1 提高了森林覆蓋率

項目的實施綠化了荒山，增加了森林植被，提高了森林覆蓋率。如麻城實施工程造林3233.33hm2，造林保存率達(dá)90%以上，使全市覆蓋率提高了1%；紅安實施工程造林2170 hm2，造林保存率達(dá)90%以上，使全縣覆蓋率提高了2.6%；團風(fēng)實施工程造林1239.21 hm2，造林保存率達(dá)90%以上，使全縣覆蓋率提高了1.6%。

3.3.1.2 減少了水土流失

項目的實施增加了森林動植物的數(shù)量和種類，局部小環(huán)境得到改善。營造的針闊混交林，闊葉林增加了森林的穩(wěn)定性及多樣性。提高了混交林和闊葉林的覆蓋面積，使土壤肥力得到提高，水土保持能力增強，從而降低洪水對土壤的侵蝕，極大的改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。①注重針闊混交和多樹種混交的優(yōu)化配置，增加了森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，自然更新樹種增加，生物多樣性得到體現(xiàn)，平均地被物覆蓋度達(dá)到0.8以上，顯現(xiàn)了控制水土流失、改變區(qū)域小氣候等方面的效果。②通過封山禁牧等封育措施，項目區(qū)各縣市新造林的林分郁閉度均達(dá)到0.7以上，項目區(qū)內(nèi)各樹種長勢良好，森林環(huán)境已經(jīng)形成。

3.3.1.3 森林蓄積量穩(wěn)步提高

調(diào)查結(jié)果表明，項目區(qū)各縣市新造林平均蓄積達(dá)到67m3/hm2以上，林木年生長率達(dá)到11.2%以上，較項目區(qū)外的相同林分提高了約1.8%。如團風(fēng)縣總路咀鎮(zhèn)冷水井村倒云山項目區(qū)的用材防護林，2009年造林，2018年林分郁閉度為0.75，平均蓄積達(dá)到71 m3/hm2。

3.3.2 經(jīng)濟效益

農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。一是為項目區(qū)農(nóng)民提供了大量再就業(yè)機會，項目區(qū)農(nóng)民獲得了勞務(wù)工資和項目的各項補助資金，讓農(nóng)戶直接受益；二是經(jīng)營的林分開始投產(chǎn)受益。調(diào)查結(jié)果顯示，德援項目中的經(jīng)濟林項目使項目區(qū)的農(nóng)戶年均增收350元以上。部分農(nóng)戶通過項目類型發(fā)家致富，例如紅安縣七里坪鎮(zhèn)吊橋村村民曾秀英，承包村油茶300多畝實施經(jīng)濟林改造項目，改造之前，每年產(chǎn)鮮果10多萬斤，通過經(jīng)濟林改造，每年增產(chǎn)20%，改造之后現(xiàn)在每年產(chǎn)20多萬斤，毛收入達(dá)20多萬元，達(dá)到了脫貧致富的目的。

3.3.3 社會效益

項目實施后，通過改善環(huán)境使項目內(nèi)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，經(jīng)營期內(nèi)木材和林產(chǎn)品有可觀的收益，項目區(qū)內(nèi)的貧困人口得到更多的收益。項目實施期提供資金支持，使農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟效益，造林農(nóng)民除種苗外，每公頃獲得了1760～2200元的補助，封山育林使農(nóng)戶獲得44元/hm2的補助，一個村可聘請1～2位護林人員。在項目實施中，女勞動力占到了40%左右，給廣大農(nóng)村婦女提供了一些固定的工作機會，使婦女直接參與項目的建設(shè)而受益。為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機會和創(chuàng)收門路，提高了農(nóng)民的收入水平，促進生產(chǎn)發(fā)展，加快了項目區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。通過項目的實施，提高了林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，德援項目的先進理念、先進實用技術(shù)與生產(chǎn)結(jié)合改變了過去林業(yè)生產(chǎn)的盲目性以及管理上的“人種天養(yǎng)”的觀念，林地生產(chǎn)向著精細(xì)化、園藝化方向發(fā)展；參與式的運用、撫育間伐、低改的基本措施、混交林的營造等技術(shù)應(yīng)用常態(tài)化，項目培訓(xùn)的農(nóng)民很多獲得“鄉(xiāng)土專家”稱號；生產(chǎn)技術(shù)的普及以及勞動生產(chǎn)技能的提高，使林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提高到一個新的水平。同時，項目專家嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)以及吃苦耐勞的精神，深入林業(yè)工作者人心，助推了湖北省營造林又好又快發(fā)展。

4 存在的主要問題

4.1 撫育管理有待加強

部分地塊造林密度過大，現(xiàn)林內(nèi)高度郁閉，針葉樹種見不到光，已出現(xiàn)枯死現(xiàn)象。比如紅安縣華家河鎮(zhèn)鄧橋村防護林造林項目46號小班，以馬褂木、楓香、濕地松混交，密度達(dá)2500株/hm2，濕地松比例1500株/hm2，現(xiàn)已郁閉，郁閉度達(dá)0.9，濕地松見不到光，大量死亡或瀕于死亡，死亡600株/hm2，瀕于死亡300株/hm2，保存下來600株/hm2，急需進行撫育間伐；蘄春縣蘄州鎮(zhèn)施加塘村防護林造林小班，以麻櫟、楓香、濕地松、短柄泡樹、刺槐混交，密度達(dá)3000株/hm2，林分高度郁閉，雜灌多，密不透風(fēng)，給管理帶來不便。

4.2 管護措施有待落實

干旱洪澇、冰雪凍害，人畜破壞，導(dǎo)致部分苗木損傷死亡，比如紅安縣華家河鎮(zhèn)鄧橋村用材防護林造林項目45號小班，以馬褂木、濕地松混交，團風(fēng)賈廟鄉(xiāng)郭家垴防護林造林小班以青岡櫟、濕地松、楓香、板栗混交，馬褂木、青岡櫟、楓香每株樹都有2～3個分枝，原因是造林后，苗木頂芽被羊吃后，側(cè)芽重新萌發(fā)形成多個分枝；森林火災(zāi)、病蟲害時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅林木安全。

4.3 過度追求經(jīng)濟效益

由于理念上的差異，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶仍然將經(jīng)濟效益擺在了第一位，這與項目的生態(tài)優(yōu)先原則有一定的差距。主要表現(xiàn)：一是在造林時，農(nóng)戶把經(jīng)濟效益好的樹種比例加大，而忽視了混交樹種，以至部分造林小班混交比不足；二是經(jīng)濟林低產(chǎn)林改造重視投入市場價格高的樹種，而忽視市場價格低的樹種。比如團風(fēng)縣總路咀鎮(zhèn)冷水井村倒云山用材防護林造林小班，濕地松與楓香混交，比例應(yīng)為8∶2，但實際情況是9∶1，現(xiàn)濕地松長勢好，但后期生長難以持續(xù)；受市場價格影響，板栗價格偏低，油茶價格走高，農(nóng)戶重視投入油茶，而忽視板栗，導(dǎo)致板栗成熟了都無人采摘的現(xiàn)象。

5 建議

(1)進一步加強學(xué)習(xí)德援項目的理念和先進林業(yè)技術(shù)，用以指導(dǎo)項目建設(shè)，不斷改進方法，高標(biāo)準(zhǔn)地作好項目持續(xù)管理工作。不斷完善管理體制，堅持“政府決策領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門參與，業(yè)務(wù)部門操作，技術(shù)部門支持”的原則，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由林業(yè)主管部門提出具體方案，制定工作方法，建立和完善各級科技支撐體系，強化教育培訓(xùn)工作，努力提高營林隊伍的整體素質(zhì)；建立健全社會化服務(wù)體系，建立林權(quán)交易中心和政策性森林保險制度，發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié)會，做到依林培育、依法管理，進一步調(diào)動業(yè)主尤其是廣大林農(nóng)開展?fàn)I林的積極性。

(2)認(rèn)真落實監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，對造林地塊分別不同情況，采取擴穴、除草、松土、培蔸、施肥、打藥等方式，適時開展撫育管理，促進林木生長；對經(jīng)濟林改造小班常態(tài)化的落實低改的五項基本措施，確保單位面積產(chǎn)量穩(wěn)定提升。建立和完善“林長制”，強化森林火災(zāi)和病蟲害防治工作，做好德援項目造林地塊跟蹤管理。

(3)積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育一批輻射面廣、帶動性強的龍頭企業(yè)，促進林業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)品附加值高、市場前景看好的林業(yè)深加工企業(yè)。加工企業(yè)或?qū)I(yè)合組織與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，使得產(chǎn)業(yè)所需的原材料能夠留在本地加工增值。