淺談公共圖書館公益講座安全管理辦法
——以山西省圖書館文源講壇為例

張燕

（山西省圖書館 山西 太原 030021）

一、文源講壇品牌介紹

文源講壇是山西省圖書館精心打造的以公益講座為載體的文化品牌，始創于1999年，至今已有20年的歷史。2013年山西省圖書館長風館開放，文源講壇發展邁入新階段，逐步由活動品牌化建設階段到文化品牌產業化階段發展。

（一）品牌建設化階段

第一階段(2013年7月——2017年10月）為文源講壇活動品牌化建設階段。這一階段文源講壇講座舉辦場次為每周日上午1場嘉賓現場講座，年舉辦講座場次約為52場，年服務人次約為2萬余人次，講師資源主要以山西省內具備副高級職稱及以上職稱的老師資源為主。在第一階段，2015年策劃推出以山西歷史、文化、人物為選題的“發現山西系列講座”；2016年策劃推出以面向我省11個市、100多個縣為主要服務區域的“文化行三晉 講座走基層——山西省圖書館文源講壇基層服務項目”；2016年聯合河北省圖書館推出館際文化交流項目“山西省圖書館文源講壇 河北省圖書館冀圖講壇晉冀（冀晉）文化系列講座”。

（二）文化品牌產業化階段

第二階段（2017年10月——至今）為文源講壇品牌產業化發展階段。2017年10月起，文源講壇講座場次開始增加，由原先的每周日1場嘉賓現場講座，增加為2場，年舉辦場次約為102場，年服務人次約為4萬余人次。在這一階段，文源講壇講師資源面向全國的知名專家、學者開放，引進省外的優質講師資源，省外講師資源年占比約32%，均為在全國各專業領域內的知名專家。

2018年，“文化行三晉 講座走基層——山西省圖書館文源講壇基層服務項目”參與“中央專項彩票公益金支持地方社會公益文化事業發展項目”的申報，并獲得了“彩票公益金·中國福利彩票和中國體育彩票”的資助，作為山西省“文化品牌基層行”的項目之一，該項目以“講座+”模式進行推廣，聯合全省公共圖書館平臺，精準服務、增強互動、創新形式、形成公共圖書館公益講座服務體系，現已舉辦公益講座42場，在全省10個市的21個縣（區）舉辦，累計服務約330萬人次（含新浪網絡直播）。

二、文源講壇意識形態防控措施

（一）制度規范，從制度上予以約束，確保主講人及內容安全

制定《山西省圖書館文源講壇公益講座管理辦法（試行）》確保文源講壇的主講人及講座內容安全，在辦法中，專設文源講壇“安全管理條款”，從“內容限制”“安全管理”“講座成果知識產權管理”三個維度予以規范。

（二）崗位規范，從崗位設計上，明確責任，確保責任到人、問責到任

以文源講壇項目整體運營的方式設立崗位，并在《山西省圖書館文源講壇公益講座管理辦法》中予以規范，采取項目負責人制，項目責任人負責制與項目責任人問責制并行實施。

項目責任人負責制即講座的策劃和主持是項目負責人，其職責是通過溝通、聽講或者其他方式在源頭上盡量避免可能引起熱點爭議的話題。

策劃團隊工作制，定期召開策劃通氣會，會上由每個責任人公布策劃設想，提供討論方案，集體討論舉辦可行性，以便發現問題及時調整。

項目責任人預先填寫完整講座申報表，且層層遞進審批核實，實時跟進講座進度。項目責任人問責制也并行實施，嚴格執行講座內容安全管理制度。

（三）流程規范，將“組織安全”“內容安全”貫穿于講座開展的始終

1.前期策劃階段。 擬邀請主講人需填寫《山西省圖書館文源講壇主講人信息表》，向主講人單位黨委、黨支部、人事等部門進行主講人個人信息核實；需親自了解主講人授課情況，不得少于三節課的聽講，并填寫聽講后意見，存檔；與主講人進行主題、主講內容深度探討并形成文字檔案進行備案；確保授課PPT與百分之八十的講座內容前期審核并存檔。

2.組織實施階段。擬定山西省圖書館文源講壇《授權書》，一是就講座內容的勿為模式提前予以規范，如講座內容、話題不得涉及的范圍予以規定；二是明確講座成果的知識產權安全，如講座相關衍生品，文字稿件、視頻資料、PPT資料等，通過明確視頻制作以及文字資料使用權的協議，尊重主講人的知識產權。

3.場內專人聽講把控，預防應急情況，及時叫停。制定《山西省圖書館文源講壇現場安全工作方案》從“報告廳安全崗位設置”“讀者安全教育”“突發安全問題”三大板塊就講座實施過程中可能出現的安全問題予以提前預警。在《方案》中明確規定了一下內容：

一是一場講座的組織與實施，必須保證有至少三名工作人員在場，依據不同職責分為主持人、秩序維護和安全保障三個崗位。主持人主要負責現場主講嘉賓的接待、講座現場的主持，發生突發情況時讀者的引導；秩序維護主要負責講座現場讀者的接待，現場秩序的維護，發生圖書館情況時，配合主持人完成讀者情緒的安撫以及疏散；安全保障主要負責會場各通道、安全疏散通道的暢通；若發生突發事故，及時聯系相關部門負責救護。

二是確保每場講座安全至少1名工作人員（講座負責人或者講座主持人）盯場，隨時就講座內容的方向予以防控，若出現風險內容，主持人予以糾正和引導。

三是及時做好讀者安全教育，利用多種平臺及渠道做好讀者安全告知義務，如在自媒體平臺加入“讀者聽講須知”；講座暖場時，循環播放讀者聽講須知及安全注意事項。

四是未雨綢繆，提前做好各種突發事故的應急處理，如“沖突事故”處理，在《規定》中明確了沖突事故指講座持續期間（從讀者入場到有序退場），發生在讀者與讀者之間、讀者與主講嘉賓之間發生的矛盾沖突；發生在講座持續期間的沖突事故由秩序維護崗負責，對喝倒彩、大吵大鬧，尤其是講座互動期間，提出不合理互動要求的讀者行為及時制止；對一再擾亂現場秩序、不服務工作人員勸阻的讀者，由安全小組及時通知保安人員，強制驅逐出會場，并做好記錄，確保不發生暴力沖突。

三、結語

對于公共圖書館的公益講座來說，“安全服務”是第一位的，這里的安全既包括講座內容安全、知識成果安全也包括組織實施安全，需要牢固樹立安全服務意識，使公益講座真正發揮好弘揚社會主義核心價值觀、開展社會教育、滿足人民群眾多層次、多元化、多方位的文化需求等諸功能。