大數據時代公共管理創新模式探究

李琳

（南陽農業職業學院，河南 南陽 473000）

近年來，隨著時代發展，人類日常生活以及社會生產與互聯網產業有著密不可分的關系。當下是全球化發展的時代，世界各國信息溝通交流都利用互聯網實現，可見當下互聯網產業發展速度之快，在當前我國公共管理工作方面，相比于西方發達國家，雖起步較晚，但也已形成基本體系。為了順應時代潮流變化，當前我國公共管理與互聯網大數據庫也產生了聯系，本文對其進行分析，爭取公共管理不斷克服自身缺點，融入大數據時代，實現飛躍發展。

一、大數據時代的內涵及其特點

當前的大數據時代不僅僅指的是數據庫的大小，而是利用現代科學技術，通過大量的數據分析來表達的技術。當前互聯網產業的發展已成為時代發展的重要推動力，我們的生活也在因為大數據時代的到來而發生深刻的變化。互聯網大數據是借助相關的數據分析手段，通過與之相關的技術手段而完成數據戰略完成，由此作為時代的推動力。當前將社會公共管理產業與大數據相聯系，可以為其發展提供相應的數據戰略支持，加快公共管理產業發展的速度，提高公共管理產業的質量。當前大數據時代所表現出的三大特點主要有：1最明顯的特點就是其內含數據量眾多，數據庫十分龐大。當前出現的智能通訊工具，例如智能手機以及平板電腦等已成為承載數據的主要平臺，其之間可以進行數據之間的互通采集，不同數據互相進行交流傳輸，其信息篩選難度較大；2由于當前信息時代發展迅速，當前各類數據表現方式不同，例如圖片，定位，視頻，音樂等，都是當下數據表現形式；3由于當前獲得各類數據較容易，且社會發展，是信息爆炸的時代，因此得到各類數據較容易，數據價值就會因此降低，且數據眾多，分散范圍廣。

二、新時代大數據公共管理領域的新變化

隨著大數據與社會公共管理領域的結合，為社會公共管理領域提供了更加便捷的社會服務，提高了社會服務效率。在之前的社會公共管理領域中，由于我國人口較多，且在一些地區由于一部分人口文化素質較低，導致社會所提供的一些公共設施，成為了其私人所用，這樣導致社會公共管理服務領域質量降低。且由于我國人口眾多，因此在開展公共服務時，不免一些地區的官員會對公共管理服務款項進行私吞，降低了公共管理服務的質量。當下，隨著大數據的發展，一切公共管理信息都在網上進行傳輸，大數據庫內對于各個地區的各項公共管理服務款項都有詳細的記錄。并且由于互聯網具有實時性，因此上級對下級傳達公共管理服務命令時，可以更加便捷，迅速，為社會大眾提供更多的公共服務。同時，通過大數據庫，可以讓，可以結合其他地區的不同公共管理服務相關數據，與本地區進行比對，對其進行數據評估，對于本地區與其他地區存在較大差距的公共管理服務項目進行不斷的改進。同時，社會公共管理領域與大數據庫相關聯，可以對不同地區的季度社會公共管理業績效進行評比，并不同地區進行聯合排名，讓落后地區有自身危機感，不斷推動其改進公共管理服務。也可以在互聯網上設置相關的意見反饋收集箱，群眾可以對本地區公共管理服務業不滿意的進行意見提出，有助于公共管理能力的提高與改進，也可以得到群眾的滿意，更加貼近民意，符合我國民主社會的性質特征。當前，由于我國社會發展迅速，因此在社會中發生一些突發事件的可能性不斷增大，一些事件往往是突發性，且可能對社會產生眾多的不良影響，因此采用大數據庫，可以對社會中的突發事件做出積極的處理，提高社會公共管理服務的效率與水平，有利于維護社會秩序。由于社會的發展，因此當下在社會中人們接觸的事物不斷增多，人們的個性越發鮮明，大數據庫，由于其數據量的巨大性，因此可以滿足不同社會主體中的需求，使社會公共管理服務更加人性化，也為公共管理服務提供了技術支持。

三、社會公共管理服務存在的問題分析并對其進行解決

（一）大數據時代公共管理面臨的新挑戰

實踐手段單一化當前隨著社會的發展，社會公共管理采用現代化的管理方式，因其具有前瞻性特點，并且便捷準確，大多社會政府樂于利用現代化公共管理方式去進行社會公共管理工作。然而，即使是現代公共管理技術在公共管理事業中得到了應用，但對其所產生的幫助并不是很大，所發揮的作用并不明顯。由于當前社會公共管理與大數據庫相結合，因此不少地區的公共管理效益是通過互聯網公式而展現出來，大多政府僅僅將數據庫評選結果作為政府的工作效益。然而在其實際工作中，可能工作并未徹底完成，或未達到民眾的滿意，就上傳網絡，為了完成工作指標，造成公共管理能力越發低下，不能為社會群眾提供優質服務。且由于當前社會公共管理體系大多單一且制度僵化，不利于新時代下，現代科學技術真正發揮作用，推動其進步發展。例如當前出現的強拆事件，以及香港地區暴亂事件，政府在初期進行處理時沒有對其重視，而是采取拖延方式，直到后期事件變得嚴重時才進行管理，對其事件進行處理。這不免會造成群眾對于政府能力的質疑，會降低民心。

當前社會公共管理部門中，由于其思想意識較保守，對于大數據利用率不高，因此所得到的數據信息不夠豐富和全面。就我國大數據技術而言，中國相較于發達國家已經算起步較晚的，并且當下在我國的投入以及普及力度還不夠全面以及強有力。尤其是在政府管理部門，內部人員由于思想保守性，大數據意識薄弱，因此對于大數據不夠重視，采集數據能力較差，所得到的數據內容也不夠全面。例如，近年來社會上所出現的一些群體性事件，其社會輿論較大，政府對其進行處理時由于相關數據獲得不全面，導致處理不當，錯過了最佳處理時機，反而給力一些媒體機會，讓其利用輿論掀起社會的群眾的激烈反應。

當下雖說數據量眾多，但要保證數據的真實性，如果所收集到的數據失真，可能會存在社會隱患。例如在政府部門中，一般要通過工作績效評價來進行職位的提高等。但一些官員往往鉆了空子，偽造數據，獲得晉升機會，這就導致政府內部相關數據失真。

（二）大數據時代公共管理的創新模式分析

加強大數據立法，維護數據安全。由于我國大數據時代出現較晚，因此在大數據立法方面存在不足，導致在大數據發展過程中會出現許多問題，讓有些人鉆了法律的空子。因此為了維護大數據時代的社會秩序，政府要完善大數據立法中的空白，盡量完善相關法律法規，建立完善的安全數據庫體系。完善的法律法規可以為大數據發展進行正確的引導，并對涉及大數據的企業和部門進行行為上的約束，規范數據庫內數據利用的用途，規范使用數據信息，引導其良性發展。在對大數據進行完善立法的過程中，需要對定義的數據進行時間的約定規范，并在之后的時間段內進行修正完善。

建立完善的信息收集渠道，保證所收集信息的全面性，無論在當下還是之前，信息收集是最重要的。在上個世紀打仗時期，哪個軍隊所獲得的有用信息量大，哪個軍隊的勝算就越大。在當前不論是國家發展，還是地區公共管理事業發展，其信息取得也是很重要的，有了充足的信息獲得就可以有多種應對措施。例如對于社會上所發生的輿論事件，就是對信息量的收集，在獲得信息后進行相關的輿論分析，進行應急解決措施。政府在對社會上的輿論事件進行處理和公共管理時，要通過信息收集渠道獲得大量信息，并通過大數據庫進行分析研究，得出應急解決措施。

加強社會公共管理與大數據庫的建設平臺，政府在進行社會公共管理時，要搭建與民眾相關的服務平臺。例如，在進行社會公共服務設施改造時，通過構建數據庫平臺，采集民眾意見，做到智能化服務，可以提高公共管理服務的質量。同時，政府在開設智能化公共管理服務平臺時，除了開設網站端，也要開設手機網頁端，使群眾更方便訪問。當前大數據時代下的公共管理服務管理工作也在不斷進行創新，在建立相應的數據平臺時，也要建立反饋平臺，加快收集社會信息的速度，對社會信息進行了解，增加信息資源透明度。

四、結束語

綜上所述，在當下大數據時代發展過程中，社會公共管理事業與其聯系越發密切，因此其發展越發迅速。隨著大數據的融入，社會公共管理需要不斷創新其工作模式，提高管理效率與質量，順應時代發展潮流。