電力企業(yè)成本管理工作中出現(xiàn)的問題及應(yīng)對措施研究

申正 王麗娟 楊卓靜 申寶麗 李聰

（國網(wǎng)山西省電力公司沁水縣供電公司，山西 晉城 048200）

電力企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展與人民生活水平提高的保障，承擔(dān)著重大的社會責(zé)任，電力企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展對經(jīng)濟(jì)與社會有的重要意義。電力企業(yè)要想長足發(fā)展不僅要開源還要節(jié)流，嚴(yán)格控制企業(yè)的各項成本。成本管理與控制工作是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在企業(yè)的日常經(jīng)營過程中，企業(yè)通過對企業(yè)成本支出的有效控制，可以顯著增加經(jīng)濟(jì)效益和盈利能力。

一、電力企業(yè)在成本管理控制方面存在的問題

電力企業(yè)和其他企業(yè)相比，在經(jīng)營影響上有著一定的差異，相對其他企業(yè)而言，電力企業(yè)承載著更多的社會效益，通過電力企業(yè)，才能夠?qū)崿F(xiàn)電力經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行。然而在當(dāng)前，部分電力企業(yè)為了對自身進(jìn)行正確定位，片面地過度追求經(jīng)濟(jì)效益，將工作的重心放在了如何對自身占據(jù)的市場份額進(jìn)行擴(kuò)充，實(shí)現(xiàn)從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場中獲取巨額利潤，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。在這種急功近利的思想作用下，電力企業(yè)的正常發(fā)展受到了不應(yīng)有的束縛。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升思想的指導(dǎo)下，這些企業(yè)的管理人員進(jìn)行項目預(yù)算制定時，往往傾向于進(jìn)行較大成本的投入，實(shí)現(xiàn)市場投入領(lǐng)域的擴(kuò)大，沒有對電力工程出現(xiàn)投資失敗后所帶來的不良影響和代價進(jìn)行考慮。有些電力企業(yè)甚至缺乏相應(yīng)的專業(yè)成本管理研究部門，沒有深入詳細(xì)地對市場行情進(jìn)行了解，更不用說將市場調(diào)研所得出的數(shù)據(jù)和企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析對比，制定出符合實(shí)際情況的發(fā)電輸送方案，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)整體發(fā)展的良好規(guī)劃和風(fēng)險管控工作的強(qiáng)化。企業(yè)在缺乏全面市場調(diào)研分析數(shù)據(jù)和成本費(fèi)用總體預(yù)算的情況下，無法對各項電力工程中投入成本進(jìn)行準(zhǔn)確的考核和掌握，難以開展有效的電力工程整體調(diào)控，導(dǎo)致電力企業(yè)發(fā)展失去了正確的方向，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展埋下了隱患。并且由于企業(yè)內(nèi)部未能建立起相應(yīng)的完善體系，在進(jìn)行實(shí)際的電力生產(chǎn)工作中，物資分配無法做到及時到位，生產(chǎn)目標(biāo)不明確，銷售指標(biāo)難以落實(shí)，企業(yè)管理決策往往只能中途而廢，因此缺乏了行之有效的成本管理工作，企業(yè)就難以進(jìn)一步地進(jìn)行發(fā)展，適應(yīng)新時代的市場要求。

二、電力企業(yè)成本管理工作的應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)成本預(yù)算管理

電力企業(yè)全面預(yù)算管理要將成本預(yù)算管理作為重要內(nèi)容，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制等方面入手強(qiáng)化成本預(yù)算管理，確保成本預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在成本預(yù)算管理中，電力企業(yè)要重點(diǎn)解決成本預(yù)算編制質(zhì)量不高的問題，以確保成本預(yù)算具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性，減少預(yù)算執(zhí)行偏差。電力企業(yè)要調(diào)動起各部門參與成本預(yù)算編制，在運(yùn)用增量預(yù)算編制法的基礎(chǔ)上引入零基預(yù)算法、作業(yè)預(yù)算法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。零基預(yù)算法要求成本項目從零開始預(yù)算，逐項審核成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，綜合考核影響成本的內(nèi)外部因素，從而保證成本預(yù)算適應(yīng)電力企業(yè)未來一段時期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；作業(yè)預(yù)算法要求電力企業(yè)根據(jù)作業(yè)流程及其資源消耗編制預(yù)算，可將成本預(yù)算細(xì)化到各個業(yè)務(wù)部門、各個工區(qū)，實(shí)現(xiàn)對成本的精細(xì)化管理。

（二）加強(qiáng)成本控制

在電力企業(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成中，購電成本所占比重較大，所以企業(yè)要加強(qiáng)對購電成本的控制，減少成本支出。在購電成本控制中，可采取以下措施：首先，重視網(wǎng)購電成本控制。電力企業(yè)要提高自身的議價能力，最大限度地降低購電成本，準(zhǔn)確預(yù)測網(wǎng)購電量。其次，加強(qiáng)廠購電管理。電力企業(yè)要規(guī)范廠購電流程，明確各部門的成本控制責(zé)任，設(shè)置專職崗位和人員負(fù)責(zé)廠購電成本控制。再次，加強(qiáng)線損管理。電力企業(yè)要建立起完善的線損管理體系，實(shí)現(xiàn)對不同電壓等級線損的狀態(tài)監(jiān)測，并且運(yùn)用對比分析法和因素分析法對線損情況進(jìn)行分析，一旦發(fā)現(xiàn)線損異常問題，必須及時采取有效措施解決問題，強(qiáng)化對線損率的控制。在購電成本控制中，電力企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職管理機(jī)構(gòu)，打破各部門信息溝通阻礙，根據(jù)業(yè)務(wù)流程針對性地開展成本控制活動。

（三）實(shí)現(xiàn)成本管控的閉環(huán)管理

電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)日常運(yùn)營維護(hù)、更新改造、周期檢修工程施工的成本管控理念，特別要加強(qiáng)工程竣工后的成本分析，形成工程施工成本方面切實(shí)有效的閉環(huán)管理措施。電力企業(yè)應(yīng)該召集業(yè)務(wù)骨干成立的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)審核工程預(yù)算的合理性和允差空間，跟蹤資源分配的合理性，跟蹤過程并總結(jié)反饋結(jié)果，積累經(jīng)驗，不斷完善成本管理方法和流程。這也為成本精細(xì)化的研究和考量打下基礎(chǔ)，為制定出更科學(xué)合理的成本預(yù)算目標(biāo)提供了可能性。

（四）優(yōu)化成本支出結(jié)構(gòu)

電力產(chǎn)品現(xiàn)在也逐漸從賣方市場過渡到買方市場，傳統(tǒng)的靜態(tài)管理手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在的外部市場形勢，成本管理應(yīng)該是一個動態(tài)的、以提質(zhì)增效為導(dǎo)向、適時調(diào)整的，符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的。成本控制當(dāng)然是為了市場交易電量競爭打下基礎(chǔ)，但是長遠(yuǎn)來看，成本投放的重點(diǎn)也要引起足夠的重視?，F(xiàn)階段電力企業(yè)就需要在投入產(chǎn)出效益比較高的科技投入等軟實(shí)力上下重本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的更新迭代，另外客戶市場的維護(hù)、產(chǎn)品的服務(wù)等也必須跟上改革進(jìn)度，這才能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)市場需求。

結(jié)束語：

成本控制管理工作對于電力企業(yè)有著不可忽視的重要作用，通過成本管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的優(yōu)化，因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的成本管理機(jī)制，確保企業(yè)經(jīng)營發(fā)展具備合理性、科學(xué)性。并且要對企業(yè)的成本進(jìn)行全面的系統(tǒng)性探究，實(shí)現(xiàn)成本管理范圍和力度的提升，有效減少經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)一步發(fā)揮出來，推動電力行業(yè)健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。