如何完善國有企業干部正向激勵機制

（福建泉廈高速公路管理有限公司，福建 廈門 361000）

一、國有企業干部正向激勵機制的現狀

當前，不少國有企業干部正向激勵機制的作用無法得到有效發揮，導致干部工作積極性不高、人才流失嚴重，阻礙了企業的健康發展。

（一）目標缺乏長遠性

目前，大部分國有企業的正向激勵機制僅注重短期效應，缺乏長遠的激勵目標、激勵方式以及對企業和職工未來發展的規劃，致使干部職工的職業發展與正向激勵機制的契合度不夠，對未來發展方向和目標沒有明確的認知規劃，在一定程度上導致了人才的流失。

（二）方式缺乏多樣性

當前的激勵手段主要是薪酬獎金和職務晉升兩種方式，但在實際執行過程中，有些企業為了避免產生內部矛盾施行平均主義，如考核獎勵實行大鍋飯、評先評優輪流坐莊等，再加上缺乏對干部職工工作滿意度、自我價值實現等精神層面的激勵，導致干部職工隊伍缺乏正確的自我認知，出現了干多干少一個樣、得過且過的不良之風。

（三）措施缺乏針對性

從目前的情況來看，企業在制訂正向激勵機制時，對干部職工的個性需求考慮不多，不能很好地針對干部職工的差異化訴求制訂具體的激勵措施，并分層、分類、分崗位實施。由于沒有為各層面的干部職工提供相應的發展空間，且缺乏針對性的激勵機制，最終導致激勵效果大大打折，對企業人力資源管理產生負面影響。

二、建立與完善國有企業正向激勵機制的必要性

（一）順應新時代的需要

在推進全面深化改革的形勢下，對國有企業的干部隊伍提出了更高的要求。在此階段，部分干部職工產生了既怕變革、又渴望變革，既想干事，又怕出事的矛盾心理。這時需要運用正向激勵機制堅定干部職工攻堅克難的信心，引導他們摒除顧慮，直面挑戰，抓住新時代發展的大好機遇。

（二）疏導畏難情緒的需要

目前，許多干部職工感覺工作壓力倍增，普遍認為“事情多，困難大，責任重，工作越來越不好做了”。與此同時，一些干部對“既要干事，又要嚴守規矩”的新要求還不能完全適應，主動擔當意識薄弱，繼而出現了怕出事、怕擔責而裹足不前的現象，此時需要運用正向激勵機制疏導畏難情緒，強化干部職工隊伍的責任意識。

（三）激發干事激情的需要

當前，我國正處在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，特別需要廣大干部職工奮發有為。但由于保護機制不健全，干部面臨著“不干怕問責、干多怕出事”的困境，思想包袱比較重。如何讓能干事、能干成事的干部得到重用，讓敢擔當、敢創新的干部丟掉顧慮？則需要運用正向激勵機制激發干部職工隊伍干事創業的激情，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。

（四）留住企業人才的需要

在全面從嚴治黨的大背景下，一些企業過度解讀政策，出現了嚴管有余、包容不足的現象，在某種程度上打消了干部職工的積極性，導致不少有想法、有沖勁、有能力、能干事的干部職工紛紛離開企業，造成了人才的流失。因此，需要運用正向激勵機制提高職業吸引力，保持人心穩定、隊伍穩定。

三、泉廈高速公司正向激勵機制建設的實踐與思考

從1997年到2018年，泉廈高速從雙向四車道擴建為雙向八車道，年通行費征收額從0.7億元增長到16.1億元，發生了翻天覆地的變化，也取得了不少可喜的成績。目前，泉廈高速公路管理有限公司（以下簡稱“泉廈高速公司”）已進入新的發展階段，如何建立完善的正向激勵機制，讓泉廈高速公司的干部職工繼續發揚“愛路創新”精神，為建設“智能、效益、美麗、暢安、和諧”的泉廈貢獻力量，成為當前重點研究的課題。近年來，泉廈高速公司積極探索，建立了一套與公司發展相適應的激勵體系。

（一）思想開路

思想工作永遠是一切工作的靈魂，是一切工作的“開路先鋒”。要把公司全體職工凝聚到一根繩上，形成積極向上的干事創業氛圍，必須要做到思想先行。

1、思想宣講

（1）隊伍保障

作為一家有二十多年歷史的國有企業，泉廈高速公司長期保留著一支特殊的隊伍——政工師隊，這支隊伍是公司開展思想教育的主干力量，由公司黨委統領，黨支部書記、各單位助理政工師等成員組成，負責日常的思想政治宣講工作。

（2）載體平臺

一切有利的機會都可以成為公司正向激勵的宣講平臺。近年來，泉廈高速公司先后開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、讀書文化節活動等都成為了公司思想宣講的有效載體平臺。通過上述平臺，公司將“愛路創新、廉潔奉獻”等企業核心價值觀、“高效、清新、陽光、幸福”建設目標以及“積極上進，追求卓越”等團隊精神向全體干部宣講，號召全體干部職工擰成一股繩，朝著又好又快建設高速公路的目標邁進。

2、標桿示范

以開辟“身邊榜樣”宣傳專欄、將各崗位先進人物事跡編輯成冊等方式，選樹身邊的榜樣并將他們的先進事跡廣泛傳播。以2016年抗擊“莫蘭蒂”強臺風為例，臺風過后，泉廈高速公司在迅速組建搶險隊伍的同時，還組建了宣傳小分隊，小分隊的成員們深入各生產自救現場，將先進人物、先進班組的事跡形成文字、微視頻等，迅速在社會上廣泛傳播，為泉廈高速在最短的時間內恢復生產提供了強大的動力支持。

（二）機制護航

1、合理、公平的考核評價機制

讓“有為者有位、多勞者多得、為公者無畏”。合理、公平的考核評價機制有利于提振職工的工作激情，增強干部職工干事創業的主動性和積極性。

（1）日常考核日常化

結合實際，泉廈高速公司將《中國式績效管理》理念引入干部日常考核評價中，推行“一人一表”考核模式，建立可操作性、科學性更高的干部考核評價體系，實現差異化崗位平行化考核。

（2）年度考核多維度

制定《工作人員年度考核辦法》，規范年度考核流程，以政治水平、綜合能力、工作實績為重點，通過日常考核值、所在單位考核成績、黨委評價等數據，綜合評定干部職工年度成績。

2、正向、公正的激勵機制

（1）薪酬跟著考核走

泉廈高速公司始終秉承“多勞多得”的原則，先后修訂經營業績考核辦法、管理績效考核辦法、薪酬管理辦法等，不斷加大薪酬與考核的掛鉤力度。

（2）薪酬動態控制

結合高速公路運營管理特點，泉廈高速公司制訂了費源打逃專項獎勵、發展閩通卡客戶獎勵辦法等，增加可動態調控薪酬的總量，從而增加員工的薪資收入。

（3）考核優秀有空間

對優秀職工除給予薪酬激勵外，在晉升、培訓等方面同樣給予傾斜。

（三）激勵兌現

思想已動員，機制有保障，兌現是關鍵。在激勵兌現環節，泉廈高速公司主要采取物質激勵和精神激勵兩種方式。

（1）物質激勵

公司采取激勵薪酬機制以來，干部職工的年收入差距不斷拉大，打破了“干好干壞一個樣”的大鍋飯模式，實現職工從“要我干”到“我要干”的轉變，公司內部形成了濃厚的干事創業氛圍。

（2）精神激勵

近年來，先后有多位同志通過考核選拔、競聘上崗等方式被公司重用。

四、完善國有企業干部正向激勵的對策與建議

新形勢下，干部職工的責任和壓力進一步加大，不少干部職工產生了“只要不出事，寧可少干事”的思想。如何完善新常態下國有企業干部職工正向激勵機制，推動國有企業干部職工干事創業的主動性和積極性，可以從以下幾方面入手：

（一）注重激勵方式的多樣化

當前，企業干部職工的需求呈現出多元化和立體性的特征，在訴求方面存在一定的差異性，正向激勵應注重把握干部職工訴求的階段性變化，綜合運用多種激勵方式，以達到良好的激勵效果。

（二）注重激勵機制的長效性

長效激勵機制能把企業干部職工的職業生涯規劃與企業的長遠發展更為緊密地聯系在一起，在矯正職工的某些短視行為的同時，也有利于提高企業的長遠競爭能力。

（三）注重激勵機制的針對性

不同層次職工的需求和適合發展的路徑存在明顯差異。正向激勵機制要根據職工年齡層次、職業愿景以及履職潛力的差異，結合企業崗位資源和隊伍建設規劃，建立差別化、合理化的考評體系，明確職業目標建議、能力素質要求和個人努力方向，以良好用人導向來激勵干部職工隊伍。

（四）樹立正向激勵的典型榜樣

樹立榜樣重在進行正確的職業引導。在推進激勵的過程中，應重視樹立正向激勵的典型榜樣，標樹忠誠擔當、積極向上的正面典型，增強對標意識、看齊意識和爭先意識，為干部職工謀事、干事、成事營造良好氛圍。

（五）完善考核體系

健全完善職工考核評價體系，科學制訂指標體系，結合實際實行定量化、標準化、規范化的考核，確保職工的工作實績得到準確客觀的評價。此外，還要注重將考核結果與職工的培養、晉級、獎懲等緊密結合起來，做到激勵與約束并用，使目標激勵、責任激勵、效果激勵的作用充分發揮和顯現出來。

（六）完善保護機制

著力在完善職工正向激勵制度上下功夫，在設計安排激勵制度時，要考慮到制度的科學性，努力營造“鼓勵創新、寬容失敗”的良好氛圍，支持改革者，鼓勵創新者，寬容失誤者，保護干事者。