鄉(xiāng)村學(xué)校隊課開設(shè)的現(xiàn)狀、問題成因及對策

胡婷婷

2012 年9 月，《教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)少先隊活動的通知》明確規(guī)定，少先隊活動要作為國家規(guī)定的必修的活動課，小學(xué)一年級至初中二年級每周安排1 課時。筆者在對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行田野調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村學(xué)校在開設(shè)少先隊活動課方面存在諸多問題。

一、鄉(xiāng)村學(xué)校隊課開設(shè)的現(xiàn)狀

1.“那個課表是假的”。

筆者在江蘇省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)進(jìn)行為期一個月的田野調(diào)查，在這一個月的時間里，筆者跟著教師一起走進(jìn)教室，全天跟學(xué)生們一起學(xué)習(xí)。這段時間筆者所在的班級竟沒有一節(jié)少先隊活動課，有的班級更是沒有一節(jié)所謂的“副課”（比如音樂、書法、美術(shù)等）。在與學(xué)生的溝通中，一個學(xué)生說：“那個課表是假的，我們副課一般都不上的。”他說話時的表情，顯得那么理所當(dāng)然。

2.“跟其他課一樣上唄”。

在與鄉(xiāng)村班主任的交談中，筆者了解到在鄉(xiāng)村中小學(xué)，少先隊活動課并不像其他課程有專門的備課組，學(xué)校只確定每周主題，之后就完全由班主任自行決定上課內(nèi)容和形式。在筆者詢問班級少先隊活動課情況時，一位班主任帶著疑慮的口氣說：“這個應(yīng)該上過的。”而在被詢問上課的細(xì)節(jié)時，他直接回了一句“跟其他課一樣上唄”，在他看來，少先隊活動課跟其他課并沒有什么區(qū)別。

3.“有材料交上去就行”。

大隊輔導(dǎo)員作為學(xué)校少先隊工作開展的負(fù)責(zé)人，對班主任開展隊課的指導(dǎo)和監(jiān)督是十分重要的。筆者對該校大隊輔導(dǎo)員進(jìn)行了訪談，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該大隊輔導(dǎo)員在活動主題確定方面，只是依據(jù)網(wǎng)上材料和每月大事件進(jìn)行布置安排，對具體落實(shí)情況并沒有進(jìn)行后續(xù)追蹤，用他的話說就是“有材料交上去就行”。

二、鄉(xiāng)村學(xué)校隊課開設(shè)問題的成因剖析

相較于城市班主任在開展少先隊活動時存在教學(xué)設(shè)計不科學(xué)、活動流于形式等問題，鄉(xiāng)村班主任在開設(shè)隊課方面存在的問題就顯得十分嚴(yán)峻，要想解決這些問題，首先得對存在問題的形成原因進(jìn)行深層剖析。

1.領(lǐng)導(dǎo)不重視，監(jiān)督不力。

在與大隊輔導(dǎo)員溝通中，他提到剛開始做少先隊工作時是充滿激情、有干勁的，而之后出現(xiàn)工作倦怠，一個很重要的原因是：“領(lǐng)導(dǎo)又不重視，我干那么起勁做什么呢？”他說，全校這方面工作就交給他一個人，沒有其他教師輔助，而他自己也是主科（指語數(shù)英）教師，教學(xué)任務(wù)繁重，個人精力有限，根本無暇顧及少先隊工作，少先隊活動只能流于形式。

筆者在田野調(diào)查期間，恰逢相關(guān)督查組來學(xué)校檢查少先隊工作，全程視察不到半個小時，督察組人員只是隨意翻閱了一些材料，參觀了隊室，并沒有深入了解具體工作開展情況，而檢查全程都由大隊輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)。事后，他對我說：“你看，這些材料都是我今天上午一份份打印準(zhǔn)備的，中間沒有一個人幫我，大隊輔導(dǎo)員就是這么難當(dāng)。”筆者翻閱公示的材料，發(fā)現(xiàn)幾乎每年的工作計劃和工作小結(jié)都是相同的，而班主任的工作計劃也是相同的，每個班每個年級開展的主題活動都是相同的。

2.班主任培訓(xùn)較少，認(rèn)識不足。

在筆者調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，大隊輔導(dǎo)員每年有機(jī)會出去培訓(xùn)一次，而班主任幾乎沒有機(jī)會接受少先隊工作方面的培訓(xùn)。在與這些班主任的溝通中，他們也指出：想開展豐富有趣的活動，但辦活動需要資金，相較于城市家長的大力支持，農(nóng)村家長是不愿意支付這筆錢的，而學(xué)校經(jīng)費(fèi)有限，領(lǐng)導(dǎo)并不會支持辦各種活動。在他們看來，少先隊活動課就是需要辦得熱熱鬧鬧，要有節(jié)目、有游戲，至于學(xué)生在這些活動中有無收獲，在活動中有無新資源的捕捉，他們并沒有提及，也不在他們考慮范圍之內(nèi)。

3.家庭、社會的負(fù)面影響。

相較于城市家長，農(nóng)村家長文化素質(zhì)相對較低，他們更多地關(guān)心孩子在校的成績。而隊課作為一門必修活動課，并不在學(xué)業(yè)考核之內(nèi)。雖然現(xiàn)在倡導(dǎo)素質(zhì)教育，但在相對封閉的鄉(xiāng)村，家長的關(guān)注點(diǎn)依然在成績上，他們期望自己的孩子通過讀書出人頭地，認(rèn)為這些活動可有可無。另外，許多家長為了生計，將孩子留給爺爺奶奶照顧，爺爺奶奶只關(guān)注孩子的衣食住行，無法在學(xué)習(xí)上給予孩子指導(dǎo)。此外，目前共享的一系列指導(dǎo)方案，多是依據(jù)城市優(yōu)秀隊課案例進(jìn)行分享匯總，對于鄉(xiāng)村班主任而言，缺乏針對性。

三、鄉(xiāng)村學(xué)校隊課正常開設(shè)的對策建議

目前，鄉(xiāng)村學(xué)校在開設(shè)隊課方面，最大的問題是隊課根本沒有開設(shè)起來，還停留在應(yīng)付上級檢查的層面。針對這樣的現(xiàn)狀，筆者在提出解決措施時，更多考慮的是如何將隊課這門課真正落實(shí)，提升鄉(xiāng)村班主任對隊課的認(rèn)識，能夠切實(shí)有效地組織少先隊員開展各種各樣的主題班隊活動。

1.完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)隊課規(guī)范化。

一項工作開展的效果如何，很大程度上與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有關(guān)。如果教育局將學(xué)校隊課開展情況作為考核學(xué)校的一個重要指標(biāo)，創(chuàng)建完善的監(jiān)督評價機(jī)制，學(xué)校校長必然重視隊課的開展情況。校長一重視起來，那么大隊輔導(dǎo)員、中隊輔導(dǎo)員們也就自然重視起來，便會認(rèn)真研究如何將隊課有效開設(shè)起來。此外，鄉(xiāng)村學(xué)校要加強(qiáng)對隊課開設(shè)的監(jiān)督力度，完善相關(guān)考核制度，如組織督察小組進(jìn)班級聽課，并將班隊課是否認(rèn)真?zhèn)湔n和上課，活動開展的記錄材料是否詳細(xì)，效果是否明顯等納入考核指標(biāo)，利用考核制度來督促少先隊輔導(dǎo)員和班主任認(rèn)真開展少先隊活動課。

2.加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)，提升自身專業(yè)素質(zhì)。

就一個學(xué)校來說，隊課開設(shè)水平，很大程度上取決于輔導(dǎo)員隊伍的素質(zhì)。輔導(dǎo)員在面對不斷變化的外部工作環(huán)境時，必須有“不斷充電”的自我意識，要努力抓住一切外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會。相較于城市班主任有更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，鄉(xiāng)村班主任在這方面是明顯處于弱勢地位，因而需要教育部門給予鄉(xiāng)村教師更多的培訓(xùn)機(jī)會。此外，鄉(xiāng)村學(xué)校之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，各個學(xué)校教師要加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，因為一個人的力量是微弱的，但一群人的智慧則是強(qiáng)大的，因而鄉(xiāng)村班主任不妨像其他學(xué)科一樣，組建一支教研組，從主題設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)執(zhí)行、教學(xué)評價、教學(xué)管理等方面，共同商討適合本校、本年級、本班的少先隊活動課。

3.轉(zhuǎn)變思想觀念，發(fā)揮少先隊員自主性。

少先隊是少年兒童自己的組織，兒童也就理所當(dāng)然地獲得了自主的權(quán)力。隊課與其他課程的不同之處在于，教學(xué)主題的確定需要獲得少先隊員的認(rèn)同，符合少先隊員的需求；教學(xué)內(nèi)容是一個資源不斷生成的過程，這對教師的專業(yè)能力提出了更高要求。因而教師需轉(zhuǎn)變思想觀念，積極調(diào)動學(xué)生的自主性，讓學(xué)生參與到活動的整個過程之中。總的來說，少先隊員和輔導(dǎo)員作為少先隊教育的兩大主體，隊員的自主性培養(yǎng)以及輔導(dǎo)員的專業(yè)能力提升是少先隊教育無法忽視的問題。兩大主體的關(guān)系則是相輔相成的，輔導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)的提高，可以帶動少先隊員自主開展少先隊活動；少先隊員自主意識增強(qiáng)，可以為輔導(dǎo)員開展少先隊工作提供新思路、新想法。

農(nóng)村學(xué)校受各種因素的制約，班主任想開好隊課這門課不是一件容易的事情，既需要獲得外部力量的支持，更需要教師自身的不斷學(xué)習(xí)和探索。