區域推進學校課程建設的現狀、問題與策略

張石明

近年來，南京市建鄴區全面落實國家課程改革的相關要求，根據建設國際化教育強區的要求，不斷推進學校優質均衡發展，有效促進了全區各學校整體辦學水平的提升。進入“十三五”以來，區教育局根據全區學校課程的現狀，開展了基于核心素養的學校課程建構的實踐研究，從區域整體性推進學校課程建設。基于區域學校的課程建構，從區域層面的頂層思考與制度設計，探索具體可行的實施策略。通過教研、科研支持、區域資源庫建設等手段，提升區域內學校的課程領導力，落實立德樹人的根本任務，促進全區教育教學質量的提升，形成區域課程建設的良好生態，催生區域性的課程改革文化。

一、區域推進學校課程建設的現狀

（一）著眼促進學生學會學習的課程建設

中華中學附屬小學提出兒童“問學課堂”，以質疑、發現、探究進行學習；南湖二小實施了“個性化理學”，強調個性潛能發揮、個性優勢張揚、個性認知建構的整理性學習；莫愁湖小學實施了“個性化展學”，通過三展示、三步驟和三策略讓學習看得見；新城初中怡康街分校實施了“個性化作業檔案”，由教師和學生共同完成具有學科特色和學生個體特色的檔案集；南湖二中實施了“ATDTA”創意課堂，通過在課堂上引導學生問、想、做、測、評進行創意教學；江心洲中學實施了共生教學，構建“目標導學—自主研學—合作解惑—反饋提升”的課堂基本模型。這些課堂教學模式的共同目標，就是要讓學生學會學習。

（二）聚焦學生生活能力提升的課程建設

學會學習和健康生活是相輔相成的，建鄴區學校課程在這方面也做出了自己的努力。關于健康生活，新城初中怡康街分校實施了綠色德育課程，通過學生自初一開始細心呵護一盆植物這一途徑，培養學生健康生活的理念；陶行知小學實施了生活教育課程，通過將包括國家課程在內的學校課程體系統一規劃，形成“學習力課程”和“生活力課程”兩個系列的生活教育課程；建鄴高中實施了自我策劃教育，在高中學段著力強化學生自我策劃的能力。

（三）基于加強學生社會參與的課程建設

學生發展核心素養的重要目標是學生具有社會參與能力。關于社會參與的課程建設，主要體現在責任擔當和實踐創新這兩個方面。在責任擔當方面，既需要在常規課程建設中強調，又要通過一系列的社會實踐課程推進，如參觀愛國主義教育基地、郊游遠足、參加義工服務以及學期中的義賣等。在實踐創新上，很多學校通過校本課程強化學生的社會實踐能力，如南湖二中就實施了“STEM 創意生活工坊課程”，著力形成衣、食、住、行四個系列的校本課程體系。

二、區域推進學校課程建設的問題分析

（一）核心素養導向的學校課程建設系統性不足

當前對核心素養的貫徹，主要體現在校本課程建設、課堂特定環節的設計、學校活動參與等層面。而核心素養的課程建構本身是一個系統性的工程，需要進行系統的規劃和設計，學校也需要從整體上考量核心素養的推進路徑。學生發展核心素養，最終還要通過課程教學落實。當前教師在課程教學過程中，已經做出相當多的有益探索，在文化基礎、自主學習、社會參與上積累了豐富的經驗。但是，在課程目標設定、教學內容設計、教學方式改進方面自覺實踐核心素養的程度還不夠。

（二）學校管理者和教師對核心素養的認知不夠

校領導與教師是推動基于核心素養的課程建設的關鍵。學生發展核心素養需要進行課程變革，需要校領導擁有較高的課程領導力，需要教師對核心素養有準確的認知和理解。核心素養在具體操作層面仍然沒有非常具體的可模仿的實施路徑，這給教育管理者帶來了比較大的困惑。因此，校長的領導力和學校層面的整體推進力度至關重要，教師對核心素養的認知和實施力度也很重要。

（三）課程建設成效上校際差異較大

不同學段學生核心素養面對的問題不同，學生生源存在很大差異。不同學校的行動能力以及所能調動的家長、學校、社會資源也存在很大差異，每所學校對核心素養的關注點和著力點也有所不同，在推動核心素養發展過程中應當避免一刀切，在課程建構方面，需要對不同學校提供差別化的指導和服務，這對學校教育管理提出了新的要求。

（四）課程建設中的家庭教育因素關注較少

建鄴區學校的生源類型多樣，通過對建鄴區中小學學生的調查顯示，戶籍所在地為南京的學生共有10312 人，占總體的81%；戶籍所在地不是南京的學生總共有2342 人，占總體19%。通過調查建鄴區中小學階段學生父親的受教育程度可以發現，初中及以下學歷的占總體17.2%；中專及技校的人數占總體10.7%；普通高中的占總體16.10%；大專的占總體18.50%；本科占總體26.0%；研究生占總體11.50%。其中大專及以上學歷的共有7086 人，占總體56.0%。家長是學生核心素養發展重要的參與方，由于生源差異，學生家庭對學校教育的參與有較大差別。

（五）以成績為核心的學業評價體制的制約

現有評價機制以學業成績為核心。只有提高學生學業成績，才能有效保障學生在現有機制中的升學機會。與此同時也要看到，學生學習能力的培養，也是核心素養的重要內容，而學生學習能力與其他素養也存在連帶關系。如何有效處理好學業成就和核心素養發展之間的關系，是需要面對的重大議題。

三、區域推進學校課程建設的策略

（一）多元分析，形成學校課程的整體規劃

各學校在區教師發展中心的指導下，充分認識核心素養引領下學校課程整體建設存在的問題，形成具有校本特色的學校課程整體規劃。區教師發展中心在區教育局領導下，分階段組織專家講座、案例分享等形式豐富的各級各類培訓，促進全區中小學校長、中層干部、教研組、備課組以及教師認識開展核心素養引領下區域推進學校課程整體建構的意義，認識學校課程整體建設在促進學校內涵和提升辦學品位、促進學生健康成長和個性發展、促進教師專業成長中的重要作用；認識課程領導力的內涵、課程規劃的方式、課程實施的途徑、特色課程建設的方法等。

各學校進一步明晰辦學的核心價值觀，明晰學校的辦學理念與課程理念，確立育人目標與課程目標。要將學校現有的各類課程，如國家課程、地方課程和校本課程，學科課程和實踐類課程，顯性課程和隱性課程，知識類課程和德育類課程等或并行或交叉的不同課程形態，全部納入學校課程建設整體規劃。通過課程選擇、課程改編、課程整合、課程補充等形式形成學校課程的整體規劃。

（二）立足校情與生情，強化課程的落地實施

各學校在積極實施學校課程整體規劃的過程中，以學科教研組、備課組為主體，通過每一位教師主體作用的發揮推動學科建設，各校根據校情制定國家課程校本化實施方案，在研究中整合已有的課堂教學管理、教師隊伍管理、資源應用管理等有效做法，從學科課程建設、學科教學改革、學科團隊建設、學科學業質量等方面開展以教研組為中心的國家課程校本實踐。做到核心素養指導、引領、輻射學科課程教學，彰顯學科教學的育人價值，使“教學”升華為“教育”。

在學校整體課程規劃文本的指導下，全面、持續、深入地開展課程實施的研究，能夠將理想的課程變為現實的課程。尤其要基于本校學生的健康成長，以課堂教學改革為重點研究國家課程校本化實施，要認真研究核心素養指引下各學科課程標準。引導教師在核心素養指導下，對學科內容進行整合，對課堂教學方法進行科學設計，使國家課程更加符合學生學習規律，更加有利于學生發展。

（三）形成課程體系，建設特色化校本課程

各學校樹立特色校本課程體系建設的理念。充分開發和利用校內外課程資源，在課程實施中提供豐富的學習素材和多樣化的學習條件，為不同潛質學生的發展提供個性化的幫助。特色化校本課程的開發尤其要重視體系化建設，學校要綜合考慮現有的課程基礎，結合核心素養的時代內涵，充分整合學科教學、德育實踐特色，進一步在課程組織、課程內容、學習方式、課程評價等方面落實核心素養。核心素養引領下的整體設計，使校本課程體系更有利于學生的個性發展，更體現課程開發中教師的個人風格，更彰顯學校的辦學特色。

（四）以項目研究為引領，加強組織保障

各學校在區教育局的領導下，成立以校長為組長，業務校長為副組長，教務處主任、教科室主任及德育處主任為核心成員，教研組長、年級組長和骨干教師為成員的課程整體建設工作小組，將學校課程整體建設作為一項重要工作納入學校工作計劃，并融入學校校本研修、教育科研、教師培養、教學管理、考核評價等各項工作中。各學校結合建鄴區教育局“核心素養下學校課程整體建設”專項項目，以項目研究推進學校課程整體建設的深化。

（五）注重統籌，優化區校一體課程建設方式

區教師發展中心要廣泛調研區域內學校課程建設狀況，聘請專家團隊，選擇課程發展水平不同的中小學作為項目研究學校，在專家指導下開展學校課程整體建構的研究。通過以點帶面引領全區每一所中小學形成體現核心素養要求的學校課程整體規劃方案。區教師發展中心全程引領、參與、支持學校的研究與實踐，并指導學校及時總結課程規劃、課程實施、校本課程開發和課程領導團隊等方面的有效做法和優秀成果。通過組織多樣化的區域推進活動，及時推廣先進的經驗，區督導室將學校課程建設的成效納入考核和督導的范圍，通過評價促進學校課程建設水平的提升。

充分整合教研、科研、培訓、督導等專業機構和校長、骨干教師的力量，通過深入學校具體指導、區域推進活動、學校校本研修等區校一體研究方式，全面立足課堂推進國家課程校本化實施，推進學校特色團隊的建設，推進學校精品課程的開發與研究工作。同時，區教科室、教研室、電教部門、培訓部門等分層面（校長、業務校長、中層、骨干教師、教師）做好學校課程建設內容的培訓，提高教師的課程領導力，做好資源平臺的建設。