行政單位公務用車車輛管理優化策略

苗正銀

（蘇州市吳江區機關事務管理中心車管科，江蘇 蘇州 215200）

近年來，隨著公務用車制度改革的推進，為黨風廉政建設、塑造政府形象、轉變工作作風等方面，發揮了重要的推動作用。通過各項公務用車管理政策的施行，使行政機關公務用車管理體系逐步完善，有效提升了車輛管理的質量，使公務用車“創新思路、嚴格管理、扎實作為、主動高效”的管理原則得以貫徹落實。并且在改革制度的不斷完善下，公務用車的管理思維仍在持續優化，為構建精細化、透明化、規范化和科學化的管理體系奠定基礎。

一、行政單位公務用車管理優化的作用

（一）節約保障經費

行政單位日常事務繁多，為保障行政工作的有效落實，在各項工作中對公務用車依賴程度較高。從長期的實踐中可以發現，公務用車費用在三公經費中占據了較大的比重，在各級行政單位倡導厲行節約的背景下，對于公務用車的科學化管理尤為迫切和必要。基于科學管理視域下的公務用車，不公可以契合國家公務用車管理政策，還能夠緩解行政單位用車壓力，縮減公務用車費用支出，從而實踐轉變作風、厲行節約的要求。

（二）提升保障能力

公務用車是行政單位不可或缺的重要工具，伴隨著公務用車改革制度的實施，國家對各級行政單位公務用車標準、數量等進行了嚴格的規范，以最大程度的發揮公務用車的保障能力。但由于各級行政單位在實際應用中的特殊性，極易發生公務用車配置不合理問題。因此，基于行政單位自身實際加強車輛優化管理，能夠促進車輛資源的合理利用，避免資源的浪費與閑置，全面盤活公務用車保障活力，在加強規范化管理的同時，提升車輛的保障能力，使科學化的保障體系效能得到充分彰顯。

（三）避免公車私用

受傳統公務用車管理理念的影響，公車私用的問題難以得到根除，嚴重影響了公務用車管理的秩序。因此，在行政單位公務用車管理上，不斷完善和優化管理制度，切斷公車私用、拉關系、講人情的渠道，將公務用車始終約束在制度的層面，避免助長奢靡浪費之風。與此同時，在規范的公車管理制度下，能夠合理的調配車輛資源，更好的掌控車輛的使用規律和特點，以形成針對性的管理舉措，在實現車輛使用公平的基礎上，提升公務用車保障效率。

二、行政單位公務用車管理優化舉措

（一）完善車輛管理制度，科學推進配套保障

伴隨著我國行政事務管理體制的不斷完善，對照中央有關公務用車管理規范，各組行政單位必須要根據自身實際，科學合理配置公務用車資源，按照人員編制、定向保障和專業需求等要素，重新核定單位車輛編制和結構，以滿足現行管理規定的要求。同時，在公務用車管理制度的建議方面，應全面依托改革任務推進程度，不斷完善后續的管理制度規范，以前瞻的眼光做好行政單位公務用車管理，并結合各項配套工作的落實，推進制度改革成果落地生根。

（二）積極構建管理平臺，強化集中統一管理

根據現代網絡信息技術的發展特點和實際，要在公務用車管理上融入現代信息化管理手段，為行政單位公務用車建立集中統一的管理平臺，為全面深化制度改革提供扎實保障，使各項管理制度能夠得到有效落實。一是強化實體平臺集中管理。根據行政單位公務用車的實際需求，建立以省級單位統籌、地方單位細化的方式，搭建公務用車注冊、使用、維保平臺管理創新模式，將各組公務用車納入集中管理平臺，進一步增加車輛管理的規范化與透明化，提升現代化車輛管理水平。二是依靠網絡平臺高效管理。網絡平臺具有信息實時、數據規范、資料存儲等優勢，在行政單位公務用車的管理過程中，應加大網絡化管理平臺的建設力度，將行政單位的公務車輛信息、使用管理信息、備份備案信息進行統一管理，以便于各級在車輛管理中實現規范透明，保證公務車輛高效、安全、規范的使用。三是建立車輛后勤管理平臺。后勤管理對于公務用車至關重要，也是公務用車的保障基礎，在管理內容中包括定點保障、定點維修、定點加油等，通過對公務用車各項技術性能及資金流向的掌握，更好的助力三公經費的管理，封堵公務用車管理漏洞。

（三）落實公務用車制度，健全日常監督體系

隨著公務用車制度管理的日趨成熟，在日常的管理過程中要認真對照中央車改精神，嚴格落實公務用車管理制度，尤其是監督體系的構建，為公務用車的規范化管理提供保證。一是全面落實標識管理。根據中央公務用車管理的要求，各級行政單位在公務用車管理中，要明確噴涂公務用車標識，機要、應急、特種及服務用車，統一噴涂“公務用車”及“監督電話”，以此發揮社會監督職能，提升公務用車的規范性。二是要明確監督責任。在公務用車管理問題上，要全面落實行政管理責任，以各行政單位主管為“第一責任人”，對本單位所屬公務用車負責，通過管理責任的明確和區別，加強組織領導在其中的作用，推動公務用車管理制度的有效落實。三是形成聯合約束機制。為進一步提升公務用車監督功能，需要建立各級聯合的巡查與督查機制，成立公務用車執法監督聯合機構，開通社會公車投訴舉報平臺，并對公車違法事實進行通報反饋，督促違法單位進行處理，對“踩紅線、踏雷區”的行為堅持零容忍，保障公車改革順利進行。

結語

總之，公務用車的車輛管理工作在非常關鍵，它不但對單位公務活動產生直接影響，而且也間接關系到人民群眾利益。行政單位公務用車改革只有進行時，沒有完成時。今后，各級還應根據公務用車管理的相關要求，進一步健全長效機制，強化管理，開拓創新，不斷完善公務出行保障體系，更好地提升車輛管理規范化、標準化水平，為全省機關公務活動提供優質、便捷、安全的用車保障。