改革開放40年我國小學教育教學改革：特征、成就和展望

(貴州師范大學 教育科學學院，貴陽 550001)

改革是推動教育發展的根本動力。深入推進人才強國戰略、提高國民綜合素質、培養大量創新人才，已然成為新時代下樹立文化自信、實現偉大中國夢的重要舉措。小學教育是我國基礎教育的重要組成部分，在基礎教育中發揮著啟蒙性、奠基性的作用。改革開放40年來，我國小學教育在基礎教育中已發展成為規模最大、最具有改革活力的群體。截至2017年，全國共有普通小學16.7萬所，普通小學專任教師594.5萬人、占基礎教育教師人數的62.62%，在校小學生為10093.7萬人、占基礎教育在校學生人數的69.61%[1]。

改革開放40年來，伴隨著社會飛速發展，各種思想文化交流、交融、交鋒漸趨頻繁，學生成長環境、思想意識、價值追求在日趨激烈的國際競爭以及經濟全球化深入發展的影響之下發生了深刻的變化。我國小學教育教學改革在國家頒布和實施的一系列政策的推動下，從目標任務、發展戰略、改革方向到發展路徑與保障機制等方面都實現了全方位的發展。回顧和梳理40年來我國小學教育教學改革的發展趨勢特征，總結取得的主要成就，探討未來面臨的挑戰與課題，對于謀劃好新時代我國小學教育教學改革的發展方向和路徑，具有重要的現實意義。

一 改革開放40年來我國小學教育教學改革的趨勢特征

改革開放40年來，國家頒布和實施了一系列推進基礎教育改革與發展的政策文件，有力地推動了我國小學教育教學改革的發展進程。從改革的目標任務、戰略主題、改革方向、發展路徑到保障機制等方面，體現了如下的動態性發展趨勢特征。

(一)改革的目標任務：突出立德樹人，促進全面發展

改革開放40年來，我國小學教育教學改革的目標任務突出立德樹人、促進全面發展，從根本上改變“知識本位”“片面發展”的諸多弊端，體現了時代發展和人自身發展的雙重需要。

建國之初到改革開放之前，我國就明確了小學教育教學改革的目標任務，即促進兒童的“全面發展”。1952年3月18日，教育部頒發的《小學暫行規程(草案)》，明確了小學教育的宗旨是給兒童以全面的基礎教育，小學實施智、德、體、美全面發展的教育,智育的主要目標是使兒童具有讀、寫、算的基本能力和社會、自然的基本知識[2]142-144。

改革開放之后，進一步明確了小學教育教學改革的目標任務。1978年4月，鄧小平在全國教育工作會議上提出按照中小學生所能接受的程度，用先進的科學知識來充實中小學的教育內容[3]517。

進入20世紀90年代，針對學生學業負擔過重以及片面追求升學率的狀況，適時提出了改革的目標任務是實施“素質教育”，并先后頒布了系列的政策文件。1993年，國家頒布的《中國教育改革和發展綱要》指出：“中小學要由‘應試教育’轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發展。”[4]1994年，《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，第一次正式在中央文件中使用了“素質教育”的概念，提出按照不同學科特點，促進各類學科與課程同德育的有機結合；借鑒國外包括發達國家在這方面的經驗和做法，在教育改革中積極探索，總結經驗，并及時加以規范，形成穩定的機制[5]。為進一步推進素質教育的實施，國家教委于1998年頒布了《關于推進素質教育調整中小學教育教學內容、加強教學過程管理的意見》，提出要使學生成為學習的主體，要堅決摒棄僅以學業成績作為評價學生的標準，以及損害學生人格的錯誤做法，積極提倡在小學實行等級分制，以及通過激勵性評語促進學生進步的作法[6]2900-2903。1999年，全國教育工作會議通過了《深化教育改革全面推進素質教育的決定》，指出要轉變教育觀念，改革人才培養模式，積極實行啟發式和討論式教學，激發學生獨立思考和創新的意識，切實提高教學質量；要讓學生感受、理解知識產生和發展的過程，培養學生的科學精神和創新思維習慣，重視培養學生收集處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、語言文字表達能力以及團結協作和社會活動的能力[7]。由此可見，“素質教育”是“全面發展”的進一步深化與提升，并成為20世紀90年代我國小學教育教學改革的目標任務。

進入21世紀之后，為扎實推進素質教育，2001年5月，國務院印發了《關于基礎教育改革與發展的決定》，要求加快構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系，新一輪的基礎教育課程改革由此拉開帷幕[8]。同年6月，教育部印發了《基礎教育課程改革綱要(試行)》，在具體目標中明確指出：要改變課程過于注重知識傳授的傾向；改變課程結構過于強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀；改變課程內容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現狀；改變課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀；改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能；改變課程管理過于集中的狀況[9]。素質教育通過“知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀”的課程目標得以有效落實。

2014年，教育部發布了《關于全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務的意見》，把“立德樹人”作為新時代全面深化課程改革的新目標、新任務和新要求[10]。2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》中提出了新時代下“三個全面”改革目標，即全面深化教育綜合改革、全面實施素質教育、全面落實立德樹人根本任務，提出了培養學生終身發展、適應時代要求的四大“關鍵能力”，即認知能力、合作能力、創新能力與職業能力[11]。由此可見，十八大之后，圍繞著“立德樹人”目標任務，將其具體化為“學科核心素養”(關鍵能力和必備品格)，并通過深化課程與教學改革得以有效落實。

(二)改革的戰略主題：強調數量普及與公平和質量并重

改革開放以來，我國小學教育教學改革的戰略主題體現了由數量普及向公平與質量并重的發展趨勢。

改革開放初期到20世紀末期，我國提出了到2000年基本普及九年義務教育的發展戰略，以提高入學率及擴大學生數量為基本目標要求。1986年，我國頒布了《中華人民共和國義務教育法》，使得適齡兒童與少年受教育權利以法律的形式得以規范并得到保證，這也使得受教育者的數量得以保障。為了防止學生的輟學現象，教育主管部門又特別制訂了解決義務教育階段學生流失問題的指導性文件，嚴格控制流失率。到2000年，我國基本普及了九年義務教育，小學兒童達到了1.2億人，成為我國基本教育體量最大的群體，基本實現了學齡兒童99%的入學率。

進入21世紀之后,“公平與質量”成為我國義務教育改革與發展的時代主題。黨的“十八大”報告提出：“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。”[12]黨的“十九大”報告指出，“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義”，促進教育公平的重中之重是推動城鄉義務教育一體化發展，這是縮小城鄉義務教育差距的標本兼治之策，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，都能成為有用之才[13]。為此，每年政府工作報告都將“公平與質量”作為教育改革與發展的政策主題。

為了有效提升教育質量,一方面，國家通過研究制訂學科課程標準，引領和指導小學教育教學改革的發展方向,如2001版、2011版義務教育課程標準；另一方面，通過研究制訂綜合素質評價體系，推動學校教育教學改革。2014年6月，教育部研究和制訂了綜合素質評價體系，明確了好學校、好教師、好學生的質量標準。因此，促進內涵發展、提升教育教學質量，成為小學教育教學改革的戰略重點。經過多年的努力，我國小學教育教學質量在某些方面有了提升。從2018年7月我國公布的首份《中國義務教育質量監測報告》可以看出，“學生學業表現良好，綜合應用能力相對薄弱；學生演唱表現較好，但音樂聽辨能力與賞析能力、美術基礎知識與賞析能力均有待提高等問題”[14]。這也向我們表明了關注學生能力的培養、重視學生質量的提升的必要性。

(三)改革的方向：由單一性改革向綜合性改革推進

改革開放40年來，我國小學教育教學改革從局部領域、單一要素改革逐步向整體的、系統的、綜合性的改革推進。

改革開放初期到2000年，重點以教育體制改革為主。為了從根本上改變在教育事業的管理權限、教育結構、教育思想、教育內容、教育方法上存在的問題，1985年，中共中央頒布了《關于教育體制改革的決定》，提出必須從教育體制入手，有系統地進行改革[15]。

進入21世紀之后，小學教育教學改革呈現出了以課程改革為核心推進綜合改革的發展趨勢。2001年，伴隨著我國《關于基礎教育改革與發展的決定》的頒布，圍繞著課程結構、內容、目標、過程、方式、評價、制度等進行了全面的、整體的綜合性改革。

黨的“十八大”之后，圍繞著立德樹人的根本任務，2014年，教育部頒布了《關于全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務的意見》，進一步明確了改革的方向，要對課程標準、內容、評價體系等進行全方位的、綜合性改革。2017年9月，中共中央、國務院頒布的《關于深化教育體制機制改革的意見》指出：要全面深化教育綜合改革，全面實施素質教育，全面落實立德樹人根本任務，系統推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。

從教育教學改革的實踐層面來看，在改革開放的八九十年代，重點以教法改革為核心。具有典型性、代表性的教法改革有：上海育才學校的“讀讀、議議、講講、練練”八字教法實驗，江蘇李吉林的“小學語文六步教學法”實驗，黑龍江的“學導式教學法”實驗等。20世紀90年代，重點關注教育教學模式的改革與探索。具有典型性、代表性的改革試驗有：主體性教育改革試驗、創造性教育改革試驗、愉快教育改革試驗等。21世紀之后，伴隨著我國基礎教育課程改革的推進，以課程改革為核心，小學教育教學改革開始走向全方位、多領域、綜合性改革。以2014、2018年獲得國家級基礎教育教學成果獎為例，小學教育教學改革不僅涉及到了課程開發、教學方式、教學評價等各個領域，同時教育教學綜合改革逐步上升，具體如表1所示：

表1.2014、2018年國家級教學成果獎類別一覽表①

(四)改革的發展路徑：倡導多元協同、合作創新

改革開放40年來，伴隨著國家改革權限的放開，我國小學教育教學改革的發展路徑逐步呈現出上下互動、左右聯動、多元參與、協同創新的共創共享的多元化發展路徑。

伴隨著2001年國家頒布的《關于基礎教育改革與發展的決定》出臺，實行國家、地方、學校三級課程管理體制，為我國小學課程與教學改革賦予了更大的改革自主權，從而極大地激發和調動了各方參與小學課程與教學改革的積極性、主動性和創造性，激發了我國小學教育教學改革的活力、潛力和動力，形成了多元參與、協同改革創新的良好發展態勢，在多個領域和范圍內取得了重大突破。從2014、2018年國家級基礎教育教學成果獎獲獎主體數量可以窺見一斑，如表2所示：

表2.2014、2018年國家級教學成果獎參與主體一覽表②

參與小學教育教學改革的主體呈現出多元性的發展態勢，逐步形成了政府、科研院所、師范學校、專家學者、基層學校以及一線教師等多方共同參與改革的路徑，同時也形成了U-A-S協同創新的改革發展路徑，即由小學-高校(科研院所)-行政部門協同改革創新的模式，有效地推動了小學課程與教學改革，并在一些新領域、薄弱環節取得了重大突破與創新，如在校本課程開發、綜合實踐活動課程領域、德育改革、評價改革等方面取得了突破性成果。

(五)改革的保障機制：逐步建立起較為完善的動力體系

改革開放40年來，從國家到地方以及基層學校逐步建立起激發和推動教育教學改革的動力保障機制和條件支持體系，有力地推動了各方改革的動力、潛力、活力和創造力。

一是逐步建立起了支持教育教學改革的政策法規體系和工作機制。改革開放40年來，從國家到地方先后頒布了一系列的政策文件，為小學教育教學改革提供了政策保障。從國家的政策層面來看，《關于教育體制改革的決定》(1985年)、《中國教育改革和發展綱要》(1993年)、《深化教育改革全面推進素質教育的決定》(1999年)、《關于基礎教育改革與發展的決定》(2001年)、《關于全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務的意見》(2014年)、《關于深化教育體制機制改革的意見》(2017年)，這些綱領性文件對指導和推進我國小學教育教學改革起到了里程碑的作用。改革開放40年來，國家共召開了四次全國教育工作會議，有力地推動了小學教育教學改革。從地方政策層面來看，許多省結合實際制定和出臺了相關的政策文件。如江蘇省制訂和全面啟動了《基礎教育教學改革行動計劃》，2015年至2020年，有組織、有計劃地推進基礎教育教學改革，設立基礎教育前瞻性教學改革實驗項目經費，每年重點扶持30個左右省級教學改革項目[16]。

二是逐步建立起了教育教學科研激勵機制。建立起了各級各類教育科研立項和審批制度，尤其是省市地方逐步加大了對小學教育教學改革立項的傾斜力度，激發和調動了小學教育工作者積極參與教育教學改革研究的熱情和積極性，不斷提升了研究的能力和水平。各級教育學會組織也發揮了重要的推動作用，如小學教育專業委員會等，通過課題立項、學會會議、論文評獎等，有效地推動了全國小學教育教學的改革與發展。

三是逐步建立起了國家和地方的獎勵政策。1994年，為獎勵取得教學成果的集體和個人，鼓勵教育工作者從事教育教學研究，提高教學水平和教育質量，我國頒布了《教學成果獎勵條例》[17]。各省地方政府率先設立了省級基礎教育教學成果獎，分為特等獎、一等獎、二等獎。2014年，國家頒布了基礎教育類教學成果獎勵政策，并于2014、2018年分別啟動了二屆評獎，有力地激發和調動了各方參與改革的積極性和創造性。

四是逐步建立起西部教育改革支持計劃，加大對薄弱地區教育教學改革扶持的力度。尤其是黨的“十八大”以來，進一步加大了對薄弱地區扶持的力度，進一步體現了教育的公平與質量。從2016年起，教育部將支持西部教育教學改革計劃納入主要工作之一，選派北京、江蘇、浙江先進地區組成國家級專家團隊，對口幫扶貴州、甘肅、青海、西藏等西部薄弱地區中小學教育教學改革。

二 改革開放40年來小學教育教學改革取得的主要成就

改革開放40年來，在國家基礎教育改革政策的推動下，通過理論工作者和實踐工作者的改革探索，我國小學教育教學改革取得了可喜成就。

(一)制訂了國家課程標準和編寫、修訂了小學各科教材

改革開放40年來，我國在已有教學大綱基礎上經過幾十年的總結、借鑒和研究、實踐探索，研究和制訂了各學科義務教育課程標準(2001版、2011版)，為小學教育教學質量的提升提供了指導方向和依據標準。2017年10月，經過十多年的研究與實踐探索，我國又頒布了《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》，至此我國基本上完成了義務教育課程標準制訂工作。

以義務教育課程標準為依據，先后編寫和修訂了小學各科教材，除了《語文》、《道德與法》教材由國家統一編寫之外，進一步放寬了教材編寫的政策，實行“一綱多本”，促進了我國教材改革創新與多樣化發展，出現了多套版本的教材。

(二)造就了一批具有較大影響力的教育改革家和領軍人物

改革開放40年來，激發和調動了多方參與小學教育教學改革的力量，在改革實踐中培養和造就了一批具有改革創新精神的教育改革家和領軍人才，為中國小學教育事業的發展發揮了重要的推動作用。來自高校和科研院所的魯潔教授、葉瀾教授、裴娣娜教授、朱永新教授、吳正憲研究員等，成為國內一批具有較大影響力的教育改革家，在全國范圍內引領和推動了小學教育教學改革。來自小學一線的李吉林、于永正、竇桂梅、邱學華等，成為教育教學改革的領軍人物。造就了一批具有改革創新精神和能力的教育家型教師，培養了數萬個具有引領創新能力的卓越教師。

(三)形成了具有中國特色和地方特色的教育教學理論和實踐成果

改革開放40年來，在中國大地上活躍著一批致力于研究中國基礎教育的專家和學者，他們經過幾十年的理論研究和實踐探索，逐步形成了具有中國特色和地方特色的教育教學理論和實踐成果。其中，葉瀾教授帶領她的團隊，通過20年的“新基礎教育”改革研究與實踐探索，形成了“生命·實踐”教育流派；裴娣娜教授的“主體性教育”改革實驗、朱永新倡導的“新教育實驗”；在學科領域方面，李吉林老師的“情境教育實踐探索與理論研究”、田本娜教授探索的“突出漢字、漢語特點的小學語文整體改革與理論構建”、竇桂梅的“小學語文主題教學實踐研究”，以及在數學學科領域呂傳漢教授的數學“情境-問題”教學30年實踐探索與理論建構、馬芯蘭小學數學教學法、邱學華嘗試教學法、吳正憲的兒童數學教育實踐探索等。同時，在一些地方逐步形成了具有地方特色的教育教學思想流派和風格。如東部地區逐步形成了具有地方特色的“蘇派”、“浙派”等。

(四)取得了新興領域和薄弱環節的實質性突破與創新

改革開放40年來，針對小學教育教學的薄弱環節和信息技術手段的挑戰，經過多方人員的共同參與、協同創新，在小學教育教學各個領域取得了實質性突破和創新。一是在新興的校本課程開發、綜合實踐活動課程領域，取得了重大突破。許多小學結合學校辦學理念與實際，能夠自主構建學校校本課程。從2018年國家級基礎教育獲獎情況來看，在校本課程開發方面獲獎數量達到了51項，占總體小學獲獎數量的21%。而且，東、中、西部地區的學校都具備了一定的校本課程開發能力。如北京史家胡同小學的《中華優秀傳統文化·博悟課程》開發與實踐、北京大學附屬小學的《生命發展課程體系的建構與實施》、北京海淀區中關村第一小學的《基于兒童立場的自主發展課程體系建構與實踐》、上海市閘北區和田路小學的《小學創造教育課程的系統開發與實踐》、太原市尖草坪區科技實驗小學的《玩著學科學》校本課程的研究與實踐、西藏拉薩市實驗小學的《藏文化特色校本課程開發與實踐》等。在綜合實踐活動課程領域，歷經10多年的研究與實踐也取得了重大突破，獲獎數量和比例也比較高。二是在薄弱的小學德育課程與教學改革方面也有了新進展。如魯潔教授的“兒童道德生活的構建——小學德育課程改革與實踐研究”、常州市實驗小學的“價值體認：小學生道德教育的實踐探索”，以及小學品德教學的行為診斷和改進策略等。經過多年理論研究與實踐探索，破解了小學德育缺乏針對性、實效性的問題。三是在小學教學方式、組織形式改革、小學教育技術教學應用與資源建設、小學教學研究機制和方式改革方面取得了較大成果。從2014、2018年兩次獲獎情況來看，每個方面都達到了10%左右的比例，從中可以看出我國小學教育教學改革取得的重大突破與主要成就。

(五)涌現了一批具有先進辦學理念和特色的小學教改示范校

改革開放40年來，許多學校依據先進的辦學理念，本著“堅持試驗、探索規律、科學施教、全面育人”的辦學宗旨，解放思想，大膽實踐，逐步走出了一條獨具特色的改革創新的發展之路，在全國各地涌現了一批教改示范性小學。北京地區，代表性的有北京市第二實驗小學的“以愛育愛”教學實踐、北京第一師范學校附屬小學的“快樂教育”的實踐研究；上海地區，代表性的有上海市第一師范學校附屬小學的“愉快教育改革實驗”、上海市實驗學校“尊重學生個性潛能差異的學與教的變革——30年的持續跟蹤研究與實踐”；江浙地區，代表性的有南京市瑯琊路小學“小主人教育30年改革實驗”、杭州天長小學堅持“一個模子不適合所有學生：小學差異教學的實踐研究”、無錫師范學校附小“為了培養完整兒童：樂學教育33年實踐探索”等；西南地區，重慶巴蜀小學的“基于學科育人功能的課程綜合化實施與評價”等。這些學校尊重了小學兒童成長規律和教育規律，成為引領中國小學教育教學改革的領頭雁。實踐證明，只有始終堅持先進的、正確的辦學理念，只要堅定不移、始終如一、持續不斷地實踐探索，就能夠走出一條特色的辦學之路。

(六)促進了國際交流和國際理解教育

改革開放40年來，伴隨著國家改革開放政策的推進與實施，有力地推動了小學教育的對外開放與交流。一是通過“走出去、請進來”，既增進了小學校長和教師們的國際視野，感受到了我國小學教育的優勢與不足，又增進了世界同行對中國小學教育的認識和了解。二是通過各種學術組織舉辦的小學教育國際論壇和學術會議，加強了國際交流與對話。三是通過學習借鑒，加強和促進了我國小學國際理解教育。一些小學立足培養地球村小公民的國際化視野，將國際理解教育納入到了學校課程開發之中，使學生不僅具有中國的靈魂，更具有國際的視野。如上海市浦東新區福山外國語小學的“從這里走向世界——小學國際理解教育的‘福山夢’”，長春東北師范大學附屬小學的“綜合實踐活動課程的國際理解教育校本課程開發與實踐”等，立足不同課程領域，加強了對小學生國際理解素養的培養。

三 未來面臨的挑戰與課題

改革開放40年來，我國小學教育教學改革取得了令人矚目的成就。然而，面對日趨激烈的國際競爭與社會的飛速發展，面對新時代對小學教育提出的新要求，如何推動課堂變革、如何促進公平與質量、如何促進協同創新、如何促進成果應用等，將成為未來我國小學教育教學改革面臨的重要課題。

(一)課堂變革：提升教育教學質量的根本所在

改革開放40年來，我國經過多年研究和探索，制訂出了各學科義務教育課程標準，為小學教育教學質量提供了標準依據。那么，如何基于課程標準的指導，提高小學課堂教學的質量，是未來我國小學教育教學改革面臨的一個重要課題。

課堂是落實課程標準、提升教育教學質量的核心，是主渠道、主陣地。改革開放40年來，我國小學課堂面貌雖然發生了一定的改觀，但在總體上還沒有達到預想的效果。今后一個時期，如何讓課堂煥發生命的活力？如何讓每個孩子都得到生動、活潑、主動的學習與發展？教師如何成為兒童自主、合作、探究學習的激發者、引導者、對話者、組織者？教師如何成為兒童心靈成長的引路者？教師如何成為一個研究者，主動去探尋兒童學習的規律和問題，會逐步讓我們的課堂有所改觀、讓兒童的學習變得生動有趣起來？擁有600萬人數的中國小學教師，潛藏著無比巨大潛力、活力和創造力，如果每一個人都具有百折不撓的探索精神和熱情，相信我國小學課堂面貌就會發生根本性的改變，就會讓更多的兒童獲得健康快樂成長！因此說，課堂革命是我們提升教育教學質量的根本所在。

(二)縮小差距：公平而有質量地讓更多兒童“上好學”

“讓所有的兒童都能夠享受到優質的教育”，是未來我國小學教育教學改革與發展面臨的重大挑戰與課題。改革開放40年來，我們的小學教育基本解決了“有學上”的問題，今后一個時期擺在我們面前的是要解決“上好學”的問題。

目前，我國東、中、西部地區之間、城鄉之間、校際之間在小學教育教學質量和水平上還存在著較大的差異性。其突出表現在于教育思想觀念與改革創新的意識、能力、熱情和投入方面，一些地區和學校改革的積極性、主動性和創造性還沒有得到充分的激發和調動起來。從兩屆國家級教學成果獲獎情況可以看出，我國北京、上海和東部地區的江蘇、浙江、山東等省份，獲獎數量最多達到260項，占小學獲獎總數量428項的60%。其中，江蘇省連續兩屆獲獎數量均排名第一，兩屆共獲得46項。而中西部地區的河北、河南、江西、內蒙古、寧夏、甘肅、青海、新疆、西藏等地獲獎卻寥寥無幾，這從某種程度上反映了我國小學教育教學改革存在著較大的地域差異性。不僅如此，城鄉之間、校際之間也存在著較大的差異性。因此，通過更新教育教學觀念與改革創新縮小區域間、城鄉間、校際間的教育教學質量和水平的差異，讓更多的兒童享受公平而有質量的教育，是未來我國小學教育教學改革面臨的一個重大挑戰與課題。

(三)協同創新：提升教育教學改革的質量和水平

改革開放40年來，我國廣大小學校長和教師表現出了極大的教育教學改革的熱情，并通過努力取得了可喜的成果。從我國兩屆國家級基礎教育成果獲獎情況來看，兩次獲獎總數達到429項，占基礎教育階段獲獎成果總數869項的49%，比幼兒園、初中和高中獲獎數量和比例都大，說明我國小學參與教育教學改革的積極性、參與度較高。與此同時，高校、科研院所也積極參與了小學教育教學研究與改革，獨立研究獲獎數量為200項、占46%，與小學協同創新的改革獲獎數量為66項、占14%比例，獲獎的層次和質量也比較高。

未來小學教育教學改革面臨著更大的艱巨性和復雜性，面對兒童發展的差異性、個別化、個性化特征，面對信息化、數字化、智能化社會發展的挑戰，只靠小學校長和教師個體的智慧、能力是有限的，未來更需要高校、科研院所多方參與，有效整合智慧、資源、技術和力量，實現共建、共創與共贏。協同創新，是未來中國小學教育教學改革的有效路徑。

(四)推廣應用：讓更多的學校、教師和學生擁有獲得感

改革開放40年來，我國小學教育教學改革取得了豐碩的成果，許多研究與改革成果得到了實踐檢驗，促使課堂發生了根本性變化，有效促進了學生學習與發展，促進了教師的專業成長。然而，我國教育教學改革成果的轉化、推廣和應用程度還比較低，許多成果還沒有得到有效推廣和應用。因此，如何擴大改革創新成果推廣應用范圍，讓更多的學校、教師和學生受益，也是一個重要課題。

一是需要搭建教育教學創新成果展示交流平臺和機制，擴大宣傳推廣力度。如北京師范大學2015年發起的每年舉辦一屆的中國教育創新成果公益博覽會(簡稱“教博會”)，其意義和價值在于：有助于發現、培育和推廣教育創新成果，幫助學校、教師獲得豐富的用于解決具體教育問題的方案，使教育研究成果可以有效地轉化為現實生產力，惠及更多學校、教師和學生；通過發現和展示一批針對性強和可操作性強的優秀教育創新成果，推動教育創新成果在廣大中西部和農村地區進行有效應用和推廣，為縮小城鄉與地區教育差距，全面提升我國教育質量提供切實有效的幫助；有助于釋放市場經濟的活力和創造性，促進政府購買專業服務；有助于激發全社會教育創新活力，吸收公益基金參與教育發展，促進教育內涵發展的創新活力。二是需要建立雙元型機構，妥善處理部分教學科研成果轉化的問題，實現大學、科研院所的教學成果轉化水平提高[18]。改進產學研協作體制，努力轉變科研工作者成果轉化熱情較低與教學成果轉移的市場系統與服務體系不健全的現狀，使優秀教學成果走出來、能運用、被推廣。三是建立和優化中介服務系統。中介組織是教學成果推廣服務團隊的重要載體，應鼓勵中介服務組織吸收、培育大量教學成果轉化的專門人才，圍繞國家教學成果成熟度評定的相關要求，建立信息溝通系統，建立相應的成果考核評估制度，讓更多學校能夠享受到更適合其發展的優秀成果。因此，探索新機制，加大改革創新成果推廣應用的力度，惠及更多的學校、教師和學生，使其真正感受到教育教學改革所帶來的獲得感和幸福感，也是今后我們所需不斷深入探索的問題。

注釋：

①②數據來源于筆者對于2014、2018年兩屆教學成果獎統計。