關于水利工程的可持續化管理方案的探討

羅相明

摘 ? 要：本文立足于水利工程管理現狀，挖掘工程管理在管理方式、運行管理、管理資金等方面存在的問題，并提出有效的解決對策，力求通過完善工程管理模式、健全工程管理機制、開展培訓教育工作等方式，將工程管理方案落到實際，提高工程管理效率，促進水利工程的健康可持續發展，同時也為關注這一類話題的人們提供參考。

關鍵詞：水利工程 ?可持續管理 ?管理方案

中圖分類號：TV51 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）08（c）-0143-02

水利工程建設是農業生產的基礎，對農田可持續發展具有重要作用。近年來，我國社會經濟飛速發展，對水利工程的要求逐漸提升，相關人員應重視水利工程自身建設和管理，根據當地實際情況制定可持續管理方案，為社會經濟發展和農田生產提供有利的條件。

1 ?水利工程管理存在的問題

1.1 管理方式單一老化

水利工程的發展離不開科學、合理的管理，但目前大部分工程管理機構在水利工程管理方面存在錯誤認識，將大量精力放置在工程的“用”方面，忽視工程管理和維護，在實際工作中仍然沿用傳統的管理方式，這種方式較為單一老化，未結合該工程運行特點以及當地實際情況，嚴重阻礙管理效率的提高，工程效益也隨之受到不良影響。

1.2 運行管理不到位

水利工程建成后，一般在5～10年內不會擴建，導致后期使用過程中，當地相關部門對水利工程運行的監督和管理不到位，沒有給予應有的重視，甚至部分地區并未派遣專人負責設備管理和檢修等工作。此外，在管理人員培訓方面也有所欠缺，導致在職人員的素養與崗位需求不相符合，福利待遇較低，難以吸引人才和青年員工加入，長此以往，職工結構逐漸老齡化，缺少高素質的青年人才，導致水利工程難以實現可持續發展。

1.3 管理資金短缺

為了鼓勵和支持水利工程建設，我國政府設立專項補助資金扶持水利發展，使水利設施的數量明顯增加，并獲得可觀的成效。但是，在工程建成后水利工程的管理和維修經費卻被擱置不談，在一定程度上使管理難度增加。另外，雖然水利工程建設是一項惠民、利民工程，可使農民灌溉問題得到有效解決，但農民收入相對較低，各級政府如若通過農民集資等方式來籌集經費十分困難，因此工程管理資金問題始終未得到有效解決，水利工程的正常運行也因此受到制約[1]。

2 ?水利工程可持續發展方案的應用

2.1 完善工程管理模式

在水利工程運行中，可持續管理可對阻礙工程運行的不良因素進行抑制和消除，確保工程長久穩健發展。這將要求水利部門加強工程監管，完善工程管理模式，妥善處理骨干工程和田間工程間的關系、點與面的關系、眼前和長遠的關系，通過優化資源配置的方式，使農業生產條件得以改善，促進農牧業的協調有序發展，具體可從工程建設前、建設后兩個方面著手，如表1所示。

2.2 健全工程管理機制

2.2.1 資金保障機制

水利工程作為一項利民工程，不但可解決我國水資源分配不均問題，還有助于農業生產和發展，例如，三峽大壩的修建成為水力供電史上一項創舉。對此，國家和政府應積極作為，不但在水利工程建設中給予資金支持，還要加大后續管理和維修時的資金投入力度，為水利工程可持續發展提供充足的資金支持，例如，制定科學的運行管理機制、責任落實制度等，并單獨設置一項備用資金用于處理突發情況，成立專門的監督小組，隨時監督水利工程運行情況等，多方位保障水利工程的穩定運行[2]。

2.2.2 環境管理機制

在國家最新頒布的《水利工程管理體制改革實施意見》中指出“應正確處理目標與發展發展的關系，不斷實現水管體制改革近期目標，還要確保長遠目標的協調發展”，在政策指導下，水利工程應注重環境保護，建立健全環境管理機制，對水污染、大氣污染、粉塵污染等問題進行解決。在水污染方面，水利工程運行中應嚴格遵循我國相關政策，使水資源得到切實保護，以免工程污水污染水源。在機械費油處理時，應采取針對性措施，科學的過濾處理后才可排放;在大氣污染方面，要求水利工程運行時應盡量減少廢氣排放量，合理堆放和處置施工材料，以免造成大氣污染;在粉塵方面，水利工程垃圾清理時應集中處理，以免危害員工身體健康，還要堅持循環利用的原則，將廢渣用于修路、造田工作中，促進水利工程可持續發展。

2.2.3 監督管理機制

在網絡時代背景下，水利工程管理應采用分散采集、集中管理的網絡系統，構建大壩監測系統、水質監測系統、閘門監測系統、河道管理系統、政務處理系統等等，通過計算機技術處理采集到的數據信息，并傳輸給上層網絡服務器進行公布，實現資源信息的交流和共享。此外，還可將GIS技術引入其中，將工程動態變化信息進行采集，實時記錄水利工程管理情況，做到系統化管理。

2.3 開展培訓教育工作

對于當前管理人員存在的素質低下問題，人力資源部門可采取兩種方式進行改善，一方面，針對現有的職工開展培訓教育工作，通過學政治、學文化、學管理、學技術，使管理者掌握更多的知識和技能，并定期開展考核，以考核結果為依據，實施“不合格淘汰制”，必要的情況下還可實施“996”工作制，對自愿參與“996”工作制的員工提高一定的薪資，激發員工的熱情和積極性。另一方面，還要提高薪資待遇，加大宣傳力度，吸引更多外界優秀人才加入，尤其是懂管理、善經營、具有現代經營理念、德才兼備的青年人才，可為水利管理企業注入新鮮血液，帶來強大的生命力，還可有效轉變當前員工老齡化現狀，創造優秀人才隊伍，提高整體水利工程管理水平[3]。

3 ?結語

綜上所述，水利建設對農業發展具有重大影響，進而對國民經濟發展具有重要作用。對此，政府和水利管理部門應加強重視，積極采用完善工程管理模式、健全工程管理機制、開展培訓教育工作等方式，落實工程管理方案，提高工程管理效率與質量，以便實現預期的管理效果，進而有效推動水利工程的健康可持續發展，促進國民經濟水平提升。

參考文獻

[1] 孫革軍.生態水利工程可持續發展若干問題的探討[J]. 資源節約與環保，2018（3）：63.

[2] 丁鵬.關于水利工程質量管理與水資源可持續利用的研究[J].化工管理，2017（17）.

[3] 劉光珍，李森焱.水利工程檔案標準化管理的探討[J].山東水利，2017（7）：34.