構建軍事院校行政與教學相統(tǒng)一的管理模式的研究

朱滿強

(國防大學政治學院，陜西 西安 710068)

軍事院校與其他高等院校不同，在人才培養(yǎng)及辦學理念上有著特殊要求。因其培養(yǎng)的人才是面向部隊的，因而在管理上要與軍隊的組織紀律相適應，培養(yǎng)其軍人氣質。同時為了不阻礙學員的個性化發(fā)展，使其具備一定的自主性及創(chuàng)造性，要改善教學氛圍。因而使用行政與教育統(tǒng)一化管理模式與其培養(yǎng)目標相符。

一、軍事院校行政與教學管理特征

(一)行政管理能夠塑造品質

孫子曾說過，將軍需要具備智慧與謀略，要誠實守信，具備仁愛之心，要勇敢且嚴格。這對于現代化軍事院校來說，為了滿足部隊對高素質軍官的培養(yǎng)需要，要使普通士兵及學生具備此些優(yōu)良品質。通過對其進行殘酷的訓練及嚴格管理，能夠消除其身上所具有的不正確行為及品質，使其能夠向標準的軍人進行轉變。對其進行行政管理，就是通過建立起正規(guī)的秩序、嚴格組織紀律來培養(yǎng)學員的優(yōu)點作風，培養(yǎng)其團結意識，避免多種事故的發(fā)生[1]。嚴格的行政管理，能夠對學員的一些行為進行約束，從而使其塑造出優(yōu)秀軍人的應有品質。

(二)教學管理具有核心地位

軍事院校的工作重心就是進行教學，此點與其他院校無區(qū)別，但是從實踐與理論上講，軍事院校的教育更加注重理論在實踐過程中的應用。信息技術水平的提升，使其被廣泛運用到軍事之中，在未來戰(zhàn)爭中，需要高素質的人員，不僅需要其具備較強的適應力及作戰(zhàn)力，同時需要其能夠利用高技術武器進行未來的作戰(zhàn)指揮，對部隊進行管理，保障軍隊的多種技術能夠發(fā)揮最大效用。軍事院校中的教學管理，需要培養(yǎng)學生的思政品質，使其具備較硬的專業(yè)技術，能夠全面的掌握文化知識，具有創(chuàng)新能力，加強教育管理的核心地位。

(三)行政與教學之間的管理聯系

首先，教學管理以行政管理為基礎。優(yōu)秀的行政管理能夠確保教學管理可以順利進行。在我國現行軍事體制下，作為軍校的基本管理組織，學員隊要負責學員每日的生活與訓練，與部隊中的連隊作用相類似。學員在集體生活中進行學習與訓練，從客觀上看，需要生活秩序正規(guī)化、人際交往和諧化及學習氛圍良好化。與此同時，行政管理能夠激發(fā)學員的學習積極性、主動性與創(chuàng)造性。第一，軍事院校的行政管理是按照軍隊的條例及不同學校規(guī)章制度形成的強制行為，這能夠改善學習氛圍，建設和諧嚴謹的學風；第二，軍事院校實行行政管理是為了學員能夠具備誠實、自律及嚴謹的作風，使其在教學管理中能夠端正態(tài)度進行學習，不斷奮發(fā)圖強。

其次，行政管理要將教學管理作為目標。在軍事院校中，行政管理要以教學管理為基準進行工作，從廣義上看，教學與軍事訓練相符能夠提升部隊的戰(zhàn)斗力。進而將其作為中心任務進行管理。在軍校中，所有組織行為要按照教學任務作為發(fā)展目標。若是從人才建設的角度上看，行政管理可以加強秩序性，從而使學員在未來能夠快速適應軍隊生活。由此可見，軍事院校的行政與教學管理是相互聯系、相輔相成的，既需要按照教學管理需要對行政管理進行調整，又要保證在行政管理范圍內進行教學管理。

二、行政管理和教學管理相統(tǒng)一的方式

是否能夠對學員進行有效管理，取決于領導者自身的管理理念。具體來說，就是院校的管理目標是確保管理無問題發(fā)生，還是重點培養(yǎng)新型部隊人才。若是管理目標為前者，那么其管理具備片面性，過度的追求統(tǒng)一化管理，將學員每天的學習訓練排滿，以此減少問題的發(fā)生。此種管理方法只能夠培養(yǎng)出聽話的學員，嚴重阻礙了學員個性化發(fā)展。因而為了學員能夠在滿足院校管理的同時，增強個性化發(fā)展，要做到以下幾點：

(一)嚴格管理，同時做到科學管理

行政管理在嚴格管理問題上，要保持合理性，能夠與學員發(fā)展相適應，與法律相一致。做到循序漸進，在保持不留情面管理的同時，選擇合理的方式方法，使學員能夠服從管理；做到張弛有度，在確保管理活動統(tǒng)一的同時，給予學員一定的自由[2]。簡單來說，就是要依法管理，尊重教育規(guī)律及人才成長，不適用土辦法、政策，在管理時要收放自如，使學員能夠具備一定的自由化，對于相關條例及有關規(guī)章制度要嚴格對待，加強學風建設，將培養(yǎng)軍事人才當作管理核心，進行科學化及人本化管理。

(二)個性化管理

在軍事院校中，學員的起床、出操、著裝及發(fā)型等方面需要按照相關規(guī)章制度進行統(tǒng)一嚴格管理，執(zhí)行命令，這既是院校管理的重要內容，也是培養(yǎng)其軍人素質的關鍵點。教育像是農業(yè)，而不是工業(yè)，不能夠以工業(yè)中的外部壓力進行管理，而是要向農業(yè)一樣挖掘學員的自身潛能。在統(tǒng)一化軍事人力需求框架中，允許存在個體差異，而對于統(tǒng)一化的培養(yǎng)目標需要以個性化結果進行表現，與事物的多樣化發(fā)展規(guī)律相似。另外，學員個性化主要表現在三個方面，一是主體性，二是獨特性，三是創(chuàng)造性。在教學過程中，掌握一定的知識，提高能力及形成素質屬于內化過程，在管理上需激發(fā)學員的主觀能動作用。此外，個性是無法重復的，人所具有的獨特性既可能表現在其智力上，又可能表現在審美及思想等方面。因此要支持并保護學員所具備的獨特性質，保持其創(chuàng)造性發(fā)展。

三、軍事院校的未來管理

首先，目標決定了管理模式。軍事院校在教育上所采取的管理模式，需要先明確其核心價值，進而對管理模式進行創(chuàng)新。現階段，軍事教育的教育目標是要培養(yǎng)與軍事發(fā)展及建設需要的優(yōu)秀人才，在現有管理模式下，一味地強調管理安全會走進管理誤區(qū)。在實際管理過程中，總是不可避免的會出現一些管理，并且管理的本質就是對不同問題進行處理。因此，在軍事院校的管理上，只能夠要求學員不要犯原則性錯誤，避免在一個問題上重復出錯，避免出現低級錯誤，盡量不進行壓制性管理。

其次，對于教育管理來說，其屬于復雜的系統(tǒng)工程。從未來發(fā)展上看，軍隊不僅需要高素質、高技術水平的人才，同時還需要具備較強的環(huán)境適應能力及協(xié)作能力的人才。為了確保選出的軍官能夠勝任部隊所安排的工作，軍事院校在管理上要做到嚴格進出，不允許部隊中及戰(zhàn)場上存在不合格的人員。若是存在與要求不符的人員，這不僅是對其他學員的不公平對待，同時也是對部隊建設的不負責任。有些管理者認為考入軍校不易，致使在管理過程中沒有做到張弛有度，弱化了管理原則[3]。實際上應將管理工作歸置到軍校教育體系之中，雖然管理需要嚴格選擇人員，做到絕對的服從，但也要給予適當空間，讓學員進行自主創(chuàng)新。服從主要表現在軍人的性格之中，也屬于考驗，學員如果通過考驗，就具備了一定自律與自制，甚至自主獨立，從而形成良好的教育風氣。

然后，在學員管理過程中，一般是以干部為核心進行直接管理，此種管理方式已經不適用于現代的創(chuàng)新管理需要，無法提升軍事人才的自律能力及領導力。在軍校管理上，可以讓高年級學員管理低年級學員，并且為其配備管理顧問，指導學員進行管理，從而使其具備穩(wěn)定的院校文化，避免了同年級管理的尷尬與不便，對于此種創(chuàng)新管理，需要按照軍事的教育內容合理安排。

最后，在管理問題上，不同的教育階段側重點不同。在剛入學時，要對學員灌輸一定的軍人基本理念，通過嚴格的管理，使其塑造出軍人性格及處事作風等；在軍校前兩年的教育階段，要注重基礎課程學習，繼續(xù)塑造其軍人行為；在軍校第三年的專業(yè)學習上，可以稍加減輕學習壓力，并且在新學員管理中進行管理實踐。在最后一年的訓練階段，既要完成軍事院校的畢業(yè)達標，同時要注重學員的管理實踐，對于新學員與二年級的學員來說要進行全面管理。由此可見，從學員的入學至畢業(yè)，學員不僅逐漸成熟，而且還受到了一些外部影響。由無紀律轉為自我約束，從個人自由轉為團隊戰(zhàn)隊，從不情愿轉為甘于奉獻。

四、結語

綜上所述，對于軍事院校的管理共分為兩大點，一是行政管理，二是教學管理，行政管理能夠塑造品質，教學管理具有核心地位，將二者進行統(tǒng)一管理，要做到教學管理以行政管理為基礎，行政管理以教學管理為目標，從而加強軍事院校管理的合理化，促進學員更好的發(fā)展，為部隊培養(yǎng)更多的軍事人才。