“四個服務”重要思想與高校共青團工作的關系思考

文 學

(北京化工大學 團委、黨委研究生工作部，北京 100029)

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上明確提出“我國高等教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”[1](以下簡稱“四個服務”)。這一論斷不僅指明了中國特色社會主義大學未來的發展方向，也對當前高等教育的改革發展提出了更高的期待和要求。共青團工作是高校立德樹人工程的重要組成部分，如何深入理解、融入、貫徹“四個服務”新理念，對于提升高校共青團工作實效具有重要意義。

一、深刻認識“四個服務”對高校共青團工作發展的重要意義

“四個服務”是一個有機統一的整體，高度融合了對當前中國特色社會主義發展進入新的歷史方位的準確判斷，對中國還處于社會主義初級階段這一最大基本國情的深刻認識，對中國共產黨在不同歷史階段肩負不同歷史使命的科學把握，對于指導高校共青團工作具有提綱挈領的作用。如果偏離了這個基本原則，就會導致高校共青團工作喪失基礎的橋梁和紐帶作用，就會動搖黨的執政根基，使國家和民族的復興之夢毀于一旦。

(一)“四個服務”強化了高校共青團工作發展的使命擔當

黨的十八大以來，習近平總書記曾多次強調，實現中華民族偉大復興的中國夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。中國共產黨成立90多年來，團結帶領人民經過長期的奮斗、創造和積累，從根本上改變了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，在政治、經濟、文化、生態等各個方面均取得了舉世矚目的成就，為在新的歷史起點上實現全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化強國的奮斗目標奠定了堅實基礎。但中華民族偉大復興的中國夢不是隨隨便便就能實現的。歷史與實踐證明，建設中國，發展中國，復興中國，穩定中國始終需要堅持黨的領導，需要堅持中國特色社會主義道路，需要緊緊依靠人民。青年人是最活躍，最具創造力，最有希望的人民群體；是中國夢的承載者、創造者和見證者。“實現中華民族偉大復興的中國夢，是黨和國家工作大局，也是中國青年運動的時代主題”[2]，因而高校共青團工作要胸懷全局，增強自我革新的緊迫感，時刻牢記引領青年、凝聚青年、服務青年、贏得青年的政治責任和時代使命，站在為黨和國家培養合格建設者和可靠接班人的高度，找準定位，謀劃工作，推進改革，通過行之有效的思想引領和價值塑造，帶領廣大青年更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為中國夢的實現貢獻聰明才智和青春力量。

(二)“四個服務”為高校共青團工作內容提供了根本遵循

當前，中國特色社會主義發展已進入新的歷史階段。我們比以往任何時候都更接近實現中華民族偉大復興的理想，同時也面臨比以往任何時候都更復雜更深刻的社會形勢和變革。一方面，黨的十九大已為中國未來發展搫畫出“兩個階段”的宏偉戰略目標，無論是建設創新型國家，還是實施鄉村振興戰略；無論是深化改革開放，加強一帶一路建設，還是全面推進依法治國和加強黨的自身建設，無論是推動健康中國戰略實施，還是加強生態文明建設，這些偉大實踐，偉大工程，偉大事業都為新形勢下高校共青團工作提供了豐富的主題、內容、載體和素材。高校共青團工作要抓住歷史機遇，結合自身優勢，找準結合點，切入點和著力點，引導帶領青年投身歷史潮流，在為人民服務的廣闊天地中，奮發有為，建功立業。要讓中國夢感召青春夢，讓青春夢激揚中國夢。另一方面，當前境內外敵對勢力對青年的爭奪，西方大學發展理念對社會主義大學辦學方向的沖擊，多元意識形態對馬克思主義思想的侵蝕日益凸顯，在新形勢下“四個服務”的提出無疑正當其時并且切中肯綮。因而，高校共青團工作的開展必須全面把握“四個服務”提出的時代背景，牢牢把握意識形態陣地，把堅定“四個自信”，樹立“四個意識”擺在突出位置，旗幟鮮明講政治，將黨的十八大、十九大精神學懂弄通悟透，將社會主義核心價值觀宣傳實踐教育落細落小落實，引導中國青年發時代之聲，發擁護核心之聲。

(三)“四個服務”為高校共青團工作成效提供了基本判據

高校共青團工作，歸根結底是做青年學生的工作。共青團組織能為黨凝聚多少青年，贏得多少青年，是共青團工作的邏輯起點和價值歸宿；青年學生能不能在價值塑造，知識增長的關鍵時期，成長為青年馬克思主義者，能不能自覺樹立為人民服務的理想信念，能否堅定擁護黨的核心和基本路線，聽號召、赴基層、入主流、干事業，直接反映了高校共青團工作的力度和成效，同時也是高校共青團組織具有先進性、吸引力、感召力的集中體現。習近平總書記曾說“共青團應該是先進青年的組織，團員應該有先進性，有光榮感。先進性、光榮感從哪里來？一個很重要的方面就是理想信念先進。如果團員同一般青年一樣，是不是團員沒有多大差別，那團組織就很難有強大吸引力和凝聚力。吸引力和凝聚力不能單靠組織一些活動、分發一些經費，這些也是需要做的，但必須明白，只有思想上精神上的吸引力和凝聚力，才是內在的強大的持久的。團組織和廣大團員能不能走在時代前列、走在青年前列，是決定團的吸引力和凝聚力的關鍵因素。”[3]因此，共青團工作搞得好不好，不能只是看組織了多少活動，執行了多少經費，而更應該看青年團員有沒有先進性，基層團組織有沒有凝聚力和向心力；不是搞形式，“走過場”，“做表面文章”，而是要在思想和行動引領上產生實效。

二、正確把握“四個服務”對高校共青團工作的內在要求

(一)“為人民服務”要求高校共青團工作堅持以青年學生為中心的工作原則

“為人民服務”是中國共產黨的立黨宗旨。馬克思曾在《共產黨宣言》中指出，“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”。[4]共青團是黨領導下的青年群眾組織，從工作對象上來看，青年學生既是高校共青團工作的主體，也是黨領導和服務的人民群眾中的重要組成部分。因而，服務好青年學生，以學生為中心，是做好高校共青團工作的必然要求。在具體工作中，堅持以青年學生為中心，首先要轉變工作觀念，做青年友，不做青年官。要主動深入青年，把握青年心理特點，熟悉青年的話語體系，增進與青年的相互了解與信任。其次要為青年干實事。要真正結合青年成長需求做工作，而不是站在業績需要的角度做工作；要切實幫助青年學生解決思想上的困惑，生活上的困難，人際上的困擾。要維護和發展好青年學生的基本權益。此外，青年是最具創造力和活力的群體，以青年為中心開展工作，可以深入汲取青年天馬行空的有益思考，為共青團工作提供鮮活的思路。

(二)“為中國共產黨治國理政服務”要求高校共青團工作亮明政治屬性

共青團是黨的助手和后備軍，這是共青團最鮮明的政治底色。鄧小平同志曾說，“共青團犯一千條錯誤都沒有關系，但是有一條錯誤不能犯，就是脫離黨的軌道。”[5]習近平同志也曾說，“政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。離開了政治性，群團組織就容易產生脫離黨的領導的傾向，就會庸俗化，就會成為一般社會組織，甚至會走向邪路。”[6]這些均表明政治屬性是共青團區別于其他一般社會組織的根本特點。高校共青團要自覺接受中國共產黨的領導，要自覺維護黨的尊嚴和紀律，要緊緊圍繞黨的使命和目標開展工作，始終堅持馬克思主義的基本立場、觀點和方法，在大是大非和“奇談怪論”面前要站穩立場，亮明身份，表達態度。尤其是面對西方“普世價值”、“公民社會”、“憲政民主”、“多黨競爭”等價值觀滲透時要保持清醒意識，“不能被錯誤言論所左右”，要敢于占領和鞏固中國特色社會主義意識形態理論宣傳陣地，善于同各種敵對勢力爭奪青年的行為做斗爭。

(三)“為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務”要求高校共青團工作堅持以理想信念教育為根本任務

歷史證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向。中國特色社會主義制度作為中國特色社會主義的重要組成部分，是中國發展進步的根本制度保障。動搖了這個制度，就是動搖了黨和國家的基礎，就是對黨和人民90多年奮斗所取得的成就的否定，就會陷入歷史虛無主義。習近平總書記曾說“幫助廣大青年確立正確的理想、堅定的信念，應該成為團組織的首要任務。只有抓好這項工作，才真正抓到了根本上。”[3]高校共青團要緊緊抓住“廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校”這一功能定位，深入實施“青馬工程”培養計劃，在十八大、十九大精神的指引下，以社會主義核心價值觀教育為主題，以中國特色社會主義理論體系和黨史、國史、團史內容宣講和教育為主線，切實增進青年學生對中國特色社會主義的理解、認同和自信，切實堅定青年學生的共產主義理想信念。

(四)“為改革開放和社會主義現代化建設服務”要求高校共青團工作堅持成就青年的格局追求

改革開放和社會主義現代化建設是一項長期的、系統的、綜合的工程，需要大量的政治素質過硬，業務本領突出的合格建設者和可靠接班人。成長于現今時代的青年是無比幸運的一代人，他們生逢盛世，將親歷中國“兩個百年”目標的完整實現過程，他們是宏偉藍圖的參與者和繪就者。高校共青團工作要始終立足現實，面向未來，用實際行動錘煉青年，培育青年，托舉青年，成就青年。首先要在思想上錘煉青年，通過開辦團校，“青年工作坊”，“青年講堂”，組織“學習十九大，與信仰對話”等多種學習教育實踐活動，重塑青年人的“三觀”，喚醒青年人的紅色基因和使命自覺，激活青年人所特有的活力和潛力；其次要在能力上培育青年，通過綜合運用組織育人、文化育人、實踐育人、網絡育人等方法與載體，大力實施青年本領提升計劃，青年賦能工程，讓青年用過硬的前沿知識和技術本領武裝自己；再次要在實踐中托舉青年，為青年投身社會創新創業大潮“出點子，搭臺子，引路子”，引導青年走進基層，深入群眾，讓青年在改革開放和社會主義現代化建設的偉大進程中實現價值，放飛夢想。

三、將“四個服務”融入高校共青團工作的路徑探析

(一)需要進一步加強高校黨委對共青團工作的領導

“火車跑得快，全靠車頭帶”。首先從組織原則來看，共青團是黨領導下的先進青年的群眾組織，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，共青團工作是黨的群眾工作的重要組成部分。因而，高校黨委加強對共青團工作的領導是政治責任所在，也是組織原則下的必然要求。其次從思政體系建設來看，高校共青團工作是學校思政體系的重要組成部分，它直接面向和聯系更大范圍的團員青年和普通學生，其工作成效直接關系著高校培養什么樣的人，為誰培養人的大問題。學校以立德樹人為根本目標，而學校黨委對實現這一目標負有直接領導責任。因此，加強黨委對共青團工作的領導是高校進行人才培養的內在需要。再次從工作成效來看，黨建帶團建，團建促黨建，既是思政工作的優良傳統，也是重要的工作方法。加強共青團工作有利于鞏固基層黨團共建成果，也有利于提升基層黨建工作的覆蓋面和影響力。

進一步加強高校黨委對共青團工作的領導，一是要幫助共青團組織搞好政治建設，高校黨委要將中央的重要思想路線和文件精神及時傳達到位，要引導和把關團的政治建設方向，提升團組織的政治站位；二是要幫助共青團組織搞好組織建設和能力建設，高校黨委要通過向共青團“交任務，提要求，壓擔子”，切實幫助共青團發揮助手和后備軍的作用。要加強學校黨委對共青團工作的領導和統一規劃，扎實推進學校各級群團工作改革，指導建立健全各級團學工作組織體系，在涉及各個管理環節和評價考核標準上，要加大對共青團德育教育工作的認可和支持力度。三是要幫助解決高校共青團實際工作中面臨的編制不夠，經費不足、場地有限等實際問題，進一步破解難題，破除障礙，為共青團工作開展優化環境，保障條件。

(二)需要進一步強化高校共青團自身理論和實踐探索

共青團工作，脫胎于中國青年運動，其理論發端，源于青年運動和共青團建設歷史資料的梳理，多數是實踐領域的調研報告和實踐總結。囿于歷史原因和意識形態的影響，傳統的共青團工作理論多采用主觀性評論式的質性研究，而缺少客觀和實證式的量化研究。在學科視野上，多從政治學、社會學的視角切入，而缺乏教育學，心理學和管理學等更多的學科視角[7]。因而，共青團理論本身存在一定的“先天不足”。另一方面，當前社會急劇變革，信息技術飛速發展，青年群體訴求越來越多元化，經濟全球化背景下文化沖擊與價值觀碰撞愈演愈烈，傳統的共青團工作方式方法在新一代青年群體的工作實踐中越來越難以奏效。因此，加強高校共青團自身理論與實踐探索勢在必行。一是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是新時代黨和國家事業持續發展前進的行動總綱領，也是馬克思主義中國化的最新理論成果。它深刻揭示了中國當前所處的歷史方位和社會矛盾面臨的變化，對于準確把握共青團理論和實踐探索的時代背景，基本要求和發展方向，具有重要的指導意義。二是要堅持問題導向。理論來源于實踐，又指導實踐不斷發展。發現問題、解決問題的過程其實就是實踐不斷深化的過程，也是從實踐中不斷總結提煉出理論的過程。在新的形勢下，如何引領新時代青年，擴大團組織的有效覆蓋度，提升基層團組織的活力和凝聚力，運用新媒體技術增強團工作的影響力等一系列新問題在現有的工作理論與實踐中找不到“答案”，亟待研究解決。三是要有敢于自我革新的勇氣。在逐級深入推進群團組織改革的過程中，要敢于正視不足，敢于糾偏正向，敢于自我剖析，對比黨的建設的巨大差距，努力探索新時代共青團建設理論，不斷開拓新的理論視角和實踐切入點，使共青團工作真正立足中國當前社會發展的現實需要，真正適應時代變革。

(三)需要進一步推進高校共青團干部隊伍建設

抓好干部隊伍建設是做好高校共青團工作的關鍵。共青團工作本質是青年人引領青年人的工作，具有自身獨特的工作規律和工作特點。從事團工作的干部一般比較年輕，干勁和熱情充足，來自青年，熟悉青年，但是沒有經過系統的理論培訓，也缺少經驗積累，在工作中難免方法少，起到的榜樣示范和引領作用就會大打折扣；其次，基層共青團干部人手不夠，往往“小馬拉大車”。很多專職團工作由承擔了教學、科研或其他事務性工作的老師來兼任，甚至由學生干部充任，共青團基層工作的實效性也就難于保障。加強共青團干部隊伍建設，不僅要注重吸引、選拔優秀青年到共青團工作崗位上來，還應加強團干部的培訓，切實提升團干部的政治理論素養和業務能力，并探索建立團干部“選拔-培養-任用”的長效化機制。