關于我國彩民購買彩票成癮的相關研究

張晨明

(中國社會科學院大學政法學院，北京 100089)

一、緒論

(一)研究背景

自上世紀八十年代我國首次發行彩票后，我國彩票事業就在如火如荼的發展著。我國是著名的人口大國，同樣的也是彩民大國。近年來，彩票行業的發展勢頭十分迅猛，彩民的數量也在持續不斷增長，到目前為止已有約三億人參與到彩票行業。這一龐大的群體也引發了各界的關注。彩票行業本是作為一種公益性質的行業而產生，然而在后期的發展過程中人們卻常把彩票行業與貪婪、詐騙、家破人亡等這些極度消極的詞匯聯系在一起。在人們眼中，彩票行業的發展似乎偏離了原始的軌道。那些購買彩票已經成癮的彩民們確實占比很高。部分彩民抵抗不住彩票背后所代表的高額度獎項，整日讓自己陷入到不切實際的想法之中。為了能夠達到自己預先設定的目標，不惜觸碰法律和道德的底線。近年來，這種情況發生的概率越來越高。購彩成癮的群體不僅將自己置于十分尷尬的境地，也給家人、社會帶來了無盡的煩惱。因此，成癮彩民這類特殊的彩民群體引發了筆者的關注。由此，本研究從成癮彩民的構成和行為表現等方面進行深度分析，并進一步剖析造成購彩成癮這一行為的重要原因，并有針對性地提出卓有成效的防范措施。

(二)研究目的

本研究的主要目的是重點關注我國彩民中購彩成癮的彩民這一特殊群體。從多維度分析成癮彩民的組成情況及外顯的行為表現。基于此，對其潛在的成癮原因進行分析，以便于能夠相應提出建設性的應對措施。由成癮彩民所帶來的各種問題已經在社會中造成了諸多不良影響，本研究從成癮彩民視角出發分析其潛在的原因及對策，對于彩票行業的規范化和社會的穩定方面有一定的實踐意義。

(三)研究意義

1.理論意義

我國彩票行業的整體發展速度令人瞠目結舌，其火爆的程度更是吸引了越來越多的非彩民群體的加入。隨著這一隊伍的逐漸擴大，隊伍中購買彩票成癮的群體也在慢慢壯大中。縱觀學者們對于彩票領域相關的研究多涉及彩票目前多數與彩票相關的研究多集中于對彩票發行方等方面的調研與實踐研究，而對于彩票消費主體的彩民的相關研究，尤其是對于問題彩民的相關研究相比之下就顯得十分單薄。實際上，對于問題彩民這一特殊群體的研究有著極為深刻的意義，其對于國內整體彩票行業的健康穩健發展有著直接影響。若不能重視該問題，那么它也必將成為未來彩票行業高速發展的關鍵阻礙。因此，本研究對于豐富彩票行業相關研究有著深刻的理論意義。

2.現實意義

鑒于國內目前與彩票相關的法律法規還不夠健全以及人們對于彩票的認識存在缺失，以至于早期彩票市場的發展出一種嚴重畸形的轉臺，“問題彩民”這一名詞漸漸的走入了大眾視野，受到了相關學者、專家、媒體等各個階層的民眾的關注。總是期盼著能瞬間暴富的病態心理已經使得彩民在通往問題彩民的道路上越走越遠。研究表明，當前國內的問題彩民的數量已經攀升到百萬級的數量級。由購彩成癮等問題彩民行為所引發的家庭問題、社會問題已經成為我們不可忽視的重要方面。因此，合理地去引導彩民理性、科學的購彩行為，以在全社會營造出一個理性而和諧的購彩氛圍和購彩文化是當下彩票領域一個十分重要的課題。通過對問題彩民心理及行為的深入剖析，以有針對性地提出合理的改善措施，能夠在很大程度上促進國內彩票行業的健康發展，對于創建和諧社會、規范彩票整體市場環境、創建積極的彩票文化有著重要的現實意義。

二、彩民的定義及成癮標準

(一)彩民的定義

彩民，顧名思義即為購買彩票的人。由于現實中存在某些突發奇想偶然間去購買彩票的群體，為了便于理清本研究中涉及的彩民，此類偶然性購買彩票的群體不在本研究的范圍之內。因此，那些有規律性購買彩票或常去購買彩票的群體在本研究的研究范疇內。

(二)彩民成癮的判定標準

購買彩票成癮這一問題已經到了十分嚴峻的階段，那么究竟何種彩民才可被視為成癮彩民呢？國內外的專家學者們基于此話題展開了熱烈的探討，國外研究者所設立的DSM-IV和SOGS標準在國際上有一定影響力。有學者指出，只要彩民因為購買彩票這一行為而導致其私人生活、其家庭生活、及其個人職業發展等方面造成不利影響，并且在購買彩票的過程中很難控制自己時就可被視作成癮彩民。其中，史文文學者關于成癮彩民的相關研究得到了廣泛認可。他在研究中借鑒了國際上的成癮彩民判斷標準，又將其進行了本土化處理，更能體現出國內彩民成癮群體的特點，其有效性較高，具體的成癮彩民判斷標準如表1所示。

表1 彩民購買彩票成癮的行為排定依據

三、研究設計

(一)成癮彩民的構成研究

為了便于對購買彩票成癮的群體進行深度分析，本研究隨機選取了濟南市二十五個彩票銷售點，對前來購買彩票的彩民們進行問卷調查分析，在二十五個彩票銷售點共計發放了179份問卷。經過初步篩查，剔除掉無效問卷14份，有效問卷共計165份。其中，符合本研究中所涉及的成癮彩民的有效問卷數共計22份。基于此，本研究將這22位成癮彩民作為本研究的主要研究群體，其占總調查群體的比例約為百分之十三。

1.成癮彩民性別構成分析

在本研究中所關注的22位成癮彩民中，男性成癮彩民的比重要遠遠高于女性成癮彩民群體。22位成癮彩民中僅有3位女性成癮彩民，其余均為男性。男性成癮彩民、女性成癮彩民占比圖如圖1所示。男性成癮彩民占總體的比例高達百分之八十六點四，而女性群體僅占約百分之十四，差距懸殊。

圖1 成癮彩民性別分布圖

2.成癮彩民年齡構成分析

對于本次成癮彩民的調查中，對應彩民的年齡范圍以中年人為主，其中，35歲至46歲的成癮彩民占到了所有受調查成癮彩民的45.5%，相比較來說，26歲至35歲的成癮彩民所占比重卻只有13.6%，這里需要注意的是，未成年(18周歲以下)成癮彩民數量為0，由此可以推斷，未成年人對彩票缺乏興趣。

圖2 成癮彩民年齡分布

3.成癮彩民學歷構成分析

在分析此次購買彩票成癮的彩民中，學歷為高中或高中以下的人群占到了總數的54.5%，剩余彩民數均為本科或本科以上學歷。由于相關調查工作的開展主要在市區完成，從而導致調查對象中本科學歷人員比重較大，尤其是大學生彩民的加入，意味著我國成癮彩民的學歷也在不斷提高。

圖3 成癮彩民學歷分布圖

4.成癮彩民職業構成分析

對于職業構成這一數據，農民和城市打工者占到了大多數，約為調查人員總數的68.2%，這部分人員有著一個共同的特征，就是收入較低，工作相對并不穩定，并對一夜暴富有著強烈的愿望。

圖4 成癮彩民職業分布圖

5.成癮彩民收入構成分析

基于一夜暴富的思想，以及對金錢的需求較為強烈，因此，成癮彩民的收入普遍較低。其中，收入低于1500元的成癮彩民所占比重約為22.7%，收入在3000元以下的成癮彩民數量占到了半數以上。所以，低收入帶來的經濟壓力是彩民成癮的又一重壓影響因素。

圖5 成癮彩民收入分布圖

(二)成癮彩民的行為表現研究

1.成癮彩民購買彩票購買金額偏大

根據彩票發行的初衷來看，其目的是為了鼓勵人們參與到社會公益活動種類，并利用彩票銷售的一部分作為對彩民的獎勵。然而，正是由于這種抽簽獎勵措施的存在，且獎勵金額及其巨大，導致部分彩民購買彩票成癮，希望能夠成為“幸運兒”。為此，很多彩民在購買彩票方面投入了大量金錢，也就是所謂的彩票購買“大戶”，一些投注站為了能夠創造“大戶”，經常組織彩民對中獎號碼進行分析，并對選中號碼進行大額投注，通常情況下，這種“大戶”投注金額少則幾千，多則上萬，在“大戶”的眼中，購買彩票已經成為一種“生意”，而并不是社會公益活動。

在此次調查中，大多數彩民單次購買彩票的金額在30元以上，甚至超過34.8%的彩民購買彩票金額達到了50元以上。由此可見，購買彩票成癮的彩民習慣于將大量的金錢用于購買彩票，并且，在個人可以支配的金錢方面，其一夜暴富心態越發嚴重，則投入的金錢也就越多。之所以如此，是由于彩票購買者希望能夠“以量取勝”，即便單筆中獎金額較少，但是，如果單次購買彩票數量較多，則也能夠帶來較為可觀的收益。

2.成癮彩民購買彩票頻率偏高

通常情況下，購買彩票成癮的彩民其購買彩票的頻率相對較高，由于已經養成了購買彩票的習慣，以至于此類彩民會不自主的關注彩票開獎信息，尤其是中獎號碼與個人所選號碼及其相似的情況下，則促使該彩民再次購買彩票，久而久之，購買彩票的次數也就明顯增加。在此次調查中發現，購買彩票成癮的彩民在一個月內購買彩票的次數有所差異，其中，單月購買彩票次數超過17次的人占到了調查總人數的43.5%。在9到12次之間的彩民占比約為26.1%。并且，購買彩票成癮的彩民在彩票購買次數和消費金額方面有著一定的關聯，購買次數越多，其消費金額也就越大。由于中獎概率較低，以至于大多數彩民很少看到回報，為挽回以往的損失，反而會更加瘋狂的購買彩票，進而陷入一個往復循環的狀態當中。

3.成癮彩民每天花在彩票上的時間較長

從概率學的角度分析，彩票中獎的概率極低，然而，即便如此，依然有很多購買彩票成癮的彩民會分析彩票走勢圖，并希望能夠從中發現彩票中獎號碼中的規律。為此，購買彩票成癮的彩民將大量的時間花費在研究中獎號碼上，甚至可以為此一天不吃不喝，且樂在其中。對于此類彩民，人們將其形象的稱為“專職彩民”，他們為了分析中獎號碼的規律，耽誤了生活和工作，這與我們在前面所提到的彩民購買彩票成癮的判斷條件正好吻合。根據此次調查結果分析，購買彩票成癮的彩民每天花費在彩票上的時間均超過4個小時，這種特殊群體行為所導致的社會形態必然是一種畸形的，它會對人們的生活帶來一定的影響，使社會不同階層的矛盾關系更加緊張。

4.成癮彩民參與購買彩票的年限較長

相比較歐美發達國家來說，我國彩票銷售的時間較短，但是，在彩票銷售總額方面，依托龐大的消費群體，經過幾十年的發展，我國彩票銷售總額已經遠遠超過了其它國家，并積累了大量的忠實彩民，也引發了一系列的社會問題。

在此次調查中，超過半數存在購買彩票成癮的彩民購買彩票的年限為5年以上，之所以能夠堅持如此長的時間，其原因主要包括兩個方面，一個是因為前期在彩票上投入了太多的金錢，希望能夠收回自己的投入；另一個方方面則是對于自己能夠一夜暴富的自信。此類彩民已經嚴重成癮，甚至已經在個人心理方面產生了扭曲，如不加以積極、科學的引導，不僅會對其身心健康造成一定的影響，甚至還會因此引發嚴重的社會問題。并且，老彩民在長期購買彩票的過程中對其他彩民也有著一定的影響，是彩票銷售的“活廣告”。

中國彩民存在著一個特殊的現象，這就是購買彩票的多為收入較低的普通勞動者，尤其是隨著生活成本的增加，越來越多的低收入者開始希望通過購買彩票獲得大獎，然而，卻總事與愿違。對彩票事業的發展來說，如果以低收入人群為主要銷售對象，這將對彩票事業的發展帶來嚴重的影響。針對這一情況，彩票作為公益事業，所需要的社會各領域成員的大力支持，而并不是為了能夠獲取所謂的抽簽獎勵，否則，彩票的意義也就不復存在，相反，這種錯誤的彩票購買心理也會對社會發展帶來一定的負面影響。

四、成癮彩民的形成原因

(一)一夜暴富的幻想

對于大多數人來說，由于生活壓力不斷增加，通過購買彩票實現一夜暴富已經成為一種社會上的廣泛認知，每當某一投注點開出大獎之后，彩票投注站、新聞媒體都會對此大肆宣揚，從而激發人們購買彩票一夜暴富的欲望。

國家推動彩票事業發展的根本目的是為了能夠通過社會不同領域的購買行為，獲得社會建設的公益基金，由于彩票管理部門所提供的抽簽中獎機制的影響，廣大彩民以一種“賭博”的心態希望能夠中獎，即便在無法中獎的情況下，依然可以選擇體面的方式來解釋其購買彩票的行為。當然，也有一些彩民購買彩票中得大獎的情況，也正是由于這一情況的真實存在，使得諸多老彩民能夠堅持下來，即便是屢屢與大獎擦肩而過，卻依然從心底安慰自己，以“差點就中獎”來鼓勵自己繼續購買彩票。長此以往，彩民的購買彩票心理則發生了嚴重扭曲，一種小概率的中獎事件并不會隨著時間的積累和投入金錢數量的增加而變成大概率事件。

(二)彩票宣傳誤導

盡管，彩票具有一定的公益屬性，但是，在實際操作過程中，為提高彩票的市場銷售額度，無論是彩票管理機構，還是彩票投注站，都會通過各種形式的宣傳行為提高彩票的知名度。其中，對所有彩民最具有新引力的就是單期彩票獎池中的獎金總額，以及單期開獎不同獎金額度的中獎人數。在這種宣傳行為下，人們對于彩票的購買欲望將大大增加，老彩民更是如此，這種媒體宣傳下的跟風行為有著較強的影響力。例如，某投注站中得大獎一注，該投注站則通過拉條幅、燃放鞭炮、媒體采訪等方式進行宣傳，如此，一些彩民則認為該投注站的中獎概率較高，則紛紛轉至該投注站購買彩票。對于非彩民來說，受到中獎金額的刺激，也希望能夠通過較小的投入換取更大的回報，長期堅持這一目標，也就容易導致購買彩票成癮。

我們可以列舉一些比較具有誘惑力的宣傳內容，如“兩元錢的投入，換取終身幸福”、“中獎一次，幸福一生”、“XXX農民工喜中100萬十注”、“投入兩元錢，拿走五百萬”等。這些宣傳內容利用金錢的感官刺激來引起人們的關注，尤其是對于一些思想上較為懶惰的人來說，這種一夜暴富的機會他們絕不會錯過，甚至會導致其本身就拮據的生活雪上加霜。

(三)彩票銷售管理有缺失

目前，我國彩票投注站中大多數已經為個人所承包，是彩民購買彩票的主要場所，彩票管理部門通過彩票投注站與彩民進行溝通、交流，因此，彩票投注站管理工作的實際開展情況將直接影響到其銷售業績。但是，彩票投注站的這種逐利性也會影響到其在“成癮彩民”問題解決過程中的立場，所以，彩票投注站的管理缺失也就可以理解。

首先，彩票管理部門人手不足，無法對所有投注站進行一對一的跟蹤管理，所以，對于彩票投注站的一些違規行為，也就無法及時進行制止，甚至在一段時間內這種管理上的缺失得不到有效改善。尤其是一些較為偏遠的地區，彩票投注站的違規行為普遍存在，甚至向未成年人銷售彩票這種明令禁止的行為都會出現。

其次，對于購買彩票成癮的彩民，彩票投注站有著一定的責任，然而，為了能夠提高彩票銷量，投注站不僅沒有制止其過度消費的行為，甚至推波助瀾，管理成癮彩民大量購買彩票，以至于成癮彩民的為籌集資金，進而走上了違法犯罪的道路。以發生在河北邯鄲銀行的盜竊案為例，犯罪嫌疑人任曉峰和馬向景均為成癮彩民，為了能夠繼續購買彩票，兩人合謀盜取了邯鄲銀行金庫中的3295.605萬元現金，并使用大量的現金購買彩票，如此高額度的彩票購買行為，彩票投注站并未提高警惕，未能及時查明現金來源。因此，在此案件發生之后，人們認為彩票管理制度體系的缺失，極易為“洗黑錢”行為提供便利。

由此來看，彩票管理部門在業務開展過程中的管理缺失，以及彩票投注站的違規銷售行為都會帶來一定的社會問題，加快相關法律體系的完善，能夠對其行為加以有效約束，進而充分發揮彩票的公益屬性。

五、防范彩民成癮的措施

(一)健全完善法制體系

法律制度是規范所有社會成員、組織行為的依據，以彩票銷售為例，雖然，世界各國銷售彩票的目的是為了支持公益事業的發展，但是，材料銷售的抽簽獎勵行為卻屬于“賭博”的一種，因此，為弱化彩票的“賭博”特征，則需要對現有法律制度體系加以完善。以我國彩票銷售為例，雖然，我國彩票銷售已歷經24年，但是，在相關法律制度體系方面卻依然存在著明顯不足，這給一些不法分子提供了機會。為此，結合我國彩票銷售的實際情況，通過借鑒其他國家的立法經驗，我國彩票銷售相關法律制度體系的完善應做到以下幾個方面。

首先，加快以政府機構為主導的統管治理，明確政府機構、彩票管理部門、彩票投注站等需要承擔的責任，并根據不同類型的違法、違規行為選擇與之相適應的處罰方式。其次，為完善彩票銷售的市場監管，相關法律制度需要明確彩票銷售過程中大宗買進的行為，彩票投注站需要進行上報，從而避免洗錢行為的出現，對于瞞報、漏報等行為，彩票管理部門及對應投注站則需要承擔一定的處罰；最后，為實現彩票銷售資金流量的可追溯性，相關法律法規需要保證彩民對于其購買彩票資金的流向，以確保彩民對其參與公益活動的資金的具體適用情況有著知情權。

只有不斷完善彩票相關法律制度體系，才能夠確保彩票的社會公益屬性得到發揮，并能夠有效避免成癮彩民的出現，促進彩票事業的健康、可持續發展。

(二)宣傳積極健康的彩票觀念

當公共媒體播放關于彩票的消息時，往往都這一期的巨額中獎金額、中獎人的神秘身份等等有關，而且我們在實地調查中也發現，大多數彩票銷售點，都把中大獎的信息，以橫幅的形式掛在彩票投注站外面來宣傳，以此來吸引彩民的購買，這些行為都會對彩民購買彩票上癮造成一定的促進作用。所以，為了防止彩民上癮，必須宣傳積極健康向上的彩票觀念。

首先，讓彩民知道彩票的含義。彩票是指國家為籌集社會福利基金，促進社會福利事業發展而發行的、合法銷售、自然人自愿購買、按規定中獎的憑證。發行彩票的目的是為社會福利事業籌集資金。它是從人民中提取的，是人民使用的。購買彩票會利于社會福利事業的發展，給社會福利事業提供強有力的資金支持。

其次，讓彩民朋友了解到買彩票不僅是一種榮耀，也是一種無私的表現。購買彩票，實際上就是為社會公益做出貢獻，如社區健身路徑、全民健身館等，籃球架等，都是福利彩票為人民提供的，這些都是看得見摸得著的實際好處。彩民朋友應該明白，購買彩票應該是一種慈善行為，慈善不是一種投資，所以要斷了用小錢來中巨款的念頭。

(三)加強彩票行業監管

健全的法律制度和制度設置，離不開行業在實施制度過程中的監督。如果任其發展，那將必會出現漏洞來會危害整個行業。彩票行業本身具有一定的賭博性質，監管措施和措施的力度將影響整個行業的發展。從預防彩票成癮者的角度來看，要從以下兩個方面來加強對彩票行業的監管。

首先，對彩票市場的監管，必須要打擊底下私人彩票和非法彩票網站。地下私人彩票投注和彩票非法銷售網站最大的危害是讓許多彩民的錢財被騙其中，從而導致彩民產生病態賭博的行為，甚至嚴重的走向犯罪。因此，國家必須出臺嚴格的的政策，而且要采取強力的監管措施，清理彩票行業，規范彩票市場。近些年，隨著互聯網越來越普及，許多彩民朋友也有網上購買彩票，許多網站提供了專家預測分析彩票中獎圖。其實設是一種“釣魚”手段，很多彩民輕信了網上的專家，從而致使虧了大量的錢財，最終導致心理問題，發展成癮，造成經濟和精神的雙重損失。所以，要想規范彩票市場，就必須對這些網站嚴格管理，嚴厲打擊地下彩票和彩票釣魚網站。

其次，彩票投注站的監管將規范網點的銷售行為。必須要對彩票銷售人員進行崗前培訓。當彩票銷售人員發現彩民有購買記錄異常時，應記錄或向彩票中心報告。彩票站在銷售和推廣過程中，還應該規范宣傳用語，不得夸大或者虛報，造成大家對彩票的誤解。對于《彩票管理辦法》或《彩票中心指令》禁止的銷售活動，包括未成年人銷售、電話銷售和網上彩票銷售、大額資金銷售等，必須通過彩票投注站的監管有效，采取相應的預防措施，對于彩票網點的管理，銷售網點和彩票中心不應將銷售作為評價指標或促進彩票公益性的目的。它是每個彩票銷售點的義務，嚴格執行“彩票銷售限額”的管理，防止彩民使用巨額資金購買彩票。

六、總結

本研究主要探討了彩民購買彩票成癮的行為特征及原因。在通過對國內外文獻研究的基礎上，通過問卷調查、訪談、交流等方式，對彩民購買彩票成癮的原因進行總結分析，并提出預防彩民購買彩票成癮的具體措施。希望能給彩民帶來一定的幫助。