時春霞
(哈爾濱車務段,黑龍江 哈爾濱 150016)
鐵路檔案管理是鐵路事業的重要組成內容,其不僅關系到鐵路事業的可持續發展,還對鐵路的竣工項目、人事管理、經營效益、設備更新、體系規劃、服務職能等有著積極的促進作用,因此分析鐵路檔案管理模式的創新對我國鐵路的長遠建設及標準化管理有著巨大的現實意義。在“一帶一路”和“十九大”報告對鐵路事業發展的指引下,我國鐵路事業得到了飛速的發展,這極大地帶動了我國交通的運輸服務能力和安全保障能力,同時也構建了鐵路事業發展的多元化格局,面對新形式和新變化鐵路檔案的管理模式也要進行改革和創新,因此探尋鐵路檔案管理模式的創新就成為了新時期鐵路事業發展的重要內容之一。本文從鐵路檔案管理模式創新的意義出發,著重探討了我國鐵路檔案管理存在的現實問題,并對我國鐵路檔案管理模式創新的主要對策展開分析。
鐵路企業檔案管理在鐵路事業建設中的作用不容忽視,因檔案管理與鐵路企業的生存和發展有著必然的聯系,并且隨著高速鐵路和現代鐵路的進一步發展,檔案管理的內容和方向也發生了改變,如:技術性檔案、工程檔案、車輛磨損檔案、經營管理檔案等,這就要求鐵路檔案管理模式必須進行創新。計算機技術的發展為鐵路檔案的收集、保存、調用提供了新的方向,這使得鐵路檔案信息化建設呈現出多元化發展的格局,所以應加強檔案信息資源管理的創新,以保證鐵路企業對檔案使用的迫切需求,為鐵路企業提供較為便捷和完備的檔案服務工作。
檔案管理工作在鐵路企業發展中沒有引起足夠的重視,這制約檔案技術與檔案管理模式的發展。檔案管理不同一般的管理模式,其管理內容具有真實性、原始性、可追溯性,并且能夠作為有效的法律依據,而鐵路企業領導沒有對檔案管理工作加以重視,造成檔案管理工作無法發揮現實作用,最終形成了檔案管理的無序化,這也影響到了鐵路檔案工作的有效開展,制約了檔案信息的流通與使用。
鐵路企業檔案管理的模式較為落后,主要表現在:檔案管理還是以具體人員開展收集和整理,工作內容較為繁重、工作效率得不到有效提升;檔案保存還是以傳統的紙制方式進行保存,容易引發破損或丟失;檔案管理環境和設備較為陳舊,部分檔案存在損壞現象。這些因素影響到了鐵路檔案的保存質量,并且也影響了鐵路檔案管理模式的創新與發展。
鐵路檔案管理人員對檔案管理起到非常關鍵的作用。然而,現階段鐵路企業的檔案管理人員除了不具備專業的檔案管理技能外,工作馬虎、管理失職、沒有責任心等問題時有發生,這使得檔案管理存在嚴重的漏洞和不足,并且檔案管理人員對鐵路系統的專業知識掌握不足,在檔案收集過程中沒有較強的針對性,這也影響到了鐵路檔案管理的水平。
鐵路檔案管理模式的創新必須要由鐵路主管單位統一的開展管理內容的創新,要采用集中領導和分級管理的模式來提升管理的實效性,同時做到分管明確、內容嚴謹、方法得當、效果良性,發揮檔案管理在鐵路運轉中的引導作用,提升檔案管理的核心價值。管理模式創新中要注意檔案管理方向的把握與調控,如:機車行駛記錄檔案管理、高鐵運行周期檔案管理、季節性差異行車安排檔案管理、事故突發事件應急預案檔案管理等,積極的創新檔案管理模式與方法,促進鐵路事業長遠發展。
鐵路檔案管理中要改變傳統的管理理念,不能還是以文檔收集、文檔保存、檔案入庫為主要管理內容,鐵路檔案管理要與新時期的發展相一致,要具備時代性和先進性,因此筆者認為檔案管理理念的創新要從管理人員的意識和認識出發,對管理人員進行培養與訓練,提高檔案管理人員的信息化水平,以現代化的科技手段來提升管理理念的創新。同時要轉變工作途徑和工作內容,開展豐富的信息收集工作和主動服務內容,把封閉的檔案管理工作轉變為開放式的主動服務工作,強化檔案管理的重要性和權威性。
鐵路檔案管理技術應結合現代化的信息技術來開展管理,在鐵路特有專業內容的基礎上,開發和建立完善的檔案信息管理系統,充分地發揮電子信息技術的重要作用,為檔案管理的電子化打基礎。同時,要注意前沿技術的發展和利用,如:云計算技術、網絡存儲技術、大數據技術、APP技術等,有效地掌握和利用這些技術能夠促進鐵路檔案管理的進一步發展,同時也有助于鐵路檔案價值的提升。另外,要注意檔案管理工作人員對電子信息技術和設備的需求,通過下發計算機、掃描儀、微縮設備、移動存儲、網絡設備等,來滿足檔案管理工作的具體需求,同時要加強對檔案管理工作人員的技術培訓,如:設備使用培訓、前沿技術學習、檔案數據庫培訓、人力資源檔案管理辦法等,提升檔案管理人員的綜合素質,促進鐵路檔案管理工作良性化發展。