對學校固定資產管理的探究

劉振敏

(河北望都中學，河北 望都 072450)

在國家加大對中學資金投入的背后，我國學校固定資產存在資產效益應用不高、固定資產流失嚴重以及固定資產核算手段滯后等等問題。立足于多年的工作實踐，結合我國學校固定資產管理所存在的缺陷，我們應該做好以下工作，以此推動固定資產管理工作的發展。

一、組建固定資產管理機構，強化崗位責任制度

固定資產是學校財務工作的重要組成部分，是學校進行教學、科研等工作的物質基礎。隨著新的政府會計制度的實施，作為事業單位性質的學校必須要加強固定資產管理工作，組建專門的固定資產管理機構，強化崗位職責：首先學校要組建固定資產管理機構，形成以校長為組長，主管財務副校長為副組長，全校教師參與的固定資產管理機構。固定資產管理工作比較復雜，所以要切實發揮專門管理機構的優勢，實現對固定資產管理的統一領導；其次要強化崗位責任，明確具體人員的職責。雖然學校明確了固定資產管理的具體職責，然而在實踐中學校固定資產管理會涉及多崗位。例如大型教學儀器的使用管理不僅需要教師的參與，而且還需要學校資產管理部門的參與，因此為了避免在固定資產管理過程中出現因銜接不暢而導致的管理漏洞，學校必須要制定清晰的崗位責任制度，明確具體崗位的責任與義務；最后也要建立嚴格的懲罰制度。由于在實踐中學校對于固定資產管理沒有相應的懲罰制度，導致部分工作人員在使用固定資產時存在故意破壞等現象，因此學校要建立專人負責體系，強化對損壞固定資產行為的懲罰力度。

二、完善固定資產管理制度，嚴格落實內部控制

學校固定資產種類比較多，為切實提高固定資產使用效率，防止固定資產流失，學校要結合本校的特點制定完善的固定資產管理制度，嚴格落實內部控制制度：首先學校要建立完善的固定資產管理制度。具體主要包括：(1)強化采購制度，學校要結合業務發展而設定科學的采購規劃，例如學校在采購辦公用品時必須要經過申請人、部門負責人以及學校財務人員的共同簽名才能進入采購環節。對于列入政府采購的項目則要嚴格按照政府采購的規范要求。(2)驗收入庫制度。對于固定資產要實行嚴格的入庫驗收制度，保證入庫資產的數量、規格等信息嚴格登記，尤其是要做好固定資產發票的管理核算；其次學校要嚴格落實內部控制制度，保證固定資產管理制度落實到位。例如針對固定資產的使用，學校實行了嚴格的物資申請程序，比如教師在申領教學設備時必須要填寫經過財務管理部門的同意，但是在實踐中，學校在領用教學設備時往往不經相關部門的同意，結果導致申請的教學設備存在使用混亂的現象，甚至經常出現丟失等問題。

三、強化預算管理，科學合理配置

學校要加強預算管理工作，實現固定資產的優化配置。學校固定資產規模越來越大，對應學校必須要結合當前的現狀實施完善的預算管理體系：一方面學校要建立完善的預算編制體系，實現對固定資產管理的集約化管理。例如學校預算編制前必須要深入到教學一線中，了解學校固定資產的使用情況，以此實現對全校資源的集中化管理，避免出現固定資產重復購買的現象；另一方面學校要加強對固定資產預算核算工作。學校在進行固定資產核算時必須要計入折舊計提因素，避免在計算固定資產時出現核算結果不準確的現象。

四、構建完善的績效考核體系，定期進行資產盤點

提高固定資產管理效率的關鍵就是要強化對固定資產使用的績效考核，通過考核評價提升學校固定資產管理效率。一是學校要建立完善的固定資產評價機制，設置合理的評價指標，將固定資產的綜合效益納入到績效考核體系中。例如針對學校實踐中往往重視固定資產數量，而忽視質量的問題，學校要設置定量指標與定性指標，對固定資產進行全面的考核；二是加強對固定資產的監督審計。固定資產管理一直是學校財務管理的難點與重點。例如2016年某學校將學校的房屋對外出租，但是房屋出租的資金并沒有列入到學校的財務報表中，反而是進入到學校的“小金庫”，被學校的管理人員和財務人員花掉，針對該現象，學校必須要強化內部監督審計，強化對固定資產的監督審計；三是定期對學校固定資產進行盤點查賬，保證賬物相符。通過定期盤點可以及時發現固定資產的使用情況，對于淘汰的舊設備學校要及時進行回收拍賣，以此實現固定資產效益的最大化。

五、提高財務人員綜合素質，樹立風險防范意識

財務人員是固定資產管理的主體之一，基于學校固定資產管理工作的新要求、新變化，學校財務人員必須要加強學習，掌握最新的財務處理方法，樹立嚴謹的風險防范意識。同時學校的管理者也要加強對固定資產管理工作的支持，積極構建固定資產信息化管理平臺。例如基于財務信息化的發展，學校的財務管理人員要加大對固定資產信息化的管理，利用大數據技術等實現固定資產的網絡化管理。

總之，固定資產的管理是一項較為復雜系統的工作，必須要依賴于各種規章制度進行規范。因此學校一定要從實際情況出發，針對新形勢優化學校固定資產管理制度，提升固定資產管理水平，以此提高固定資產的使用效率和使用壽命，為學校教學活動提供重要的支撐。