機關(guān)黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)策略探究

顧 娟

(泰州市政務(wù)服務(wù)中心，江蘇 泰州 225300)

在行政審批機關(guān)中，黨支部是黨組織內(nèi)部的基層組織，也是落實我黨各項工作任務(wù)的重要陣地。在黨支部的帶領(lǐng)下，全面貫徹我黨的最新政策以及路線方針，帶領(lǐng)群眾完成新時代全黨目標任務(wù)，機關(guān)黨支部的建設(shè)工作，對機關(guān)整體效能建設(shè)將起關(guān)鍵性作用。

一、機關(guān)黨建工作的切入點

在新時期，要做好行政審批機關(guān)的黨建工作，應(yīng)明確黨建工作的歷史。機關(guān)黨建的目的是為我黨政治任務(wù)提供服務(wù)，機關(guān)黨建是我黨建設(shè)的重要組成部分，因此，應(yīng)將不同歷史時期的使命以及政治任務(wù)緊密相連。黨建中出現(xiàn)的問題，都有其特殊歷史和環(huán)境的原因。改革開放以來，機關(guān)黨建工作的重要性不斷凸顯出來。在黨建發(fā)展過程中，不斷學(xué)習(xí)和貫徹我黨的最新理論，創(chuàng)新黨建模式和路徑。黨組織工作重心下移，政治經(jīng)濟體制進行改革不斷深入，順利完成了各項艱巨的任務(wù)，維護了社會的穩(wěn)定。在新時期，要完成當特定的歷史使命，尤其是中央推進的小康社會建設(shè)，實現(xiàn)深化改革、依法治國、嚴格治理黨的戰(zhàn)略部署，在這些重大的決策背景下，對行政審批單位的黨建工作也有了更嚴格的要求[1]。

當前，我國政治經(jīng)濟體制改革進入深水區(qū)，如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方式，提高政府機關(guān)效能，這是我們面臨的現(xiàn)實而緊迫的問題。我黨當前面臨的政治環(huán)境、社會環(huán)境以及經(jīng)濟環(huán)境都十分復(fù)雜，這對我黨執(zhí)政能力以及黨組織的建設(shè)能力是嚴峻考驗。我黨執(zhí)政能力從黨各級執(zhí)政機關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的工作質(zhì)量和效率可以直接體現(xiàn)，機關(guān)黨建工作是促進機關(guān)內(nèi)部建設(shè)以及各項工作任務(wù)有效落實的必要手段，尤其是行政審批機關(guān)的黨建工作的關(guān)鍵性日益凸顯，行政審批機關(guān)應(yīng)明確我黨歷史任務(wù)，面對社會變化和錯綜復(fù)雜的形勢，機關(guān)黨建必須有新的切入點，才能激活機關(guān)內(nèi)部的黨建工作。

二、機關(guān)黨建工作的立足點

行政審批機關(guān)的地位以及性質(zhì)決定了其內(nèi)部黨建工作的重要意義。在新時期，應(yīng)站穩(wěn)黨建工作的立足點，努力提高黨建工作效率，使其充分發(fā)揮引領(lǐng)與表率的作用。首先，對于行政審批機關(guān)來說，職責(zé)和使命決定著其地位的特殊性。我國的執(zhí)政黨為中國共產(chǎn)黨，各級黨組織以及國家機關(guān)單位是代表黨執(zhí)行政權(quán)的陣地，不但是黨的政策方針的執(zhí)行者與制定者，而且也是我黨和群眾之間溝通的橋梁。機關(guān)工作包含社會的各個領(lǐng)域，其中涉及到社會管理以及服務(wù)要素，能夠起到協(xié)調(diào)上下的作用。機關(guān)內(nèi)的黨建工作對黨執(zhí)政能力、職責(zé)使命、執(zhí)政地位等具有舉足輕重的作用。

其次，機關(guān)內(nèi)部的黨建工作具有導(dǎo)向作用。因為行政審批機關(guān)中的黨建工作是單位內(nèi)部工作水平的集中反映，關(guān)系著黨內(nèi)部的政治生活的規(guī)范性、黨的決策部署執(zhí)行的嚴肅性、黨的優(yōu)良作風(fēng)繼承與發(fā)揚的延續(xù)性。機關(guān)黨建工作對單位各項中心任務(wù)能否順利完成有重要影響，同時也是我黨與政府形象的反應(yīng)。與此同時，機關(guān)內(nèi)部的黨員的黨性修養(yǎng)也有著明顯的標桿作用，其行為對其他領(lǐng)域的黨建工作和黨員等都有示范影響[2]。

三、機關(guān)黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)策略

(一)鍛造黨支部戰(zhàn)斗力

為高效完成機關(guān)黨建工作，首先應(yīng)加強機關(guān)內(nèi)部黨支部的建設(shè)。提高機關(guān)干部對黨支部建設(shè)的認識，明確其重要性。同時強化黨支部成員對黨建工作的責(zé)任擔(dān)當意識，轉(zhuǎn)變機關(guān)單位內(nèi)部輕視黨建、重視業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，履行黨組織建設(shè)的重要職責(zé)。將機關(guān)內(nèi)部對于黨支部建設(shè)的事項提上日程，并向機關(guān)黨委定期進行黨支部建設(shè)工作匯報，使黨委對黨支部建設(shè)的實際情況有所了解，并提出指導(dǎo)性的意見。

機關(guān)黨建工作應(yīng)不斷吸納內(nèi)部黨員干部以及群眾的意見，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨支部的工作內(nèi)容與方法。使黨建活動具體化，讓群眾能夠切實地感受到機關(guān)黨支部的作用與力量。在黨建過程中，要注重人文關(guān)懷，體現(xiàn)人性化的特點，了解黨員存在的現(xiàn)實困難，并為其排憂解難。有計劃地擴大活動范圍，吸引一大批的入黨積極分子參與，讓普通群眾也能參與到黨建活動中，提高機關(guān)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力[3]。

(二)提高黨支部服務(wù)力

不同機關(guān)單位具有的工作職能各不相同，肩負的任務(wù)也不同，但是機關(guān)內(nèi)的黨組織建設(shè)工作在同一歷史時期的重點任務(wù)是一致的，同時黨建工作的要求也有共同之處。機關(guān)內(nèi)部的黨支部建設(shè)，不同時期有不同的重點任務(wù)，黨支部的建設(shè)工作與機關(guān)業(yè)務(wù)工作應(yīng)共同部署、共同檢查和總結(jié)，有效杜絕機關(guān)內(nèi)部政治和業(yè)務(wù)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。所以，要切實提高黨支部的服務(wù)意識，強化其政治意識以及全局意識，找出黨支部的工作以及機關(guān)業(yè)務(wù)當中的契合點，將二者有機融合，提升機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。

(三)提升黨員學(xué)習(xí)力

時代在進步，社會在發(fā)展，黨員的思想和意識也應(yīng)該與時俱進，所以，在機關(guān)的黨建工作中，應(yīng)強化黨員的學(xué)習(xí)意識，提升黨員和機關(guān)干部的黨建教育質(zhì)量。提高機關(guān)干部和黨員的思想認識以及政治理論水平，樹立學(xué)習(xí)的榜樣，不斷提高機關(guān)內(nèi)黨員思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力等。在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)重視方法的多樣性，以豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，吸引黨員的注意力，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情，增強學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，進而提高學(xué)習(xí)主動性和自覺性。具體可通過以下兩種方式：第一，循序漸進做黨員的思想工作，讓其主動接受學(xué)習(xí)過程。如：開展座談會、舉辦交流活動、推薦好書、尋找身邊的感動等方式加強黨員及干部學(xué)習(xí)。第二，不斷拓寬黨建工作載體。可借助各種學(xué)科取得的科研成果，不斷改進黨建工作方式。如：使用微信、廣播、娛樂活動、實踐考察等，將思想教育以趣味性活動的形式呈現(xiàn)出來，寓教于樂，讓黨員在各種活動中接受思想教育。

(四)激發(fā)黨員隊伍活力

將提高服務(wù)意識，發(fā)揮黨員模范帶頭作用作為重點，不斷完善黨員教育和管理的機制，增強機關(guān)黨員隊伍的活力。通過給予權(quán)利、任務(wù)、舞臺、評價等方面不斷提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)和能力。首先，在權(quán)利的給予方面讓黨員對自身擁有的權(quán)利和義務(wù)有明確認識；其次，在任務(wù)給予方面為黨員制定具體的工作目標，使其對自身工作職責(zé)有具體了解；再次，舞臺的給予方面是為黨員提供展示自己的平臺，例如：開展創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位標兵評比等活動；最后，在評價給予方面建立完善的考核制度，讓黨員能將先進性充分發(fā)揮出來。

(五)強化黨建制度約束力

在機關(guān)單位中，良好的黨建工作效果離不開制度的監(jiān)督和約束。因此，建立健全怎樣的制度以及制度怎樣落實顯得尤為重要。在此過程，要明確責(zé)任主體，落實任務(wù)分工，規(guī)范操作程序，總結(jié)出有效的方式方法、成功的經(jīng)驗等，使機關(guān)黨建各項制度得到有效落實。對以往的制度文件做好梳理和分析，根據(jù)實際情況進行修訂、增補、廢除等，做好制度的完善工作，進一步強化制度的系統(tǒng)性與科學(xué)性，同時不斷增強黨組織、黨員干部執(zhí)行制度的能力，從而提升機關(guān)黨建工作的水平。

四、結(jié)論

綜上所述，在行政審批機關(guān)中，黨建工作具有重要意義，能提高機關(guān)的工作效率以及服務(wù)水平。在黨建工作中，應(yīng)通過加強黨支部建設(shè)，鍛造黨支部戰(zhàn)斗力，提高黨支部服務(wù)能力，強化黨員的學(xué)習(xí)力，激發(fā)黨員隊伍活力，建立健全制度，提高黨建制度約束力等策略，真正使機關(guān)黨建創(chuàng)先爭優(yōu)落地生根。