新形勢下推進國有企業基層黨建工作的途徑

□文｜張楠

（作者單位：重慶香江環保產業有限公司）

國有企業是市場經濟的主體，關系到經濟發展的速度和整體的經濟水平，要做到堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業得以發展的前提，是國有企業的“根”和“魂”。黨在國有企業中的基礎組織是國有企業的基層黨組織。目前，在各國貿易摩擦頻繁、全球經濟增長較緩的情況下，國有企業也面臨著政治環境和國際經濟形勢的挑戰。因此，國有企業需要健全黨的領導體系，推進黨建工作的有效開展和實施，是國有企業健康持續發展的重要保障。

新形勢下推進國有企業基層黨建工作的意義

有利于鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力。國有企業的基層組織是與群眾接觸最密切的，是黨在國有企業中的基礎力量。做好國有企業基層黨建工作的前提是需要新的方法和新的理念來指導黨建工作，目的是為了讓國企基礎黨組織能夠更好為黨員群眾服務。因此，國有企業的基層黨組可以讓群眾產生向心力和凝聚力，有利于落實黨的各種方針，有利于加強和鞏固黨的執政地位。

有利于增強企業實力，提升企業競爭力。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”這是根據我國的發展階段變化和發展條件所做出的判斷。國有企業為了能夠在市場競爭中生存和發展，就需要提升自身的實力，加強國有企業基層黨建工作。企業文化可以和黨建工作進行融合形成“軟影響”，可以突出企業員工的思想教育。加強國有企業基層黨建工作不僅能夠形成嚴明的組織記錄，還能形成高效的工作作風。

有利于激發組織活力，促進黨員成長。加強黨的自身建設，是中國共產黨的優良傳統，更是黨保持先進性的重要法寶，目前，國有企業順應時代需要進行改革，但受到市場環境的影響國有企業受到很大的阻力，企業的活力也在不斷削弱。國有企業需要加強基層黨建組織的建設，與黨員群眾密切聯系，要提升黨員群眾攻克難關的信心，調動其積極性。

新形勢下推進國企企業基層黨建工作的存在的問題

國企基礎領導干部黨性修養弱化。在國企中有部分領導干部理想信念不夠堅定，導致其消極怠工。對黨的事業漠不關心，面對當前形勢下國家對企業領導干部提出的要求和標準，他們沒有做好思想準備，甚至有些出現了思想麻木等現象，他們無法適應知識的更新速度，對企業改革轉型出現的問題和情況漠不關心，缺乏應有的責任感，甚至少數領導干部還經不起干擾和誘惑。在現實生活中，部分黨員干部忽視黨性鍛煉，松懈主觀改造，不注意自我約束、自我教育、自我改造。面對干擾和誘惑，立場動搖，缺乏定力，人性中消極一面占據上風，追求金錢、權勢、享樂。將黨性原則和崇高理想拋諸腦后，導致其喪失或背棄理想信念。

基層黨員難以適應新形勢。目前，市場經濟發展和國有企業生產經營方式不相適應，雖然基層黨建工作是以企業生產經營為中心，但仍然跟不上時代快速發展的步伐，國有企業基層黨建工作在具體實施的環節中，存在缺乏科學的方法和途徑。于此同時，國有企業基層黨建工作與經濟的快速發展不相適應，隨著經濟體制的不斷變化，員工和黨員的思想觀念也發生著變化，在國有企業基層黨建工作實施工程中，對黨員干部的思想進行統一，這方面工作存在一定的難度。

基層黨組織作用發揮不到位。在國有企業基層黨建工作實施過程中，導致其工作無法順利進行的主要原因在于缺乏專職政工人員。同時，在基層黨組織黨員教育管理上，往往流于形式，很難達到預期的效果。甚至還出現逐漸削弱黨組織“戰斗堡壘”的現象，當企業面臨突發情況，企業的黨組織很難做到凝聚人心，更無法談化解矛盾。

國企基層黨員領導制度不健全。在國有企業基層黨建工作中，普遍存在領導制度不健全等現象，無法將相關制度落實到實處。在黨建工作實施過程中相應的制度為其提供依據，如果缺少相應的黨建制度、沒有將領導制度落實、領導制度無法適應當今社會經濟的變化趨勢等，都會嚴重影響到企業基層黨建工作的順利開展。

新形勢下推進國企企業基層黨建工作的途徑

與時俱進，創新思想觀念。創新是引領發展的第一動力。要想做好國有企業黨建工作，就需要對國有企業的工作方式和方法進行不斷創新。需要秉持創新精神，通過不斷的創新來增強黨建工作的活力，在黨建工作中避免形式呆板、內容單一、辦法不多、照本宣科以及效果不理想等現象。國有企業的黨建工作需要順應時代的要求，需要有開放性的思維，在目前科技發達的背景下，要緊隨科技的步伐，對信息技術的優勢要引起高度重視，并能夠科學合理的應用。要實現信息技術和國有企業黨建工作的有機結合，實現黨建工作方式方法的創新。目前，國有企業在生產和經營過程中互聯網+模式得到廣泛的應用，為國有企業黨建工作提供了良好的發展機會。

圍繞目標，建立考核體系。目前，國有企業的考核評價已經日趨完善，但國有企業內的黨建工作考核評價存在很多不足，甚至有些國有企業的黨建工作還存在考核體系未創建的現象。我國的黨建工作考核體系還存在自發探索階段。在黨建工作責任制的基礎上，需要把“軟指標”變成“硬任務”，推動國企黨建工作考評體系的發展，在考核評價的標準、內容、方法和結果應用上進行改革和規范。在考核管理方面，黨建考核工作可以結合任期考核和企業年度考核來開展，把考核的結果納入企業領導干部的考評體系，與領導班子的評選評優、干部任免、薪酬待遇等緊密聯系，確保黨建考核的科學性、整體性以及權威性。

服務職工，強化人才建設。習近平總書記指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。要重視基層群眾、鼓勵員工創新，弘揚工匠精神和勞模精神。對人才資源進行優化配置，使其成為人盡其才的良好局面。在法人治理結構下，企業要探索黨管干部的原則，實現由“黨管干部”向“黨管人轉變”。企業黨組織需要管專業技術人員、經營管理人員以及企業黨員領導干部等。把他們培養成擁護黨政策、路線和方針的中堅力量，讓他們成為企業的模范，成為先進生產力的代表。促進企業人才的健康成長，推動國有企業的發展。

提高政治站位，確保國企姓黨。要堅定不移的堅持黨對國有企業的領導，在企業治理結構過程中把黨的領導嵌入其中，在生產經營的各個環節都要全面落實好從嚴治黨的要求。完善其治理體系，充分發揮好黨的政治核心和領導核心作用，正確履行好把方向、管大局以及保落實的責任。企業的發展過程中黨的領導要全面的落實，主動發揮好國有企業的優勢。把全面從嚴治黨落實到黨建設的全領域、全環節、全過程，做到全覆蓋。

強化基層黨建隊伍管理。國企內黨建工作事務多、工作綜合性比較強，從事黨建工作的人需要具備一定的文字綜合能力、政策理論水平以及組織協調能力等。做好國有企業黨建工作，就需要加強黨務人員的工作水平，要建立一支工作認真負責、辦事穩妥、處事嚴謹、任勞任怨富有敬業精神的黨務工作隊伍。于此同時，要發揮好基層黨建的“戰斗堡壘”的作用，建立一支作風優良的黨員隊伍。要組建黨員志愿者服務隊伍，積極發揮好黨員的模范先鋒作用；加大對黨員教育培訓的力度，將黨組織“三會一課”制度認真貫徹落實，嚴格遵守黨內的制度，提升黨員整體的素質。

鍛造國企鐵軍。國有企業在培養和選拔企業領導人時應把“對黨忠誠、清正廉潔、用于創新、興企有為、治企有方”作為根本標尺，堅持提高業務能力和提高政治能力相統一，堅持發揮好市場機制和黨管干部原則相統一，堅持真心關愛激勵和從嚴監督管理相統一，鍛造一直廉潔過硬、作風過硬、思想過硬、政治過硬、本領過硬的國企鐵軍。

十九大報告中強調堅持黨對一切工作的領導，習近平同志在報告中特別重申：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。在國企的基層黨建工作中要順應時代的要求圍繞打造黨建力，堅持黨的全面領導，加大黨建工作的創新力度，推動企業實現可持續發展。