新時代有理想、有本領、有擔當大學生黨員的機制設計*
——以南京航空航天大學金城學院為例

吉 歡 劉玉梅 陶 花

(南京航空航天大學金城學院，江蘇 南京 210000)

2018年5月2日，習近平總書記在北京大學師生座談會上發表重要講話，高校承載著培養社會注意建設者和接班人的重要使命，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人是高校立德樹人的根本任務。為了實現立德樹人作的根本任務，高校需要把理想信念教育擺在首要位置，提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。宋代詩人朱熹在他的《觀書有感》中曾經提到“問渠哪得清如許？為有源頭活水來。”大學生黨員是新時代青年大學生中的兼具良好道德思想和專業技能的學生骨干隊伍，不斷提升青年大學生黨員先進性，發揮學生黨員的榜樣示范作用，對當代青年大學生的思想引領起著至關重要的作用。

一、加強新時代有理想、有本領、有擔當大學生黨員發展與管理工作的重要意義

新時代、新背景下，正面臨著國際形式的風云變化以及西方對中國高校意識形態的滲透，他們通過大眾媒體、非政府組織尤其是青年組織以及文化產品等方式進行意識形態的滲透，導致高校大學生出現社會主義核心價值觀的淡化和思想的混亂的現象。為此，高校應該重視西方對高校進行意識形態的生態，自覺加強自身思想文化建設，提高青年大學生思想文化水平，從而維護社會主義核心價值觀。大學生黨員作為青年大學生群體中的先進群體，他們是黨的肌體細胞，是大學生黨組織的活力主體，有理想、有本領、有擔當的大學生黨員的培養關系到推動科學發展、促進社會和諧、服務于廣大群眾以及大學生黨員先鋒模范作用的發揮。

二、加強發展新時代有理想、有本領、有擔當大學生黨員發展和管理工作的總體要求

2014年6月中共中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》強調黨員的發展應該“按照總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求。”中共中央辦公廳印發《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》明確指出加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作提出了具體的要求和意見，特別強調了“嚴格堅持標準，提高發展黨員質量。”和“強化黨員管理，增強黨員隊伍生機活力。”從入黨積極分子的確定和培養教育、發展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的教育、考察和轉正和發展黨員工作的領導和紀律方面都做出了嚴格的要求。重點強調了始終把政治標準放在首位，從思想政治、能力素質、道德品行、現實表現等方面堅持發展黨員的標準；從入黨積極分子培養教育出發，端正入黨動機；進一步發揮黨員發展工作中的民主機制；嚴格規范黨員發展的各項工作程序和紀律。針對青年大學生黨員的培養，保證大學生黨員的發展質量，永葆黨的先進性。

三、培養新時代有理想、有本領、有擔當大學生黨員的機制設計

(一)建立黨組織發展對象學習、服務、創新意識機制，提升黨組織發展對象素質

細化和規范大學生黨員的發展工作，建立黨組織發展對象學習、服務、創新意識機制，直接關系到大學生黨員發展質量的提升，將具有堅定的理想信念和良好的道德品行，在大學生群體中能發揮榜樣示范作用的青年大學生吸收到黨內，確保發展學生黨員的質量。

南京航空航天大學金城學院建立了以強化黨組織發展對象學習、服務、創新意識機制，全面提升黨組織發展對象素質，根據大學生黨組織發展對象的特長和特點，對黨組織發展對象設置相應組織宣傳、學風建設、科技創新以及就業等服務實踐平臺，開展義務服務工作崗機制設計。在確定具體實踐平臺崗位之后，加強對實施階段的管理，明確各個實踐平臺的職責和職責，加強培訓和指導，并建立和完善相應的考核評比制度，建立相應的激勵機制，確保大學生黨組織發展對象能履職盡責。能真正調動大學生黨組織發展對象積極性，強化黨組織發展對象學習、服務、創新的意識，提升大學生黨組織發展對象在思想、學習、生活和校園文化建設中的榜樣示范和先鋒模范作用效果更佳，保證后期大學生黨員發展質量。

(二)建立大學生基層黨組織生活的規范機制，強化大學生黨員思想信念教育

高校基層黨組織是黨在高校發揮領導核心作用的基礎，基層黨組織生活是高校基層黨建的一項基礎性工作。高校基層黨組織生活建設成效，影響著高校立德樹人的根本任務，關乎培養社會主義合格建設者和可靠接班人。規范的組織制度和組織建設直接關系到黨的活動的順利開展和活動開展的效果。

目前，高校大學生基層黨組織機構的建設情況整體上較為健全，基層黨組織生活基本發揮了教育、管理和監督黨員的職能，但高質量的基層黨組織生活卻不多；不少組織生活還停留在形式上；基層黨組織生活缺乏一定的時效性和針對性，對于有效解決大學生黨員的實際問題、如何落實組織生活制度以及發揮黨支部的戰斗堡壘作用層面存在研究不夠、開展不夠深入、效果不夠明顯的一些問題，影響了高校大學生基層黨組織生活的質量。

新時代規范高校大學生基層黨組織生活建設，創新組織生活形式提升大學生基層黨組織生活質量，需要從幾下幾個方面進一步加強和落實：教育大學生黨員認知參加基層黨組織生活的重要性，強化大學生黨員的思想信念教育；健全和完善適合青年大學生的基層黨組織生活制度；加強大學生基層黨組織黨務工作者的業務能力提升和大學生基層黨組織領導班子的素質；進一步保障大學生黨員的民主權利和主體地位，更好地激發大學生黨員的積極性和創造性；建立健全大學生基層黨組織的考核機制；結合新時代大學生黨員的特點和特性，創新大學生黨員基層黨組織生活形式，提升大學生基層黨組織生活的時效性和針對性。

(三)建立大學生黨員實踐教育平臺機制，充分發揮實踐育人效益

現階段高校大學生黨員發展過程中存在“重發展、輕教育，重形式、輕內容”的現象，大學生黨員發展過程中的教育形式局限于黨課或者培訓班，考核的方式局限于結業考試、書面匯報等形式。新時代高校大學生具有思維活躍，易于接受新思想、新事物，但同時又存在缺乏閱歷，認識上容易存在片面性和表面性的特點。針對新時代大學生黨員的這一特點，將實踐育人運用到高校大學生黨員培養和教育的全過程中，幫助大學生黨員更好的成長成才。

根據大學生黨員成長的不同階段，南京航空航天大學金城學院通過建立“學生能力素質培養計劃”和大學生黨員“紅領計劃”，搭建全過程實踐育人平臺，為大學生黨員服務社會群眾與實現自我價值創造有利條件。同時也是大學生黨員堅持用黨章標準要求自己，全面提高自身素質，以實際行動發揮自身先鋒模范作用的實踐教育平臺。

“能力素質培養計劃”是南京航空航天大學金城學院第一課堂和第二課堂的有機結合，青年大學生通過第二課堂課程體系的指導，通過自我評估、典型對照等途徑，在素質能力培養方面通過大學生黨員對廣大青年大學生的“傳、幫、帶”的作用，進一步發揮大學生黨員群體的榜樣示范作用。該計劃通過建立“事業抱負、有敬業精神、有職業素養、有專業品質”的“四有四業”能力素質培養體系，分別在每類培養體系模塊下搭建不同類型的實踐項目平臺。每一位大學生都可以通過該平臺參與能力素質培養計劃，獲得相應的學分，后期根據大學生參與各個實踐平臺獲得的學分和表現記錄情況作為學校評優評獎的重要依據，真正發揮第二課堂作為豐富教育內容和形式的教育陣地和渠道的重要作用。

大學生黨員“紅領計劃”通過素質提升、業績提升、工作協同三大模塊搭建大學生黨員實踐教育平臺。南京航空航天大學金城學院在大學生黨員發展的實踐過程中，根據大學生黨員的特點和專長結合實踐平臺的崗位特點，不斷創新實踐載體，通過形式多樣的實踐載體來支撐實踐教育平臺。創新活動形式，加強基層黨組織思想引領；豐富活動內容，突出實踐特色。著眼于大學生黨員黨性的持續教育考查和意識磨練，進一步提高他們的政治影響力。增強大學生的黨員身份自我意識，激發學生黨員發揮影響力的積極性和主動性。

1.素質提升。可以包括思想覺悟的提升、文化知識的提升、業務能力的提升、身體素養的提升。如參加支部活動出勤情況、閱讀黨的理論知識讀本等。

2.業績提升。學生黨員可以在完成基本學業要求后，在某些課程、某些素質和能力方面達到更好更優的程度：如個人科創競賽情況、完成黨員“三個一”責任工程情況等。

3.工作協同。發揮大學生黨員模范作用，進行傳、幫、帶，積極、主動地做好服務廣大青年學生等工作；做好崗位上下游的協同配合工作；生活上關心愛護同學、同事；參加志愿服務、兼職部門工作情況等方面。

(四)建立“學生黨員紅領計劃”榜樣示范機制

進一步發揮學生黨支部、大學生黨員的先鋒模范和戰斗堡壘作用，有助于營造學生黨支部、學生黨員創先爭優的良好氛圍。同時對實現高校大學生骨干隊伍建設和思想政治教育工作的創新發展有著確實可行的促進作用。

南京航空航天大學金城學院通過在全體大學生黨員中全面實施“學生黨員紅領計劃”，達到提高學生黨員的先進意識、榜樣意識和帶頭意識的促進作用。讓每一位大學生黨員有計劃性的制定“紅領目標”，計劃每年通過理論知識讀本學習、黨支部活動的出勤率、黨內理論主題發言數、密切聯系入黨及積分人數、參與學校能力素質提升計劃的學時數等；計劃在科創、競賽、社會實踐中取得業績成果；計劃幫助一位同學、帶好一個宿舍、做好一項班級工作的“三個一”責任工程等方面落實好“學生黨員紅領計劃”。通過“學生黨員紅領計劃”的實施更好的激發大學生黨員榜樣示范作用，發揮大學生黨員在學風建設、班級建設、科技創新、校園文化建設等方面的戰斗堡壘作用；深化學生黨員群體對其他學生群體的幫帶與服務機制，全面引導青年大學生樹立終身學習、思考創新、奉獻他人、服務社會的意識。

四、結語

新時代高校大學生黨員培養面臨新的形勢，大學生黨員作為新時代青年大學生中兼具良好道德思想和專業技能的學生骨干，能否抓好大學生黨員這個“關鍵少數”，關系到高校黨的建設、關系到大學生的整體面貌。

建立新時代有理想、有本領、有擔當大學生黨員的機制設計，從大學生黨員發展的源頭開始抓起，以強化擬發展對象學習、服務、創新意識為抓手，提升擬發展對象全面素質；加強大學生基層黨組織生活的規范機制，強化大學生黨員思想信念教育；重視大學生黨員實踐教育平臺的搭建，充分發揮實踐育人效益；重視大學生黨員榜樣示范作用的發揮，建立“學生黨員紅領計劃”榜樣示范機制。不斷提升青年大學生黨員先進性，引領新時代青年大學生的思想政治教育。學生黨員先進典型持續涌現，形成“磁場效應”，促進高校人才培養整體質量的提升。