城市化建設背景下城建檔案管理的主要問題及對策分析

黃禮忠

摘 要：基于經濟的快速發展，城市化進程逐步加快，城市建設規模逐步擴大，城建檔案管理工作變得更加重要。城建檔案是對城市建設工作的記錄，檔案管理工作的開展具有重要意義。本文針對城市化建設背景下城建檔案管理工作進行研究，從管理規范性、檔案信息化、檔案利用率三方面出發，明確當前城建檔案管理工作中所存在的問題，并給出了相應的應對策略。

關鍵詞：城市化建設 城建檔案 檔案管理

一、城市化建設背景下城建檔案管理工作中的問題

（一）管理規范性差

城建檔案管理規范性較差，主要體現在下述方面：一是檔案收集未能保證區域均衡性，部分地區出現檔案資料集中收集力度過大，而部分地區的城建檔案資料未能得到有效收集。就城建檔案管理部門工作來看，其對于內部收集較為重視，而在外部收集的重視度則顯著不足；二是檔案資料未能得到規范分類。就當前城建檔案分類情況來看，內容重疊、雜亂情況較為嚴重，未能實現科學、合理分類；三是收集方式單一。盡管城建檔案信息化已經實施較長時間，但紙質檔案仍舊占據了較大比例，電子檔案占據偏低；四是城建檔案未能得到規范處理。管理人員重量不重質，出現盲目收集的情況，造成了嚴重的資源浪費。

（二）信息化程度低

在城建檔案管理工作中，信息技術的應用實際能夠發揮出巨大作用，不僅能夠優化管理方式，還能夠提高管理效率。但就當前國內城建檔案管理現狀來看，信息技術并未得到有效應用，主要體現在下述方面：一是檔案管理方式傳統，人力管理仍舊占據主要地位。在檔案收集、管理中，信息技術具有較大用途：一方面通過網絡技術收集城建檔案資料能夠簡化收集流程，減少人力資源需求，另一方面基于信息技術的應用，能夠實現對檔案資料的安全存儲，并可以實現科學分類；二是檔案資料未能得到有效共享。城建檔案資料具有一定的研究價值，但由于當前檔案管理技術較為落后，檔案資料共享度不高，盡管部分地區已經建立起信息化管理系統，但系統開發效率低，利用率不高，致使檔案資料不能得到有效共享。

（三）檔案利用率低

城建檔案資料是對城市建設工作的記錄，基于對城建檔案資料的研究，能夠為后續建設工作的開展提供參考，確保后續建設規劃的科學合理性。然而，就當前情況來看，人們對于城建檔案資料的利用存在顯著不足，利用率低下，其主要原因如下所述：一是對于常見檔案的重視度不夠。管理人員對于城建檔案資料的重要性缺乏認識，在管理過程中，缺乏對城建檔案資料的價值開發，造成資源浪費；二是未能充分發揮出城建檔案信息編制作用。城建檔案信息編制能夠實現對城建檔案的科學分類和合理利用，由于管理人員在城建檔案信息編制方面缺乏了解，工作能力低下，導致信息編制作用難以發揮，影響到城建檔案利用價值的體現。

二、城市化建設背景下城建檔案管理對策

（一）強化城建檔案規范管理意識

城建檔案管理部門必須要深刻認識到城建檔案管理工作的重要性，強化城建檔案規范管理意識，并在管理工作中保持積極主動性：一是加強對城建檔案管理人員的思想教育。通過思想層面的教育工作，促使城建檔案管理人員對城建檔案管理工作的重要性有深入認識，就其在城市化建設進程中的意義有一定了解，使其能夠端正工作態度，創新管理理念；二是做好城建檔案管理宣傳工作。通過線上、線下渠道，加大城建檔案管理宣傳力度，促使人們能夠對城建檔案管理與城市化建設工作間的關聯性有充分認識，使其對城建檔案管理工作保持高度關注。

（二）加快城建檔案信息建設進程

盡管我國在城建檔案信息化方面已經有所突破，但相關工作仍舊存在不足，執行情況堪憂。為此，必須要加快城建檔案信息建設進程，加大信息技術利用力度：一是實現檔案載體信息化。全面實施城建電子檔案，對紙質檔案進行電子化，以便于檔案管理工作的開展，確保檔案能夠得到有效存儲；二是實現檔案管理方式信息化。加強信息化設備的應用，通過電子掃描、AI識別等技術，實現對城建檔案的信息化處理，簡化城建檔案管理流程，提高管理效率；三是創建城建檔案資源共享平臺。通過信息技術創建共享平臺，并上傳城建檔案資料，提高信息共享度，提高管理工作時效性。

（三）提升檔案管理人員業務技能

想要提高城建檔案利用率，還需從檔案管理人員入手，全面提升城建檔案管理人員的業務技能，建立起業務素質過硬的城建管理隊伍：一是加大對城建檔案管理人員的培訓力度。加強對當前城建檔案管理工作的分析，明確其中的不足，并對管理人員進行針對性培訓。要從思想層面出發，強化管理意識，促使管理人員認識到城建檔案管理工作的重要性，對自身的業務技能缺陷有充分認識，并積極改正；二是加大優秀管理人員引進力度。對外招聘城建檔案管理人員，擇優選取，以優化隊伍力量，為城建檔案管理工作注入新的血液。招聘過程中，要加強對應聘人員業務技能的考察，測試應聘人員的理論水平，綜合評價，擇優錄取。

隨著城市化建設工作的進一步推進，城建檔案管理工作將會更為人們所關注。為此，必須要做好城建檔案管理團隊建設工作，從思想意識、業務技能、信息技術等多方面出發，全面提升團隊專業素質，提高團隊工作效率，確保城建檔案管理工作能夠順利開展，其價值得到充分體現。

參考文獻：

[1] 劉亞萍.淺談城市建設檔案館的發展與建設[J].蘭臺世界，2017（S2）.

[2] 張小平，晏永衛.關于對城建檔案信息的開發和利用的思考[J].陜西檔案，2017（3）.

[3] 王樹凜.城市化建設背景下城建檔案管理的主要問題及對策分析[J].城建檔案，2018（03）.