民國時期河南農業發展趨向研究

余全有

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民國時期河南農業發展趨向研究

余全有

（黃淮學院 天中歷史文化研究所，河南 駐馬店 463000）

民國時期雖然是一個戰亂頻仍的時期，但河南農業發展出現了新趨向：農業生產與市場關系日益密切，種植結構越來越受市場影響；新技術、新工藝越來越受重視，品種優選和改良日益受到關注；農業教育和試驗逐漸開展，技術推廣與普及漸受重視；農業基礎設施建設開始受到關注；農副產品加工開始受到重視；農民合作組織相繼成立。盡管這些趨向沒有成為河南農業的主流，但反映出民國時期河南農業現代化的發展態勢。

民國時期；河南農業；發展；新趨向

盡管民國時期戰亂頻仍，但新知識、新思想不斷涌入中國，推動著人們思想觀念的更新和生產技術的改良。同時，新的技術和觀念帶來的實際利益，又反過來促使人們更主動地接受和吸收更新的技術和觀念。在這一時期，河南傳統農業生產出現了許多新的發展趨向。

一、農業種植結構越來越受市場影響

民國初期，河南開始重視將本地農副產品與市場聯系起來。1914年1月，當局要求各地“征集精美優質工農副產品，送交開封河南出口協會，以備擬于明年春夏舉辦的河南產品展覽會展出，再從中精選參加巴拿馬賽會產品”[1]555，并推廣高產高收益的作物品種。紅薯是一種高產的外來作物品種，民國初年（1911年）在河南全省種植面積只有1.33萬公頃，1936年增加到31.10萬公頃[2]263。1941年11月，河南省農業改進所在洛陽試種地黃獲得成功，每株產量可達1斤多[1]834。

同期，外國商人也開始來到河南，不僅帶來河南農業生產所需的原材料和物種，而且將種植物種和種植技術推廣到各地。1915年，英美煙草公司派人到襄城縣勸農民改種美國烤煙品種，頗有成效，進而推廣到許昌，煙葉種植面積迅速擴大。1918年，南洋兄弟煙草公司也在許昌推廣美國煙種，并將技術要點編印成冊散發到各地，許昌遂成為全國著名烤煙產地[1]558。1921年，煙種又從襄城縣引入寶豐，當年寶豐縣只有兩戶農家種植煙葉，共有10畝，后來種植面積逐漸擴大。1935年，寶豐縣農場引進繁育美煙優良品種，并在全縣推廣。1942年，寶豐全縣種煙面積達0.3萬畝。1943年，因日軍侵入，煙葉外銷受阻，該縣種煙面積有所減少[3]377。

由于政府的引導和各方的推廣，與市場聯系密切的經濟作物種植面積逐漸擴大，產量也逐漸提高。據《河南通鑒》記載：1914年河南棉花種植面積約160萬畝，在此后的十多年內，河南棉花種植面積基本保持在500~800萬畝之間，有些年份甚至超過900萬畝，皮棉年產量也由原來的約30萬擔提高到100~200萬擔[1]676。1914―1930年，河南煙草種植面積由12萬畝擴大到70~90萬畝，產量由20多萬擔增長至110~170萬擔，產量和種植面積均居全國第一位；許昌附近十幾個縣已成為典型的煙草經濟作物區，如襄縣煙草種植面積占作物種植面積的10%以上，煙葉產值達農業產值的30%以上，種煙農戶約占當地農戶的近三分之二，賣煙葉的現金收入占農戶全部現金收入的百分之七八十[1]676。可見，經濟作物不僅種植面積和產量均大幅度增長，而且它們在農業產值中所占的比例及在農戶現金收入中所占的比例均大幅度提高，種植經濟作物的農戶數也大幅度增長。同時，對比煙草種植面積占作物總面積的比例與煙葉產值占農業總產值的比例這兩個數據可以發現，煙草的確是高收益的經濟作物，這也是農民樂于種植的最主要原因。

但20世紀30年代至40年代末，由于受戰爭等因素影響，河南省某些經濟作物的種植面積一度出現縮減之勢。1935年，“全省播種棉花2816852畝……煙草845829畝”[1]768。1936年全省煙草種植面積約95萬畝，但到1949年卻降到41萬畝[2]307。盡管一些經濟作物在這一時期出現縮減，但與民國初年相比仍然有較大幅度的增長。一些經濟作物產量越來越高，成為某些地區的主要經濟來源，所以地方當局也設立一些機構進行管理并收取稅款。1942年11月，國民黨政府財政部在葉縣成立煙類專賣局舞陽區辦事處，同年12月全省實行卷煙專賣。

民國時期，河南各地農產品市場交易也日益活躍，“民國17―18年（1928―1929年）……滍陽鎮糧行增至9家，年經營1808萬公斤，城關鎮糧行增至7家，年經營230萬公斤，大營鎮有糧行3家，年經營775.5萬公斤。1949年，全縣有糧行78家，糧棧87戶，糧商2800人，糧販3245人”[3]505。尤其是京漢鐵路沿線，糧食等農副產品大量銷往外地。“至京漢鐵路告成，俗習日趨浮靡，百貨麇集，五方雜處……衣食歐化。”[4]535“自光緒末葉京漢鐵路告成，運輸便利，于是本邑土產如脂麻、黃豆、小麥及牛羊皮等類多為外來客商所采購。”[5]438“河南以產麥著聞……產額既多，以其過剩，供給他省……沿途車站恒見麻袋堆積，大抵預備裝載火車以運輸他方者，據鐵路土產表，許昌一處，每年輸出小麥約四百余噸，大麥約五百余噸。”[6]180“沿平漢鐵路，如新鄭、確山、遂平、西平、郾城、許昌、新鄉諸縣，產高粱亦甚盛，許昌每年由鐵路輸出者約四百余噸。”[6]181此外，其他經濟作物，包括蔬菜等的交易量也相當大。“信陽、確山、遂平、西平、郾城、臨潁、滎澤、獲嘉、新鄉、浚縣各縣芝麻俱有多量之輸出，以許昌一站計，每年輸出約二百五十余噸。”[6]182“許昌每年由鐵路輸出（紅薯）者約三四百噸，大半運往漢口。至于河內（即今沁陽）之山藥……由平漢路黃河南岸運往漢口。”[6]182“花生多產于開封、中牟、蘭封三縣……秋末收獲，上海、漢口等處商人紛紛來汴躉購，以去殼之花生米為輸出大宗……由新鄭輸出者，每年約九十余萬斤，財政廳特設稅局征收花生稅，三縣中蘭封所產約居其半數焉。”[6]186“瓜子……以鄭縣、滎陽所產為盛……由鐵路運往漢口，以達于長江流域，行銷頗廣。”[6]187“確邑輸出貨物每年計麥數十萬石，黃豆十萬石，脂麻五萬石，粟料、高粱及牧畜牛馬騾驢亦多，其雞亦不下數千只，雞卵經蛋廠收買輸出，尤為大宗。”[7]354“白菜……惟許昌較盛，自食之外，由鐵路運銷漢口，又蘿卜、辣椒每年運銷漢口者亦多。”[6]183“金針菜……淮陽縣之東北鄉種者甚多……此菜輸出甚盛，每年成熟后，漢口商人挾資來購，行銷額約五百萬斤，大抵由郾城車站輸出。……永城所產，銷售尤遠，蘇、皖、川、廣等省均盛銷之地也……生姜多產于沁陽之清化鎮，由道靖路之清化及平漢路之新鄉輸出他處。”[6]183―184

農副產品加工業的發展及其與市場聯系的加深，直接影響到河南農業的種植結構。以寶豐縣為例，“民國25年（1936年），全縣大豆種植面積4.2萬畝，總產176.4萬公斤，畝產42公斤。1949年，全縣種植6.44萬畝，占全縣糧食作物播種面積的5.62%，占秋糧播種面積的11%，總產265.7萬公斤，畝產41公斤。總產占全年糧食產量的5.59%，占秋糧總產的8.3%”[3]370。在十幾年內，雖大豆畝產基本沒有增長，但種植面積增長50%。其他新的糧食品種種植面積也呈擴大趨勢。“民國25年（1936年），全縣種植玉米3萬畝，總產55.5萬公斤，畝產18.5公斤。1949年，全縣種植玉米15.73萬畝，占全年糧食作物面積的13.81%，占秋糧作物面積的27.1%，總產量1030.75萬公斤，占全年糧食總產的21.7%，占秋糧總產的32.2%，畝產65.5公斤。”[3]369寶豐縣1945年的玉米種植面積比1936年擴大了4倍多，畝產也增長了2.5倍以上。盡管畝產也有大幅度增長，但寶豐縣當地同一時期的傳統作物品種谷子的種植面積卻減少近40%。“民國25年（1936年），全縣谷子種植面積8萬畝，總產315萬公斤，畝產39.5公斤。1949年，全縣種植谷子4.88萬畝，總產320.1萬公斤，畝產65.5公斤。”[3]370玉米、谷子等糧食作物產量的明顯增長，說明當地在種植技術和生產條件方面有所改進。產量出現明顯增長的谷子種植面積下降，而畝產沒有提高的大豆種植面積大幅度增長，說明即使大豆畝產沒有增長，但經濟效益一定大于谷子，同時也說明農民在生產過程中不再單純地追求糧食產量，更多地考慮經濟效益。而經濟效益只能通過市場交易來實現，即通過市場交易價格來衡量，如果農民生產的糧食僅僅為了滿足自身需求，就不會考慮經濟收益，而只會考慮產量。這就從一個側面反映出，民國時期農業與市場的關系在逐步加深，農民的市場意識也在不斷增強。

二、新技術、新工藝越來越受重視，品種優選和改良日益受到注意

民國時期，人們開始認識到新技術、新工藝給農業生產帶來的效益，逐漸重視農業工具的更新與改進，有意識地學習農業新技術，引進一些先進的農機設備。1919年，民權縣程莊鄉程莊村一謝姓女士與上海一資本家聯合購買1臺美產拖拉機，在黃河故道種植花生、大豆，開創了河南省拖拉機耕作的先河。1932年4月，河南省建設廳決定籌設農用機器制造廠。同年5月，將原鑄造銅元的制造局改為農工機器制造廠，開始制造一些新型農業機械。1946年，聯合國救濟總署撥給河南省黃泛區264臺拖拉機[2]267，在尉氏、扶溝、太康、方城等地開墾荒地，開辟了河南機耕農業新天地。

同時期，河南各地也開始引進與優選農作物新品種。“河南全省氣候、土質大半宜棉，總計百十余縣中，產棉者達九十縣……全省每年凈棉產額約達八千萬斤左右，除民間銷用并供給本省紗廠外，輸出約達二千萬斤。安陽、武安之棉花俱由運河至天津放洋。此外，概由鄭縣運至漢口以行銷各地。”[6]188“近年始改種美棉，自民國八年以來，官廳始提倡改種，設場試驗，每年春節散發種子，并不取價，農民領者甚眾，其成績之優……孟津、澠池、陜縣、閿鄉諸邑，所有棉田，概已改種美棉。”[6]189政府不僅在推廣優質棉花品種方面成效明顯，而且在煙草品種改良方面也取得了良好的效果。“煙草多產于許昌、襄城，二縣平原沃野多種煙草……統二縣所產，每年約六七千噸，由鐵路輸出約二百余車。煙分美國種、中國種二類。美國種運往漢口，中國種運至鄭州、新鄉等處。此外，鄧縣亦產煙葉……歲可產三四百萬斤。”[6]191一些地方還結合當地自然條件，引進和推廣一些新的作物品種。“遇旱暵則苗稿，束手不能鑿井灌溉……講求樹藝，種谷以外兼種藍菜，于生計稍有裨益。”[8]221

三、農業教育和試驗逐漸開展，技術推廣與普及漸受重視

隨著人們對農業新技術、新工藝、新品種的重視，河南省的農業教育和試驗也逐漸開展起來。1913年，河南“省當局于開封開設農業專門學校，另又設立農會，會員186人，常年經費1500元。兩者均為官辦”[1]554。1915年，“全省有……農業專門學校（一所）……甲種農業學校9所”[1]558。1936年，河南省共有4所高等學校，其中之一是農業專門學校。各地也相繼開辦一些農業技術學校，武陟縣開辦“乙種農業學校……每年經費玖佰捌拾捌千，由公款局撥給”[9]326。創辦于1931年的遂平縣立初級農科職業學校，設有試驗部和研究委員會，有農場、園藝試驗場、林場、農產制造室、苗圃等專門用于試驗的場地。到1946年，該校在校學生達250人，教職員工達21人，畢業總人數達453人[10]427。與農業相關的各類技術學校也相繼開辦起來。1929年3月，河南省建設廳水利工程學校成立，定一年半畢業；同年9月，改為水利工程專門學校，定3年畢業；1931年更名為河南省立水利工程專科學校，定連高中5年畢業。無論是省辦還是地方、民間開辦的農業技術學校，均有自己的專用試驗場地，都十分重視實際經驗的積累和實際能力的培養。

許多綜合性大學也開辦與農業相關的專業，并擁有自己的試驗基地，經常舉辦新技術、新品種的展示推廣活動。1922年9月，“國立東南大學鄭州植棉場于鄭州北鄉該場附近之大神廟內，開第二屆棉作展覽會。展品分提倡、推廣、足衣、洋花、種棉、選種六館，共800余件。本日參觀農民達1000余人，開封政、學界，衛輝、彰德（今安陽）、鄭縣（今鄭州）工商界30余人，亦到會參觀”[1]598。1923年10月，“鄭州第三屆棉作展覽會開幕。……是日到會者3000余人，除附近農民外，還有省實業廳委員、江蘇省立第二農場代表及開封、鄭州等10余縣紳民和鄭州豫豐紗廠執事等多人。現該場皮棉畝產達65.5公斤左右。展覽會內設10個展室，分別陳列世界各國棉產概況，中國棉產近況圖表及中美兩國棉種、全株、花、葉、棉、鈴、籽、絮、紗、布等比較標本等六七十種，并附有文字說明”[1]610。“開封南關繁塔寺側，舊有公立農業專門學校……民國十六年，設立中山大學，將該專校并入，設為農科，其原有之農事試驗場，亦歸中山大學管理……其共三部……試驗部：內分作物區、蔬菜區、果樹區、苗圃、花卉區、牧養區、育種區……凡場地十三頃，專供該科學生實習之用。”[6]226―227

一些官方機構也紛紛開辟試驗基地，創建農業技術推廣機構，進行新技術、新品種的推廣普及工作。開封農事試驗場，始建于光緒三十四年（1908年），場址在開封禹王臺，1924年占地達2400畝，1929年改為河南省農林試驗場，內分農藝、森林、蠶桑、畜牧、觀測、農具、化驗、病蟲害、推廣9股[2]252。信陽農業推廣所擁有一百多畝試驗田，“專事繁殖適宜縣境土質各種作物優良品種培育，苗木推廣民間，以資改進而增生產”[4]335。設立于1916年的汝陽道苗圃，占地“七十二畝作為圃址，經費每年一千二百元。……（民國）十二年，本苗圃改歸林務監督與道尹會同管理，增加經費一千三百六十八元，連原額共二千五百六十八元”[4]342―343。信陽農事試驗場，創辦于民國五年，“園地六畝為場址”，但不久即廢，1918年又以土地三十畝開設，“撥地方稅契附捐實業底款六百六十圓為常年經費”，1937年“田地增為五十二畝三分一厘三毫，全年經費為一千零八十元”[4]333。林縣于1917年正式成立農會，于1919年以官地21畝創建了農事試驗場[11]277。1916年，“北京農商部在歸德（今商丘）設立模范棉場（后改第一棉場），在當地推廣棉花摘心、整枝等新技術，并推廣美國棉花新種，在府屬各縣試種，頗著成效”[1]561。1933年5月，河南省當局成立了“農業倡導委員會”，以促進農業生產為宗旨。同年10月，建設廳擬定的《修正河南省各區農林局組織條例》經省當局核準施行，決定將全省劃分為五區，每區設一農林局，便于指導和推廣試驗農林事業。11月，農林局分別于開封、信陽、南陽、洛陽、輝縣五個區設立。當年，根據行政院頒布的“各縣農業機關整理辦法綱要”要求，全省91縣都設立了農業推廣所，11縣設立了種子繁殖場[1]751。1934年3月，國民黨政府棉業統制委員會在開封設立河南省植棉指導所，7個月后改為棉產改進所，后于彰德（今安陽）、鄭州、開封、靈寶、鄭縣（今新鄭）、安陽各地設分所。1934年7月，棉業統制委員會與河南省當局為改進棉花技術和推廣良種，聯合在太康創辦了河南省棉產改進所。該所同年11月遷到安陽，1935年4月遷到鄭縣，1936年5月又遷到開封。該所下設6個棉作場，3個指導所，5個指導區和5個軋花廠[2]288。

在自然災害防治方面，官方也曾進行過技術推廣。1944年2月，河南省當局公布治蝗方案。3月，國民黨政府農林部在黃泛區設立蝗蝻觀察站。4月，治蝗專員到扶溝籌設捕蝗站。6月，派員到鄧州等地督導捕蝗，并撥專款10萬元[1]854。

四、農業基礎設施建設開始受到關注

自古河南就是全國的糧倉，但也是自然災害頻發的地區，“夙以農業著稱，然河流不多，溝渠荒廢，雨旸偶愆，即虞災歉”[6]223。河南所處的地理位置受季風影響極大，季風的強弱與到來的早晚嚴重影響河南的農業收成。由于政治、經濟、技術等原因，河南的農業基礎設施歷來非常脆弱。民國時期，一些有識之士開始意識到農業基礎設施對農業生產的重要性，并做了一些改善農業基礎設施的嘗試。1918年，寶豐縣大牛村士紳牛如鑒倡導開挖的惠濟渠，可灌溉1600畝農田，但因受各種條件所限，到1949年，寶豐全縣灌溉面積也僅有8500畝[3]408。1933年，建設廳改組水利局，在開封、洛陽、信陽、新鄉設4個分局，統轄各河流的治理事宜。同年10月，省當局又開辦鑿井訓練班，后又組織67個鑿井隊分赴各地推廣新式鑿井，至全面抗戰爆發前全省共鑿井1621口，每口可澆田30畝[1]746。

為增加農作物產量，當局在開墾荒地方面也做了一些嘗試。1934年10月，河南省當局公布墾荒地暫行規則。1943年7月，國民黨政府農林部在盧氏設立河南伏牛山墾區管理局，從事墾荒。

五、農副產品加工得到發展

作為一個傳統農業較為發達的地區，河南的農副產品加工業在民國時期得到發展，相繼開發了一些新的農副產品。1915年8月，美國商人到開封調查河南草帽辮的產量和價格，省當局安排滎陽、滎澤（今并入滎陽）、鹿邑、潢川、孟縣等地送樣品到開封與美商談判。為提高產品質量和推廣技術，滎陽還成立草帽辮傳習所，不少縣的草帽辮生產也迅速發展起來，“滎陽、滎澤二縣均產草帽辮……每年全境產額約萬數千斤，大抵由郾城、滎澤及黃河南站運至漢口、上海，以輸出國外。……又豫東鹿邑縣亦草帽辮之出產地，所制光澤細致，過于滎陽，每歲約產七、八萬斤，由洋商采買，輸出國外”[6]197。1943年11月，財政部準免河南省土布營業稅1年，賣方應納稅款也一并停征。

河南省當局對農產品加工業也采取了一些扶持措施，一些地區出現了經營農產品加工的現代企業。1936年，為擴大金融界對地方生產建設的投資，當局成立了河南省生產建設委員會，陸續向開封銀行借用60萬元，舉辦農墾水利、繅絲織染廠、榨油場、造紙廠等[1]780。

六、農民合作組織相繼成立

民國時期，由于與外界接觸機會增多，西方企業的經營方式對河南農業產生了一定的影響，加之行政當局的提倡和促成，河南的農民合作組織也得到了一定程度的發展。1918年，河南省內一些紳商按照西方國家股份公司的經營模式，試著興辦農牧公司。

在行政當局的推動下，農村各類合作組織也得到較快發展。1933年，據國民黨政府統計，全省共有縣市級農會74個，區農會323個，鄉農會1560個，會員總數16955人[1]755。1934年4月，河南省農村合作委員會成立，該會最初選定14個縣為合作社推行縣，于各縣籌設辦事處，派員指導建立供給、運銷、信用和利用4種基層合作社，推廣農村合作事業。到1936年底，全省各類合作社達2829個，參加社員達176569人[1]760。1940年，寶豐縣成立了合作辦事處。1943年該縣又成立多家縣合作社、聯合社，當年全縣就有50多個合作社成立理、監事會，20多個合作社開張營業[3]495。

為加強對全省糧食市場的控制，1933年10月，南昌行營召集豫、皖、鄂等8省代表及豫鄂皖贛四省農民銀行代表在南昌舉行糧食會議，通過了杜絕外米傾銷、限制田賦附加、組織糧食運輸機關等議案。同年12月，他們在上海組織成立了中國糧食運銷股份有限公司，辦理堆棧運銷糧食。這一機構雖有壟斷河南糧食經營、剝削本省農戶的成分，但在應對糧食市場風險方面起到了一定的作用。

七、結語

總之，民國時期河南農業有向現代化農業發展的趨向，但層次很低，僅僅處于起步或萌發階段，舊的傳統農業生產和經營方式仍然居絕對主導地位。從橫向來看，民國時期的河南仍是一個落后的傳統農業生產區，農業生產效率十分低下，農業產值非常低，“土質有美惡之分，生產力亦有優劣之別。大約豫南為上，每畝生產之收入優者可值八、九元，劣者亦可四、五元；豫北次之，每畝收入優者可值六、七元，劣者三、四元；豫東又次之，優者可值四、五元，劣者不過二元；豫西最下，優者僅值三元，劣者不過一元”[6]224。不僅土地的利用率很低，拋荒面積大，而且在耕土地的產量也一度出現下降現象。據國民政府統計，1948年全省荒地共735.6萬畝，占耕地總面積的30%，在耕土地畝產由常年的160斤降為135斤[1]900。

民國時期河南各地農業生產基礎設施十分薄弱，而且農業基礎設施建設沒有受到廣泛關注，采取切實措施者更屬寥寥，甚至有相當部分官員還將解除自然災害的希望寄托于封建迷信。1926年春夏，河南大部分地區久旱無雨，尤以豫北、豫西、豫東為甚，省當局不設法抗旱救災，反而大搞迷信活動，數度下令全省禁止屠宰，各寺廟焚香祈雨，省主要官員還親率各界到城隍廟求雨。“農民拘守舊見，于一切播種之法，糞擁之法，灌溉之法不復研究新理進求改良，人事未盡而只待天之晴雨……此中國農業不發達之一大原因，不僅確山一邑為然也。”[7]351

此外，很多地方當局所謂的提倡農務仍停留于口頭，開辦的農會、農校、試驗場只是徒有虛名。“清季迄今，國家提倡農務，有農會、農校及農事苗圃試驗場之設置，然經費無多，空名僅存。”[9]247相當多的地方農副產品生產與市場仍然處于脫節狀態，商品化程度不高，并且時常受到外來商品的壓制。比如，“靈邑向無大商……棉花出境雖為大宗，然亦無正式商家，各處小販搗賣營業，冬作春息，此開彼歇，亦難稱為商號”[11]105，“禹縣附近二十里以內，鄉民所織棉布頗致密，以禹州布著稱。在昔銷行通省，自洋布充斥，銷路遂滯。又產楮皮紙，一名棉紙……從前銷路亦極廣，今見絀于洋紙，僅銷附近及省城。密縣亦產棉紙，其受抵制于洋紙并同”[6]198。

[1] 河南省地方史志辦公室．河南通鑒[M]．鄭州：中州古籍出版社，2001．

[2] 胡悌云，孔玉芳，等．河南大百科全書[M]．鄭州：文心出版社，2001．

[3] 寶豐縣史志編纂委員會．寶豐縣志[M]．北京：方志出版社，1996．

[4] 陳善同，陳恕修，曹泰占，等．重修信陽縣志（一）[M]．臺北：成文出版社，1968．

[5] 李毓藻．西平縣志[M]．校注本．北京：北平文華齋，1934：438．

[6] 河南省地方史志編纂委員會，河南省檔案館．河南新志[M]．鄭州：中州古籍出版社，1988．

[7] 張縉璜．確山縣志[M]．臺北：成文出版社，1976．

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[10] 遂平縣志編纂委員會．遂平縣志[M]．鄭州：中州古籍出版社，1994：427．

[11] 孫椿榮．靈寶縣志[M]．臺北：成文出版社，1976：105―106．

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1006–5261(2019)01–0151–06

2018-05-31

余全有（1965―），男，河南遂平人，副教授。

〔責任編輯 劉小兵〕