新時代生態產品的內涵、特征與價值

劉堯飛，沈杰

?

新時代生態產品的內涵、特征與價值

劉堯飛1, 2，沈杰1

（1. 南京林業大學 經濟管理學院，江蘇 南京 210037；2. 南京師范大學泰州學院 商學院，江蘇 泰州 225300）

生態產品順應了新時代人們對美好生活的高質量追求，肩負著保障人們健康生活、維護生態環境平衡和化解社會主要矛盾的重大使命。生態產品的內涵結構包括生產制造領域的物質形態和精神文化領域的服務形態兩個部分。生態產品具有正外部性、與人類福祉密切相關、多維度價值等顯著特征。深刻認識生態產品的價值，既是尊重自然的表現，也是實現人與自然和諧共生的前提。確立生態產品的價值，重點要明確生態產品價值的核算方法，建立生態產品價值的實現機制，探索生態產品價值的實現路徑。

生態產品；內涵；特征；價值

改革開放以來，我國社會經濟發展雖然取得了巨大成就，但同時也面臨著制約可持續發展的資源緊缺、大氣污染、水土流失、生態失衡等問題，直接影響了人們對高質量健康生活的追求。黨的十九大宣告中國特色社會主義已進入新時代，我國社會主要矛盾也轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡、不充分的發展之間的矛盾，即人們由過去對物質產品“量”的需求轉化為對物質產品“質”的需求和對精神文化服務的需求。在新時代背景下，生態產品是滿足人民健康和生命需要的產品，肩負著化解社會主要矛盾的重大使命，不僅具有經濟價值，而且具有社會價值和文化價值。

一、生態產品的內涵

生態產品是有益于人類健康，與人類福祉高度相關的產品，它與物質產品、文化產品并列支撐現代人類生存和發展，是滿足人民群眾更高生活需要的第三類產品。目前，國內外學者對于生態產品的價值尚無統一的界定，形成了各家之說。由于生態產品源于生態設計理念，因此早期的一些學者認為生態產品是指在設計中融入環境因素，充分考慮生產、使用過程中可能產生的環境負荷，通過優化產品設計方案達到降低環境影響目的的產品[1]20，這是生態產品早期基于微觀層面的狹義概念。隨著經濟的發展和理念的更新，一些學者開始從市場化的角度來界定生態產品，認為通過生態認證、貼上生態標簽的產品即為生態產品，這一定義仍屬狹義和微觀的認識范疇。

直至21世紀初聯合國啟動“千年生態系統評估”（2001―2015）國際合作項目，人們才開始關注生態系統服務的變化與人類福祉之間的關聯性。借助這一項目，聯合國于2005年發布《千年生態系統評估報告》[2]，首次向全世界公布了全球自然資源使用和生態退化的現狀，引起社會各界的廣泛關注，世界各國、相關的非政府組織也意識到生態保護的重要性和嚴峻性，生態產品的概念由此逐漸進入社會大眾的視野。《千年生態系統評估報告》為學者界定生態產品拓寬了視野，不少學者開始把該報告中的生態系統服務等同于生態產品。生態系統服務即人類從生態系統獲得的各種服務，包括生態系統提供的食物、水、木材以及纖維等物質化的供給服務，氣候變化、廢棄物循環、自然災害等方面的調節服務，康養旅游、美學享受、精神滋潤等方面的文化服務，以及在植物光合、土壤養分循環等方面的支持服務。這一觀點擴大了人們對生態產品的認識范圍，是一種廣義的內涵界定。

我國官方機構對生態產品的完整界定，始于2010年12月發布的《全國主體功能區規劃》（國發〔2010〕46號文）。該文件指出，生態產品是指維系生態安全、保障生態調節功能、提供良好人居環境的自然要素，包括清新的空氣、清潔的水源、宜人的氣候等。2012年，黨的十八大報告首次將生態文明納入“五位一體”的總體布局，并進一步強調要“增強生態產品的生產能力”。這里的生態產品主要是指清新空氣、清潔水源、舒適環境、宜人氣候等自然界提供的具有生態功能的產品[3]29。此外，一些學者將生態產品定義為“環境產品和服務”，包括物質產品和精神文化產品兩個層面。這一定義雖也屬于狹義定義，但比前述定義的外延性更大。

綜上可知，生態產品應是指運用生態設計理念，通過生態認證，既能滿足人們對優質產品的物質需求，又能滿足人們對美好生活的精神追求的產品。其內涵結構應如圖1所示，既有產品領域的物質形態，也有精神文化領域的服務形態。

從物質形態來看，生態產品的內涵包括生態設計、生態認證和生態供給三個層面。生態設計指在產品最初的設計階段就要融入生態理念，以保障在產品生產、銷售和使用環節對環境造成影響的最小化；生態認證指產品要經過權威機構的檢驗檢測，達到相應的要求，貼上生態標簽，獲得生態標志；生態供給指提供從自然生態系統獲得的產品包括木材、果實、糧食、水資源、清新空氣、纖維等，以維持高質量的物質生活需求。

圖1 生態產品的內涵結構

從服務形態來看，生態產品可提供調節服務、健康服務和文化服務。調節服務指發揮生態系統的調控功能，以達到調節氣候、涵養水土、控制疾病、維護生態安全的目的；健康服務指通過良好的生態環境給予人類以康養旅游、放松心情、滋養精神等，達到愉悅自我、康養身心的目的；文化服務指人們通過生態系統獲得娛樂、激勵、教育，抒發自然情懷，傳承文化遺產。

二、生態產品的特征和價值

（一）生態產品的特征

首先，生態產品具有正外部性。從物質形態來看，生態產品分為公共物品和私人物品兩大類。對于公共物品的生態產品如空氣、水等，人類無須付出任何代價就能使用，此類生態產品沒有交易市場，市場價值也無法得到充分的體現。有研究表明，自然生態系統每年可向人類社會提供的生態產品價值超過33萬億美元[4]5，可見生態系統對于人類的福祉十分重要且無可替代。然而，由于公共生態產品處于市場之外，其經濟和社會價值未能體現，從而導致這類生態產品常常被人們忽視，甚至大肆揮霍，其生態價值受到嚴重損害。作為私人物品的生態產品，是指經過生態設計、生態認證的經濟物品，其商品屬性無異于一般產品，需要通過市場交易體現其經濟價值。

其次，生態產品與人類福祉密切相關。生態產品本質上是由生態系統提供的，因而它與人類福祉之間的關系也即生態系統與人類福祉之間的關系。對此，《千年生態系統評估報告》給出了明確的回答——生態產品不僅有利于降低人類社會的環境負荷，而且有益于人們的身體和精神健康。物質形態的生態產品，由于安全、綠色、環保，能夠滿足人們對美好生活多層次、多樣化的需求，對保障人們的生活健康起到不可低估的作用；服務形態的生態產品，由于為人類社會的生存、永續發展提供各種支持服務，與人類福祉關系更是重大。因此，無論是物質形態的生態產品還是服務形態的生態產品，對于人們的生活、健康和人類社會的永續發展都極端重要。

最后，生態產品具有多維度的價值。作為私人物品的生態產品，既具有經濟價值，同時也具有非經濟價值如宗教價值、激勵價值、教育價值、文化傳承價值等，這些非經濟價值表面上對人類福祉沒有直接的貢獻，但潛在價值不容忽視。作為公共物品的生態產品，既具有使用價值，同時也具有非使用價值[5]22。也就是說，即便人們永遠不會使用某種資源，但其價值卻始終存在可見，由于生態產品的價值具有多維性，我們很難對生態產品進行價值評估。

（二）生態產品的價值

新時代堅持的發展理念是創新、協調、綠色、開放、共享。新時代發展既要實現經濟發達、政治民主、文化進步、社會和諧，又要保障環境優美、生態良好。因此，要建設人與自然和諧發展的美麗中國，必須堅持綠色發展，重視生態產品的多維價值，大力推進生態文明建設。

生態產品的物質形態是有形的，可以辨識、測量和價值評估，但其背后折射的生態、自然、和諧共生的理念是無形的，不易辨識，往往被忽略。生態產品本質上是人與自然和諧共生的寫照，反映出人對自然的尊重和自然界對人類的支持。認可生態產品的價值，就是堅持綠色發展，反之則是違背自然，破壞生態環境。實現綠色發展，改善生態環境，生產更多更好的生態產品，滿足人民日益增長的美好生活需要，首要的是要深刻認識生態產品的價值。

三、生態產品價值的實現

（一）明確生態產品價值的核算方法

實現生態產品價值的前提，是要對其價值進行科學合理的核算。當前，實踐中已形成以直接市場法、替代市場法和意愿調查法為主的三類生態產品價值核算方法。產權明確的生態產品，可通過市場交易確定價格，宜采用直接市場法定價，以核算并實現其市場價值。空間范圍較大且區域不連續的生態產品，宜采用替代市場法估算價值，即先核算某一區域的生態產品價值，再將該估算結果運用到其他類似區域或基本相同的生態產品價值核算中。意愿調查法則是通過對居民使用生態產品的支付意愿和支付強度進行調查和摸底，進而為生態產品的價值測量和估算提供依據。

（二）建立生態產品價值的實現機制

建立生態產品價值的實現機制，是黨中央、國務院《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》提出的重要任務。一是要建立自然資源資產產權制度，開發統一的自然資源確權登記系統，對森林、山川、荒地、灘涂等進行普查和登記，明確各類自然資源產權主體的權利，探索全民所有權、集體所有權、個體所有權相結合的自然資源體系，對于部分自然資源要推動所有權和使用權相分離，并在一定范圍內擴大使用權的出讓、出租、擔保、入股等權能。二是要培育生態產品市場，豐富生態產品市場主體，加強政府和市場的銜接，積極引導社會資本進入生態產品市場，實施生態產品和生態產業稅收優惠政策，建立支撐生態產品市場交易的綠色金融體系。三是要建立生態資本運營機制，實現生態資源的市場化經營、資本化運作。生態資本是與物質資本、人力資本和社會資本并列的重要的資本形態，要提高生態產品的供給質量和效率，必須重視生態資源利用和開發，建立健全生態資本運營機制，保障生態資本存量的非減性。四是要建立健全生態資本價格的形成機制。生態市場的發育程度決定生態產品的供給與消費，而生態產品的供給與消費進一步決定生態資本的價格。通過生態產品市場交換，生態資本價值得以實現，在此基礎上，再將獲得的部分生態收益以資金、技術或物質的形態投入生態環境建設中，可增加生態資本的存量。

（三）探索生態產品價值的實現路徑

實現生態產品的價值，就是要使生態產品的外部性通過一定的途徑達到內部化。目前，生態產品的價值主要通過“兩只手”來實現：一是政府“有形的手”，二是市場“無形的手”。政府采取的途徑主要包括政府的生態建設財政支出、生態補償轉移支付和政府購買三種形式。對于重點生態功能區、自然保護區和流域保護區，政府應通過財政支出和轉移支付的途徑進行生態支付，以補償這些地區為保護生態環境而生產生態產品并放棄發展工業的損失；對于重點生態區內的生態資源，政府可通過贖買的方式達到禁止開發的目的，從而將這些資源轉變為公共生態產品，由此實現生態產品的價值；對于生態脆弱區的修復和保護，政府可以合同形式外包給私營企業，由后者負責生態建設，供給某方面的生態產品，政府負責監管，并向承包企業支付費用。市場途徑是要在產權明晰的基礎上，建立生態產品市場交易機制，以實現生態產品外部性的內部化[6]174。比如，林業碳匯交易市場就是通過市場機制實現森林生態產品價值的一種有效途徑。此外，鼓勵并支持發展生態利用型產業，將生態資源轉化為綠色環保的市場消費品，也可間接地實現生態產品的價值。

[1] 孫慶剛，郭菊娥，安尼瓦爾 · 阿木提．生態產品供求機理一般性分析：兼論生態涵養區“富綠”同步的路徑[J]．中國人口 · 資源與環境，2015(3)：19―25．

[2] KUMAR P．Ecosystems and Human Well-being: Synthesis[M]．Washington D.C.：Island Press，2005．

[3] 楊慶育．必須重視綠色發展的生態產品價值[J]．紅旗文稿，2016(5)：28―29．

[4] COSTANZA R．全球生態系統提供的服務和自然資源之價值[J]．許國平，編譯．世界科學，1997(7)：2―5．

[5] 鄧遠建，張陳蕊，袁浩．生態資本運營機制：基于綠色發展的分析[J]．中國人口 · 資源與環境，2012(4)：19―24．

[6] 張英，成杰民，王曉鳳，等．生態產品市場化實現路徑及二元價格體系[J]．中國人口 · 資源與環境，2016(3)：171―176．

The Connotation, Characteristics and Value of Ecological Products in the New Era

LIU Yaofei1, 2, SHENJIE1

(1. Nanjing Forestry University, Nanjing 210037, China; 2. Nanjing Normal University Taizhou College, Taizhou 225300, China)

Ecological products conform to people's pursuit of good life with high quality in the new era. They can guarantee people's healthy life, maintain the ecological balance and resolve the main social contradictions. Their connotation includes the material in the production field and the service in the field of spiritual culture. They are characterized by positive externalities, closely human well-being related and multidimensional values. A deep understanding of the value of ecological products is not only a manifestation of respect for Nature, but also a prerequisite for the harmonious co-existence of man and Nature. To establish the value of ecological products, we should focus on the method of accounting for the value, establish the realization mechanism and explore the way to realize the value of ecological products.

ecological products; connotation; characteristics; value

2018-09-18

江蘇高校哲學社會科學研究基金項目（2017SJB2106）

劉堯飛（1982―），男，江蘇邳州人，副教授，南京林業大學博士研究生；沈杰（1964―），男，江蘇東臺人，教授，博士生導師。

F062.2

A

1006–5261(2019)01–0077–04

〔責任編輯 趙賀〕