依法統(tǒng)計(jì) 心系民生 服務(wù)發(fā)展
——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)為民調(diào)查的初心和使命

為國(guó)統(tǒng)計(jì)、為民調(diào)查，一直以來是統(tǒng)計(jì)調(diào)查人的“初心”和“使命”。法乃國(guó)之重器，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)依法治統(tǒng)，深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性是統(tǒng)計(jì)調(diào)查人孜孜不倦的追求。民生調(diào)查是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)的核心任務(wù)，就業(yè)情況、物價(jià)波動(dòng)、房?jī)r(jià)變化、收支水平涉及千家萬戶，與老百姓生活息息相關(guān)。做好民生調(diào)查既體現(xiàn)了“忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、不出假數(shù)”的道德操守，也體現(xiàn)了“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)”的實(shí)干作風(fēng)，還體現(xiàn)了“胸懷天下、心系民生”的氣度風(fēng)范，更體現(xiàn)了“開拓創(chuàng)新、追求卓越”的改革精神。

求真為民：聚焦民生和熱點(diǎn)難點(diǎn)，服務(wù)政府決策

總隊(duì)圍繞就業(yè)、物價(jià)、房?jī)r(jià)、居民收入支出等縈繞在老百姓心頭的重點(diǎn)民生話題，專注服務(wù)政府決策、城市管理和社會(huì)治理，把老百姓關(guān)心的事，時(shí)時(shí)記掛心上。調(diào)查失業(yè)率作為與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、物價(jià)指數(shù)和國(guó)際收支平衡狀況并行的四大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一，對(duì)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、反映就業(yè)失業(yè)狀況、制定就業(yè)政策具有重要意義。CPI 指數(shù)是反映國(guó)計(jì)民生的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，備受社會(huì)各界普遍關(guān)注，被廣泛應(yīng)用于通貨膨脹度量、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、民生補(bǔ)貼救濟(jì)等政策制定。房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)是衡量房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和程度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作、滿足社會(huì)公眾需要的重要數(shù)據(jù)。居民收支調(diào)查全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解城鄉(xiāng)常住居民收入、消費(fèi)及其他生活狀況，客觀監(jiān)測(cè)居民收入分配格局和不同收入層次居民的生活質(zhì)量，以更好地滿足研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策和民生政策的需要，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)權(quán)重制定提供基礎(chǔ)保障。每一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人心細(xì)如發(fā)、求真求實(shí)、有條不紊、力求完美，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分發(fā)揮調(diào)查隊(duì)的“輕騎兵”優(yōu)勢(shì)，充分反映社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，無論是肉、蛋、果價(jià)格急漲的緊急調(diào)查，還是醫(yī)療調(diào)價(jià)的反復(fù)測(cè)算和影響分析，或者是當(dāng)前住宅市場(chǎng)值得關(guān)注的問題，及時(shí)反映人民心聲和期盼，反映民生實(shí)事的滿意度、獲得感。

宣傳為民：著力數(shù)據(jù)服務(wù)和信息公開，服務(wù)百姓需求

面對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)引導(dǎo)難度大、統(tǒng)計(jì)改革大事要事多、數(shù)據(jù)輿情復(fù)雜多發(fā)等新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，總隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神和意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)要求，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布解讀和預(yù)期引導(dǎo)，在新聞宣傳發(fā)布的增信釋疑上下功夫，服務(wù)百姓需求。每年，通過“上海調(diào)查”微信公眾號(hào)向社會(huì)公眾發(fā)布稿件近500篇，既包括居民收支、CPI、PPI、消費(fèi)者信心指數(shù)等數(shù)據(jù)的月度解讀分析，也包括數(shù)據(jù)的權(quán)威解讀和統(tǒng)計(jì)知識(shí)的普及。如“統(tǒng)計(jì)微課堂”科普系列產(chǎn)品中，“佩奇家的賬本”“蘇大強(qiáng)找茬記——CPI 中那些你不知道的規(guī)格品”“滅霸的PMI 指數(shù)探索記”“必看！春暖花開話樓市”以生動(dòng)活潑、喜聞樂見的形式普及了統(tǒng)計(jì)制度和數(shù)據(jù)采集方法。傾聽百姓需求和心聲，為增強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)告發(fā)布的趣味性和可讀性，積極思考和開拓思路，以圖解為主、文字為輔的表現(xiàn)形式，一目了然向社會(huì)公眾展示學(xué)齡兒童、上班族等群體時(shí)間利用情況和分配方式、市民服務(wù)消費(fèi)的新特征。在日常的數(shù)據(jù)解讀里，不再是深不可測(cè)和高不可攀的枯燥數(shù)據(jù)和專業(yè)報(bào)告，而是老百姓都能看懂讀懂、感同身受的數(shù)據(jù)故事。

積極向百姓普及政府統(tǒng)計(jì)，圍繞第九屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”活動(dòng)，舉辦“改革開放四十年，城市之心看變遷”城市定向賽，吸引社區(qū)居民、企業(yè)員工等參賽人數(shù)近500 人，通過沿途的宣傳讓老百姓更加深入了解統(tǒng)計(jì)、關(guān)注統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)。慶祝新中國(guó)成立暨上海解放70 周年，以“數(shù)說上海，壯麗70 年”為主題，進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)，到百姓身邊開展系列主題演講，從經(jīng)濟(jì)、民生等方面用數(shù)據(jù)系統(tǒng)回顧上海70 年來的華章巨變，充分展示上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性變革和城市居民生活品質(zhì)的跨越式提升。

改革為民：致力數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，服務(wù)統(tǒng)計(jì)改革

統(tǒng)計(jì)是國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要綜合性基礎(chǔ)性工作，作為踐行者和參與者，總隊(duì)繼往開來、砥礪奮進(jìn)，以良好精神風(fēng)貌和奮斗姿態(tài)投身新時(shí)代統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展偉大實(shí)踐，為統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新改革添磚加瓦。上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)是近兩年市政府重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，作為建設(shè)者、協(xié)調(diào)者和參與者，總隊(duì)致力于深化政府部門之間的數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)計(jì)+大數(shù)據(jù)”新突破。目前，已匯集形成覆蓋40 多個(gè)市級(jí)部門、60 余萬記錄的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題數(shù)據(jù)庫(kù)。以場(chǎng)景應(yīng)用為導(dǎo)向，搭建房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、居民收入監(jiān)測(cè)、居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)監(jiān)測(cè)等與老百姓生活相關(guān)的數(shù)據(jù)應(yīng)用模塊。通過廣泛的部門協(xié)調(diào)和海量指標(biāo)梳理，積極推進(jìn)平臺(tái)的基礎(chǔ)框架基本成型，服務(wù)功能漸趨豐富。繁瑣的數(shù)據(jù)背后承載著為民服務(wù)的熱忱和辛勞，每一步努力和堅(jiān)持的背后是助力統(tǒng)計(jì)改革責(zé)任在肩的進(jìn)取精神，是勇往直前的孜孜追求。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤，為深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用，總隊(duì)不斷開拓創(chuàng)新，深化大數(shù)據(jù)技術(shù)在課題研究、工作實(shí)踐中的應(yīng)用。開展的《基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的CPI 拐點(diǎn)預(yù)測(cè)研究》將網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)應(yīng)用到CPI預(yù)測(cè)分析中，將宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)有效結(jié)合，大幅提高CPI 趨勢(shì)預(yù)判的準(zhǔn)確性。積極探索“大數(shù)據(jù)+小調(diào)查”居民收支統(tǒng)計(jì)方法思路框架，深入研究全社會(huì)居民收入與分層情況，加快設(shè)計(jì)一套包括數(shù)據(jù)采集、指標(biāo)銜接、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分層發(fā)布等內(nèi)容的方法體系，取得階段性成果。

創(chuàng)新為民：注重技術(shù)創(chuàng)新、率先指數(shù)監(jiān)測(cè)，服務(wù)民生保障

為更好服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，總隊(duì)率先基于上海先行調(diào)查指數(shù)，搭建分析預(yù)警體系。及時(shí)捕捉、反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新特征、新問題，注重將短期波動(dòng)與長(zhǎng)期規(guī)律相結(jié)合、將抽樣數(shù)據(jù)與總量數(shù)據(jù)相結(jié)合、將各關(guān)聯(lián)行業(yè)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域相結(jié)合、將宏觀數(shù)據(jù)與調(diào)研資料相結(jié)合、將總體走勢(shì)和結(jié)構(gòu)特征相結(jié)合，加強(qiáng)季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)判，積極為市委市府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)決策部門提供好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)判。“當(dāng)前住宅市場(chǎng)值得關(guān)注的問題”“中美經(jīng)貿(mào)摩擦的直接和間接影響”“居民服務(wù)消費(fèi)新特征”“低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)”“豬肉零售價(jià)格快速走高”等一系列分析預(yù)判在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中得到印證，為黨委政府及時(shí)采取防控和困難群體救濟(jì)措施提供依據(jù)。

業(yè)精于勤，事成于專。面對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，總隊(duì)的每個(gè)人始終堅(jiān)定披荊斬棘、篳路藍(lán)縷、負(fù)重前行的決心，保持與發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先進(jìn)位的勇氣魄力。我們用踏實(shí)、敬業(yè)、專注、堅(jiān)持、熱情、信念編織書寫著統(tǒng)計(jì)夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)，在層層磨礪中煉就寬厚結(jié)實(shí)的硬肩膀，詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的赤誠(chéng)。