美國國會圖書館2019—2023年戰略規劃解讀與啟示

曲 蘊

（上海圖書館 上海 200031）

圖書館戰略規劃是圖書館為實現優先行為而制定并實施的全面且長遠的計劃，旨在為圖書館未來發展指明建設目標和前進方向，從而達成圖書館的使命和愿景。作為全球最大的國家圖書館，美國國會圖書館十分重視其戰略規劃的制定與實施，并會定期更新戰略規劃，調整圖書館的使命愿景和目標任務，保證圖書館發展的與時俱進、開拓創新。自2010年以來，美國國會圖書館已先后發布了2011—2016年戰略規劃、2016—2020年戰略規劃、2019—2023年戰略規劃[1]。最新的2019—2023年戰略規劃于2018年10月發布，較以往不同，與本戰略規劃同時發布的，還有一份美國國會圖書館2019—2023年數字化戰略規劃[2]，這份補充專項規劃的發布，表明了國會圖書館對數字化建設的重點關注，顯示了其在未來進一步發展數字化服務的決心。

1 國會圖書館2019—2023年戰略規劃的使命、愿景和目標

1.1 使命和愿景

2019—2023年，國會圖書館的使命是“通過廣泛且可持續的知識和創造力，引領、激勵國會和美國人民并向他們提供信息”。圖書館將通過館藏、多樣化服務和體驗型產品，引領、激勵、服務國會和美國人民并向他們提供信息：①引領——向研究人員提供從別處無法獲取的原始資料，幫助他們創造有助于后代解讀歷史的新作品，并將這些作品補充到館藏中；幫助殘障人士通過國家圖書館網絡體驗閱讀的樂趣。②激勵——國會圖書館的托馬斯·杰斐遜大樓以其建筑之美和多樣化的活動成為觀光勝地，年均接待160萬名參觀者。這些項目、展覽和大型活動，如“老兵歷史項目”“國家圖書節”和“數字學習實驗室”等，擴大了服務覆蓋范圍，激勵了各年齡段的學習者。③信息提供——國會、司法機構和其他聯邦機構可以通過國會圖書館，與美國國會研究服務局、美國版權局、法律圖書館、Kluge研究中心的學者和專家進行交流，隨時獲得權威資源和知識。

國會圖書館的愿景是“讓所有美國人都能夠與美國國會圖書館建立關聯”。通過館藏、服務、活動和產品，使用戶與圖書館建立緊密聯系，并使知識和創造力更易于發現、訪問、相互關聯和利用。該愿景強化了國會圖書館對來自不同地域、環境和各行業用戶的關注。對于圖書館而言，與用戶建立關聯有多種形式：①向立法者、政策制定者及選民們提供信息，這需要圖書館建立智慧化關聯。②吸引并與全球用戶分享知識，便捷地對創意作品進行版權保護，這需要圖書館建立數字化關聯。③促使合作伙伴、組織和個人貢獻他們的時間、資源、案例和創意作品，這需要圖書館建立社會化關聯。④通過提供支持、培訓和承諾，與員工建立聯系，培育下一代圖書館專家和領導者。

1.2 國會圖書館的戰略目標

2019—2023年，國會圖書館制定了四大戰略目標：擴大訪問、增強服務、優化資源、衡量影響，每個目標下細化了數個具體任務。

（1）擴大訪問——無論用戶何時何地、以何種方式需要，均向其提供獨特館藏、提供專家指導和相關服務

國會圖書館始終致力于讓所有人獲取其館藏的全部國家遺產和各類資源。技術的發展為面向大眾的圖書館館藏和服務提供了前所未有的機遇，而戰略伙伴與合作關系可以加強圖書館的用戶基礎。國會圖書館將基于用戶的多樣化需求和地域分散性特點，改進現有服務和產品，并尋求人們與圖書館互動的創新方式。該目標的具體任務包括：增加圖書館館藏、增強專家和服務的可發現性和可用性；擴大覆蓋范圍，向合作伙伴及其服務網絡推廣館藏、專家和服務；擴大圖書館顯示度，主動向民眾展示圖書館，確保館藏、專家和服務得到廣泛使用。

（2）增強服務——為每位用戶創造有價值的體驗，促進其與國會圖書館的終身聯系

國會圖書館將幫助用戶選擇新型信息獲取工具，鼓勵用戶定期回歸圖書館并成為終身學習者和圖書館貢獻者，鼓勵他們參加更多創新活動。該目標的具體任務有：提升數字體驗，投資“端到端”數字體驗項目，促進在線內容的管理與服務，增強內容的可發現性；拓展展覽、學習空間、教育資源和文化活動等領域，將參觀者轉變為圖書館用戶和貢獻者；開發各種格式的以用戶為中心的服務內容和媒體，增強館藏可用性和可訪問性。

（3）優化資源——使國會圖書館的運營能力更現代化、更強化、更簡化

國會圖書館的財務和人力資源、實體和數字能力以及技術進步速度一直保持與其館藏增長和用戶需求同步。這些因素促使圖書館不斷轉變運作模式。轉變方向側重兩個機遇：一是識別、協同和利用分散在整個圖書館組織機構中的能力、流程和人才；二是突破常規，主動發現更多信息，讓圖書館有能力做更多事。該目標包含的具體任務有：協調、強化國會圖書館職能，實現現代化運作效率最優化；共享最佳實踐，實現以用戶為中心的增強型功能；發現并解決人才能力差距問題，培養并留住專家，招募新人才，強化館員的知識、技術和能力；有效宣傳國會圖書館的價值，吸引國會、捐助者和其他人士投資。

（4）衡量影響——通過數據來衡量國會圖書館對周邊世界的影響，并分享強大的案例

館藏使用量是最終衡量圖書館能否取得成功的最關鍵指標。在討論圖書館的價值時，不能只關注館藏量或研究需求量，而應專注于如何增加館藏使用量以及如何衡量館藏、服務和專家所帶來的影響。國會圖書館將通過數據來衡量圖書館如何有效地為用戶提供服務。獲得用戶的高質量數據，同時適當公開數據及其使用方式并保護用戶隱私，以使圖書館找到更高效的運作方案。這些數據將確保圖書館與用戶合作，幫助解決用戶遇到的問題。該目標的具體任務包括：通過數據掌握用戶需求，衡量如何提供有效服務，并適當保護用戶隱私；向所有利益相關者展示圖書館的影響力及價值；成為洞察力驅動型機構，使用數據來規劃、設定目標和任務，并加強績效管理。

2 國會圖書館2019—2023年數字戰略主要內容

“國會圖書館2019—2023年數字戰略”是與“國會圖書館2019—2023年戰略規劃”同時發布的數字化專項規劃，也是國會圖書館2019—2023年發展規劃中的亮點。該戰略描述了在實現圖書館愿景、完成圖書館使命的過程中，如何利用技術克服區域差異，擴大能力范圍，提高服務水平，從而穩固國會圖書館在數字化世界中的地位。未來五年，國會圖書館將充分利用這份戰略工具、分享專業知識、與更多人建立聯系、幫助館員把握日益發展的數字化未來，通過廣泛且可持續的知識和創造力，引領、激勵、服務國會和美國人民并向他們提供信息。

該數字戰略通過資源廣泛共享、建立多元聯系、加大未來投入三個主要目標推動用戶“從意識、到發現、再到使用，最后到與圖書館建立聯系”。

2.1 資源廣泛共享

國會圖書館將面向更多人共享不斷增長的館藏、活動和知識，支持將這些內容應用在研究、藝術、探索和學習領域，包括三個方面：

（1）保障館藏數量繼續呈指數級增長

國會圖書館將大力支持可持續的知識來源和創新來源建設，擴展數字采購計劃，開展“收集數字內容”（Collecting Digital Content）等項目，改進檢索與訪問工具，簡化資料獲取流程。加快資源內容在網絡和線下訪問系統中的可用性，圖書館員工更易于加工和強化資源內容，如添加有關對象保護的描述或信息。

（2）最大限度地使用內容

國會圖書館將積極保護知識產權，創新解決方案，減少資源使用障礙。圖書館已發布一系列可機讀的館藏權利狀態，可關聯其他館藏，也可實現與其他項目的互操作，便于用戶發現不受限的內容。圖書館將邀請專家作版權評估，并通過眾包和機器學習開展評價；還將對歷史版權記錄數字化。同時，圖書館將增強安全訪問版權受限數字資源的能力。如通過eDeposit獲取電子期刊及數字化手稿；構建允許用戶獲得最大限度授權訪問館藏內容的系統；遵循保護用戶隱私的規范；提高版權受限內容的可發現性。

（3）支持新興研究

國會圖書館將促進內容和元數據使用。鼓勵用戶創新使用館藏進行內容分析和數字作品創作。圖書館將邀請學者、藝術家、記者、學生和編碼學習者使用館藏，提供內容和元數據批量下載，增強界面可用性，加強自動化元數據創建能力，包括光學字符識別和語音文本轉換。注明數據集版本信息，確保研究的可重復性。圖書館還將探索提供針對內容的非消耗性數據分析工具，如提供分析不同作者的文章句子平均長度的工具等。

2.2 建立多元聯系

國會圖書館為美國國會和美國民眾提供豐富的內容、活動和服務，從而與更多用戶建立聯系，包括四個方面：

（1）用戶的每次訪問都能建立聯系

國會圖書館將加深與線上用戶的互動，通過以用戶為中心的設計，吸引他們深入探索館藏和服務。圖書館強調用戶體驗分析的重要性，將提供直觀檢索和知識發現服務，優先考慮面向所有人的數字服務可獲得性。日益增長的數字互動增加了與用戶建立更緊密聯系的機會。用戶在圖書館獲得的體驗使他們不僅能與在線服務和數字內容建立聯系，還能與他人分享并隨時隨地訪問。

（2）主動開放圖書館

國會圖書館將在網站和應用程序中開放更多資源，增強機讀內容的可用性，并與可將內容擴展到其他平臺的人士建立合作。圖書館將為館員提供工具和途徑，使其能輕松地分享案例、標準、專業知識和數據。圖書館通過社交平臺與用戶對話，通過博客分享案例，通過簡化傳統發布渠道、探索使用新平臺和新格式，進一步拓展成就。

（3）歡迎參與和分享

國會圖書館歡迎更多人分享專業知識。圖書館將提高眾包工具的可用性，鼓勵公眾參與國家文化記憶的共同開發，并通過提供文本和背景資料，使所有人更輕松地獲取館藏內容。新技術的應用有效拓寬了途徑，讓所有美國人都可以為圖書館館藏貢獻力量，網絡發布和社交媒體使更多人能夠分享他們的經驗。

（4）推動社區發展

國會圖書館將繼續加入專業組織和合作聯盟，通過開發行業合作伙伴，與新的專業知識和資源領域有效聯系起來。圖書館還將繼續引導并參與開放格式與標準的開發型社區，使內部開發或委托開發的應用程序軟件轉化為開源軟件。在選擇軟件時，它將重點采用有利于社區效應的開源軟件。

2.3 加大未來投入

國會圖書館將致力于保存數字館藏，保護內容和元數據，確保內容的可用性。它除了對IT持續投入外，還將激勵員工不斷學習和創新，使其接觸新技術和新社區，包括三個方面：

（1）培育創新文化

國會圖書館致力于探索將員工的專業知識與用戶聯系起來的新途徑，以及通過減少員工創新障礙來實現圖書館發展目標的新途徑。圖書館將確保員工獲得在數字時代開展工作和嘗試新方案所需的基礎設施、工具、專業知識渠道和機構支持。同時，它將大力投資技術，探索高效而非程序化的工作流程，如使用計算機視覺、自然語言處理和機器學習等新技術，簡化版權登記或館藏加工過程，使員工有更多時間專注創新。

（2）保證內容訪問的可持續性

國會圖書館將強化對館藏和內容的保存，獲取、管理和保護數字內容及元數據，并開展可靠的長期管理工作。由于數字媒體和實體資料一樣具有時效性，因此圖書館若要保留舊電子文件的效用，需要對員工進行專業技術知識培訓。圖書館將確保館藏中的數字項目具有經得起考驗的監管鏈，以保證對象在存儲介質之間移動、更新或在格式轉換時的真實性。圖書館還將研究、實踐仿真與遷移的方法，保證文件和程序的持續可用。

（3）把握發展趨勢

國會圖書館將密切關注可能帶來挑戰和機遇的創新與未來趨勢，如正在改變人們生活和工作方式的增強現實、虛擬現實、計算機視覺、自然語言處理和機器學習等新工具。圖書館將拓展應用研究，了解利用新技術幫助用戶與圖書館資源和內容建立聯系的方法；開展試點項目，監測對圖書館運作產生影響的新興數字文化趨勢。

3 國會圖書館的戰略發展核心

我們分析國會圖書館2019—2023年戰略規劃及其數字戰略的主要內容可以發現，“建立用戶與圖書館的密切聯系”是國會圖書館五年內的重點發展目標。圍繞這一目標，2019年到2023年，國會圖書館將致力于戰略轉型，向以用戶為中心、數字使能和數據驅動這三大核心發展方向轉變。

3.1 以用戶為中心

以用戶為中心意味著要從用戶的角度思考。用戶想要什么及其對國會圖書館的期望是國會圖書館戰略決策的制定依據。因此，提升用戶體驗是國會圖書館在未來五年中優先關注的方面。而這需要建立一種全新的圖書館運作方式，對實現這一目標所需的領導力、創新力以及相應的基礎架構提出了更高的要求。

國會、創造者、學習者和連接者是國會圖書館的四個核心用戶群。其中，國會用戶的主要需求是獲取權威信息和開展民主交流；創造者包括研究人員、新知識和學術研究發起人、文化建設者、版權使用者及其他利益相關者；學習者則是通過圖書館的數字/實體館藏和服務尋求知識的任何年齡段人士；連接者則指外部社區，如其他圖書館、學校以及最終將用戶與圖書館聯系起來的各類團體和機構。這些群體并不是相互排斥的，用戶可以同時以多種身份與圖書館交互，他們可以使用不同的平臺和設備從不同的位置進行操作。深入分析和了解用戶群體的構成及需求，加深對用戶與圖書館館藏、專家與圖書館服務互動的多元方式的理解，有助于圖書館設計和開展優化用戶體驗的工作。

國會圖書館將自身看作一個協助用戶獲取優質體驗的“連續體”。當用戶與館藏或服務進行交互時，會產生密切聯系，用戶將會獲得有價值的個人體驗。當吸引人們回歸圖書館并與之分享使用圖書館的新方式時，這種“連續”將得到更新，從而激發一種隨時間推移而不斷增強的聯系。因此，這是一個不斷與用戶互動和不斷吸引用戶關注、引導用戶發現、促進用戶使用的過程。首先，拓展人們對圖書館的認知。確保人們更多地了解圖書館提供的內容，尤其是那些提供給每個人的獨一無二的內容；而圖書館應進一步了解那些不清楚圖書館職能的人，他們是圖書館開展未來推廣工作的基礎和重點。其次，幫助人們輕松直觀地找到他們正在尋找的內容。人們期望自己想要的信息都能精、準、快地呈現在眼前，某種程度上，這是圖書館擅長的領域，例如提供高精準的搜索引擎、多功能的社交媒體、可用性強的元數據以及始終聯網的設備，這都能為人們帶來優質的體驗；圖書館擁有善于揭示信息和促進創造的專業館員，他們具備幫助用戶實現“偶然發現”的技能。最后，確保圖書館每件館藏、每位專家、每項服務，都是有用的，并且使用體驗良好，能夠產生積極影響。圖書館基于用戶群體的多樣化需求和地域分散性，改進現有服務，同時尋求與用戶互動方式的創新。

3.2 數字使能

圖書館實現數字使能是一個長期且持續的過程。隨著技術的進步，新的運作模式不斷出現，用戶期望也隨之發生變化。國會圖書館非常清楚，必須通過尋求合適的數字化技術，延伸和擴展圖書館的職能，才能與更多用戶建立深度聯系。這其中包含了資源建設、開放利用、合作共享等一系列旨在優化用戶體驗的數字化解決方案。

數字資源建設方面，國會圖書館異常重視數字資源的獲取和保存，不斷擴大數字資源容量，針對相應的基礎設施建設進行規劃與實施。例如，國會圖書館主導發起的“國家數字信息基礎設施和保存項目NDIIPP”（National Digital Information Infrastructure and Preservation Program），對多個州的地理信息、州政府數字信息的基礎設施進行布局，并建立多個州的保存伙伴關系以及長期持久的數字檔案館和圖書館系統[3]。資源的開放利用方面，國會圖書館在保護知識產權和用戶隱私的基礎上，積極探索數字資源最大限度的開放使用和創新利用。例如，通過采取限定用戶范圍、限定所提供的數字資源內容等措施以規避版權帶來的障礙[4]；發布館藏資源的數字化版權記錄，幫助用戶聯系版權持有者以獲得使用許可；提高館藏資源的可機讀性與可訪問性，促進內容和元數據的深度使用，采用信息化技術實現館藏資源之間的相互關聯，幫助用戶挖掘更多不受版權限制的資源。資源合作共享方面，國會圖書館通過開發可用性強的開源眾包工具，吸引用戶共享專業知識。例如，國會圖書館于2018年10月發起了一個新的眾包項目（crowd.loc.gov），作為圖書館資源發現服務的輔助工具，相關眾包軟件也作為開源軟件進行了發布；該項目號召“虛擬志愿者”（網絡用戶）將圖書館大量歷史館藏中的數字化圖片轉換為文本，成果可直接在網站上檢索訪問[5]。

3.3 數據驅動

國會圖書館以數據來驅動自身為用戶提供有效服務，通過獲取高質量的用戶信息數據，同時在保護隱私的基礎上適當公開和利用數據，以深入了解用戶需求，并基于數據來規劃和制訂發展目標。

圖書館能夠接觸到的用戶信息數據非常廣泛，大致包括：圖片數據、音頻數據、視頻數據、電子郵件等；個人文檔，包括個人在使用圖書館過程中產生的各種原始文檔和瀏覽、下載、拷貝的各種文檔；個人網站內容，即各種社交媒體相關數據。圖書館以自身在搜集、存儲和管理海量數據方面所具有的獨特優勢，為其整理、分析、利用相關數據，提供了堅實保障。國會圖書館發起的“個人數字存檔計劃”（Personal Digital Archiving Campaign）就是開展用戶數據獲取和保存工作的一項重要實踐，它是“國家數字信息資源保存項目NDIIPP”的組成部分[6]。為了吸引更多用戶參與該計劃，國會圖書館采取線上線下結合的方式，積極宣傳個人數據存檔的基礎知識和操作技巧。

圖書館存儲數據的最終目的是為了利用數據，由于個人數據的私密性，圖書館需與存儲人達成利用個人數據的共識[7]，用戶有權知道自己的個人信息被哪種程序收集并用于何種用途。國會圖書館充分重視用戶的隱私保護，并制定多項隱私政策及規定，例如公開收集、使用、共享用戶信息的方式，“只有當用戶自愿將個人信息提供給圖書館時，圖書館才可使用”“用戶信息只用于特定目的”等等，并且羅列了收集用戶信息的類型，包括個人基本信息、訪問日期與時間、計算機型號、Cookies等[8]。收集的數據信息用于分析用戶的使用特點、喜好，以此作為優化圖書館服務的基礎，進一步提升用戶的使用體驗，而不是用于任何商業目的，且提供專門的信息安全保障軟件。此外，國會圖書館還特別針對兒童隱私權作出了規定，涉及兒童的信息收集類型和利用方式，監護人若發現隱私受到侵犯，可申請刪除相關信息[9]。

4 對我國圖書館發展的啟示

解讀美國國會圖書館2019—2023年戰略規劃，分析該館發展進步的關鍵因素，對中國圖書館的未來發展具有重要的借鑒意義。

4.1 強化與用戶的聯系

據統計，2017年，我國公共圖書館（含國家圖書館）總流通人次為7.45億人次，較2016年增長12.74%；人均年到館次數為0.536次，較2016年增長12.14%[10]；增幅較明顯。但據美國博物館和圖書館服務協會（IMLS）統計，僅2015年，全美就有13.9億人次訪問美國公共圖書館，人均訪問量達4.48次[11]；此外，2018年，由OCLC與美國圖書館協會（ALA）合作開展的另一項相關調查顯示，2017年，有70%的美國公眾訪問了公共圖書館，人均訪問量達8.6次[12]。由此可見，美國圖書館與公眾的關聯度更高。造成這種差距的原因多樣，其中值得一提的，一方面是以國會圖書館為首的美國圖書館更傾向于從知識獲取的角度構建一個旨在縮小數字鴻溝及社會貧富差異的服務體系，在培育數字素養、健康素養、法律素養、職業能力素養、兒童早期素養等領域，具有成熟、豐富的實踐經驗。這類服務大大超越了傳統的圖書館服務，圖書館的職能得到更加有意義、有價值的擴展和衍生。另一方面，圖書館堅持“使廣泛且可持續的知識和創新更易被發現、被訪問、被利用”的發展目標，通過拓展服務覆蓋范圍、擴大無限制訪問、優化使用體驗等方式，加大對來自不同地域、環境和行業的用戶的吸引力?，F今，絕大多數美國人已經非常認可圖書館在社會中以及在推進教育、研究、創造等方面的重要性[13]。他們在圖書館中獲得的豐富、有效的體驗，促使他們與圖書館走得更近，也促使他們與圖書館產生不可分割的聯系。

2017年，文化部印發《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》，其中明確提出“到2020年，全國公共圖書館設施網絡進一步完善，文獻資源保障能力明顯增強，縣級圖書館總分館制基本建立，公共圖書館服務標準化、均等化水平顯著提高”[14]的主要目標。近年來，國內圖書館界不斷創新管理和服務模式，吸引更多公眾利用圖書館，基于全媒體開展各類線上線下相結合的流動服務、24小時服務、數字圖書館服務、全民閱讀推廣活動等，以增強用戶黏性，目前雖然取得了一定的成效，但國際差距依然明顯。結合美國國會圖書館的經驗，國內圖書館可進一步謀求圖書館服務功能的拓展，提供豐富的、與民眾切身利益密切相關的、能夠有效提升個人價值的知識與素養服務；同時，通過提供更易獲取和使用的圖書館資源與互動性、開放性、共享性更強的圖書館服務，吸引各行業、各領域、各層面的用戶深入探索和有效利用圖書館，從而與用戶建立牢固的聯系。

4.2 加快構建數字戰略

20世紀90年代，圖書館的工作模式開始受到數字革命的沖擊。致力于以新技術促進信息交流的美國國會圖書館意識到數字化變革所帶來的緊迫感，開始思考“如何為遠距離用戶提供信息服務？是否該向中小學生直接提供服務？能否支持美國公民在家里或辦公室直接使用圖書館的館藏？”等問題。國會圖書館在此基礎上制定了一系列信息技術規劃，實施了相應的信息技術措施，并在即將進入21世紀時，邀請美國計算機和遠程通信委員會（Computer Science and Telecommunications Board）對其相關規劃的建立與執行進行詳細評估，以獲取在數字館藏建設、數字資源保護、數字信息整理與智能檢索（編目和元數據）、圖書館對外合作與聯系、管理問題、信息技術基礎設施建設等方面的發展建議[15]。這些建議為之后國會圖書館構建各階段數字化戰略奠定了基礎。

中國國家圖書館作為全球最大的中文數字資源保存與服務基地，先后于2005年和2011年啟動實施國家數字圖書館工程和數字圖書館推廣工程，提升了我國圖書館的數字資源建設與服務能力[16]。2010年前后，國家圖書館提出數字戰略規劃，包含數字內容戰略、品牌服務戰略和技術支撐戰略三大內容，從建設統一、通用且便于獲取利用的國家信息基礎設施，建設具有海內外影響力和競爭力的服務品牌以及促進新信息技術的應用研究等角度，設立與之相適應的工作計劃和行動措施，以推動國家圖書館數字戰略的實現[17]。在國家圖書館的示范帶領下，國內一些公共圖書館也開始重視對數字化建設的戰略設計，例如在本館年度戰略規劃中強化數字化、信息化建設的內容，或構建獨立的數字戰略行動計劃等[18]。2018年1月1日起施行的《中華人民共和國公共圖書館法》第四十條規定：“政府設立的公共圖書館應當加強數字資源建設、配備相應的設施設備，建立線上線下相結合的文獻信息共享平臺，為社會公眾提供優質服務。”這從國家層面，對公共圖書館應用數字化、網絡化技術開展新型管理和服務工作，提出了明確要求。在國家法律和各種新興數字技術推動下，國內各級圖書館應進一步加快數字發展戰略的建設步伐，推進數字資源的采集、保存、揭示與服務，融入標準統一、互聯互通的圖書館數字服務網絡，促進知識信息共建共享。

4.3 基于數據改進服務

近年來，國內外愈加重視對圖書館大數據的研究與應用，借助大數據相關技術對圖書館內的各類運營數據、資源數據進行存儲、分析、挖掘，發揮圖書館數據的價值并以此拓展服務領域、提升服務能級。基于知名IT研究與顧問咨詢公司Gartner發布的“新興技術潮流曲線”（Hyper Cycle for Emerging Technology）所開展的相關研究顯示，大數據技術已開始進入圖書館界的實質應用階段[19]，以數據驅動圖書館服務的進一步深化和優化，包括基于數據驅動的館藏資源精準采購、館舍空間設施優化、學科知識探究發現、為用戶提供差異化服務等等。

但是目前，國內不少圖書館的服務策略依然還是“接收問題—解析問題—提交答案”的傳統服務流程，是一種被動的服務方式。在數據化的趨勢下，圖書館的思維模式應當逐步向“收集信息數據—量化行為分析—明確供需關系—預測用戶需求—提供個性方案”的工作理念轉換，變被動服務為主動服務，滿足用戶的差異性需求[20]，實現圖書館服務的智能化與精準化。當前，以數據驅動圖書館服務轉型是未來智慧圖書館建設的重要理論基礎。在相關研究與實踐層面，圖書館除了理念上的轉變，還需積極探索構建基于數據驅動的圖書館智慧服務體系[21]，為相關數據的獲取、存儲、管理、組織、分析、應用、保護等環節提供穩定的基礎架構和支撐環境，如各類相應的軟硬件設施及專業信息技術等。