“雙一流”建設背景下圖書館服務高校智庫建設的路徑

趙煒霞 馮麗雅 張淑芬

（濟南大學圖書館 山東 濟南 250022）

1 引言

隨著深化改革的全面深入，我國高等教育領域的改革與發展主題也正經歷著深刻的變化。自2014年2月教育部頒布《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》以來，高校智庫研究報告及其產品成果的影響力日益擴大，社會地位持續提升，高校智庫迎來了發展的黃金時期；2015年10月，國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，整個中國高等教育都在圍繞“雙一流”發展。“雙一流”建設與高校智庫發展成為推動圖書館服務轉型的重要契機。新形勢下，高校圖書館應充分發揮其文獻存儲中心、知識加工中心、知識決策支持中心的優勢，構建新型圖書館服務體系，以“雙一流”建設為目標，以大數據分析為手段，以提供智慧的知識服務為契機[1]，將原有的參考咨詢、學科服務融入智能化智慧服務理念，進而形成可供經濟社會發展所用的分析報告，參與到高校智庫建設的進程中，為高校智庫決策咨詢提供信息資源和學科保障服務。

2 大數據時代圖書館服務“雙一流”建設的優勢

綜觀國內外高校發展史，一流大學的建設和一流學科的培育都需要一流的圖書館作為支撐。美國研究圖書館學會（The Association of Reseach Libraries，簡稱ARL）統計研究表明，美國10所一流大學的圖書館在資源建設、信息服務、學術研究等方面的能力明顯高于其他大學圖書館。斯坦福大學、加州大學伯克利分校等圖書館隸屬學校主頁的“研究”大類[2]。在“雙一流”建設的過程中，希望圖書館能跟上步伐，為大學的教學和科研活動的規劃、管理與決策提供解決方案。

2.1 支持學科建設的學術資源保障

教學活動和科研活動在一流大學創辦過程中占有主導地位，圖書館在支持學校教學及科研活動中的作用主要體現在其豐富的信息資源和高效的科研服務。圖書館擁有豐富的館藏資源，充分保障了學校教學、科研的需要，保障了重點學科和專業建設的文獻需要。在“雙一流”建設中，圖書館重新規劃和制定學科資源建設方案。結合學校重點學科的定位，確立資源建設與各學科之間的關聯指標，調研已有文獻資源對重點學科核心資源的保障力度，調研重點學科乃至全部學科核心期刊的全文保障率，統計分析資源使用率和使用效益，全面掌握學科文獻資源需求，通過多種途徑和渠道，了解學科課程設置情況，提供完備的教學參考文獻。同時，圖書館還應跟蹤“雙一流”學科國內外各類型文獻資源的出版發行情況，開展不同載體、不同語種文獻資源的一體化建設，拓寬讀者參與學科文獻資源建設的渠道與途徑。例如，從2015年開始，北京大學圖書館進行了比較大的機構調整，把全館所有資源建設都集中到資源建設中心，開展“學科化采訪”，學科資源建設由學科采訪館員、分館館員和院系學科文獻資源建設專家團隊三方共同完成[3]。

2.2 智能化的知識發現服務

當前，基于知識發現理念開發的知識發現系統已有很多，如Google Scholar、必應學術搜索、EBSCO的Discovery Service、Summon、Primo Central、Find+知識發現平臺以及超星中文發現系統等。圖書館可以利用知識發現系統為用戶提供一站式檢索服務，并對數據進行智能化的深入挖掘和處理。例如，南京大學使用的是與EBSCO合作開發的Find+知識發現系統，東南大學、山東大學等使用Summon知識發現系統。知識發現系統為圖書館用戶提供了極大便利，是圖書館智慧服務的重要體現。

2.3 多視角的科研分析評價服務

大數據時代，在面對重大復雜問題和自主創新的挑戰時，科研人員和科技決策者越來越依賴大數據來幫助他們了解科技發展的趨勢，因而需要越來越多的知識服務產品應用于圖書館的服務中。從Web of Science到Scopus，從TDA到Aureka，從Pubmed到NPG[4]，支持科研用戶對海量數據的深度分析，通過關聯、計量和挖掘，直接面向用戶提供科研評價、分析和戰略咨詢服務。

圖書館可依托自身豐富的資源優勢（如WOS、Scoupus、EI等數據庫），利用科研分析工具InCites、Innography、Scival及可視化軟件CiteSpace制作熱點研究領域態勢分析，為學校的學科建設提供情報分析及決策支持?？傊?，隨著基于數據庫的科研分析工具的發展，開展科研情報分析服務、助力科研發展是圖書館信息服務的重要方向。

在“雙一流”大學的建設過程中，知識服務構成了現代圖書館的核心競爭力，這也是創新型社會對解決問題所需的系統化、專業化知識的發展趨勢。而這些文獻數據的合集在某種程度上符合高校智庫建設的要求，若圖書館能夠對科研評價指標善加利用，定能為“雙一流”背景下的高校智庫建設起到極大的推動作用。

3 高校智庫建設是“雙一流”建設的重要組成部分

一流學科的評價性標準涉及科研、教學和師資，而其實踐性標準則為服務經濟社會發展。高校的學科建設，尤其是哲學社會科學領域中的應用型學科建設，通常會強調學科的智庫功能，而高校智庫建設通常也需要相關學科的強力支撐。智庫中高質量的報告及研究立場的獨立，實則是指學科評價標準中的科研成果及師資。故智庫建設的水平高低體現著學科的質量，所以學科發展與智庫建設都是高校踐行其大學職能的重要載體和手段，二者都服從服務于“雙一流”建設的總體目標[5]。

3.1 一流學科支撐一流智庫的發展

一流學科建設與一流智庫建設二者相輔相成、相互促進、相得益彰。一流智庫建設離不開一流學科建設的強力支撐，高校優勢學科的學科背景、科研實力、科研成果往往也是最優質的。優勢學科可以為智庫建設提供知識支撐、人才支撐、管理支撐和平臺支撐，從而為科學決策提供堅實的保障，因而高校智庫建設的穩步推進必須在學科建設上下功夫。學科化服務創新集成的有力實施，將最大限度地提升學科化服務品質，必將對高校智庫建設起到強有力的推動作用。一流學科與一流智庫的良性互動是建設一流大學的重要前提。

有調查顯示，美國約75%的智庫附屬于世界一流大學。世界一流高校大多建有世界一流的國際關系學院和政府管理學院，而一流的學科和一流的智庫往往是這些一流學院的標準配置。以哈佛大學肯尼迪政府學院為例，該學院不僅政治學和國際關系學科世界一流，其屬下的一系列智庫，如大名鼎鼎的貝爾夫中心也是世界頂級智庫。2016年中國網智庫名錄中共收錄45所高校的136家高校智庫。其中，北京大學各類智庫17所，數量第一；清華大學各類智庫16所；復旦大學各類智庫13所[6]?！吨袊髮W智庫發展報告（2017）》發布[7]，在中國大學智庫百強中，超過90所來自傳統的985和211高校，大多數是目前的“雙一流大學”。它們主要聚焦在資政建言、理論創新、輿論引導、社會服務等。這些高端智庫定位多與學校自身優勢學科一致，可見，無論是中國還是發達國家，智庫與學科建設的關系是互為前提、雙向支撐，在學術戰略、研究方向上具有高度的協同性。

3.2 高校智庫建設促進社會服務

智庫成為聯結社會需要和知識領域的橋梁，使大學服務社會的形式發生轉變。近幾十年來，大學智庫在美國政治、經濟、社會、軍事、外交、科技等的重大決策中發揮著重要作用，涌現出像斯坦福大學胡佛研究院等一批著名的大學智庫。在第三、第四輪教學評估指標系統中，學科的評價更強調其為經濟社會服務的功能，而該功能則以各類研究報告的產出加以印證。北京大學國家發展研究院打造了“中國經濟展望論壇”“北大匯豐經濟論壇”“CCER 論壇”“朗潤·格政論壇”等多個智庫論壇品牌[8]?！岸稹逼陂g，美國高水平大學的高端研究幾乎全部投入軍事領域。冷戰時期，美國的一流大學積極建立高水平研究中心，在東部，以哈佛大學和麻省理工學院為重點形成了波士頓科研中心；在西部，以加利福尼亞大學和加州理工學院為重點形成了舊金山科研中心，以斯坦福大學為中心形成了“硅谷”，并成功創建了高科技園區[9]。高校智庫的政策研究成為服務于國家和社會的一種現代形式。因此，高校智庫與“雙一流”建設是共贏的關系，可實現協同發展。圖書館可利用自身文獻、數據優勢，通過學科評價積極推動學科建設，在促進“雙一流”建設的同時服務高校智庫建設。

4 圖書館服務高校智庫建設的路徑

高校智庫是一種學術型的智慧服務，立足“雙一流”建設，分析評價“雙一流”建設的政策要點、各高校舉措，為高校管理層的政策研究、決策咨詢等服務，面向科研團隊的數據管理、信息分析、專利分析、成果轉化等服務，對本校重點學科領域國內外優秀人才進行遴選與分析，為本校人才引進提供備選建議等都是“雙一流”建設背景下高校智庫建設的著力點。提供高校智庫支撐服務是圖書館參與智庫建設的重要體現。

4.1 決策支持服務

“雙一流”建設背景下，管理決策對學校的發展起著至關重要的作用。高校管理層是高等教育工作的組織者和管理者，通過研究高等教育環境的新變化，把握學科發展狀況，明確本校的優勢及存在的問題，預測今后的發展趨勢，從而制定高校戰略發展規劃。隨著“雙一流”建設的推進，圖書館學科決策服務中有關科研成果評估、學科發展規劃、戰略分析、競爭力分析、人才評估等的研究成果可以服務于高校智庫建設。

4.1.1 國內外高校評價

“雙一流”建設要了解優勢院校、同類院校以及世界一流院校的行業動態，必須對國內外高校的評價指標與排名進行分析。目前國際上至少有40多個知名的大學（或學科）排行榜，并有增多的趨勢。圖書館可通過各類數據庫、信息平臺搜集并獲取相關數據，進行分析、加工、整理，以報告、報表等事實數據的形式提供給高校學科建設智庫等部門，為管理者的科學決策提供事實依據。例如，浙江大學圖書館的《浙江大學與國內外一流大學比較分析報告》《浙江大學與亞洲一流大學比較分析報告》以歐美和亞洲一流大學為參照，尋找浙江大學在國際上的定位與不足，為學校相關部門制訂規劃和決策提供數據參考[10]。

4.1.2 學科評估

學科評估無論是從理論高度還是政策指引方面，都是高校未來的重點任務之一。利用圖書館擅長的數據搜集與計量分析能力以及科研部門對學科發展背景和國家相關政策的掌握，對整體科研狀況、態勢的把握進行更加精準的處理，最終為學校學科建設的決策提供支持。高校圖書館作為文獻信息的收藏單位，具備數據資源的保障與提供能力。學科館員在文獻計量學及情報分析方面有著專業積淀，可對學科研究領域的科研評價作相關分析與評估。目前，ESI已成為當今世界范圍內普遍用以評價高校學科發展水平和影響力的重要工具之一。國內越來越多的大學把進入ESI全球前1%的學科數量定為發展目標之一，各圖書館也均將服務ESI學科建設作為核心工作。例如，濟南大學圖書館配合ESI數據庫的更新頻率，每2個月更新1次本校的ESI學科動態分析報告，報告內容包括科研論文整體情況、各學科總體情況、進入ESI的優勢學科分析和待進入ESI的潛力學科分析等。

4.1.3 人才評估

為縮小與一流大學的差距，高校需要不斷引進人才，因而對人才的客觀評估就變得至關重要。圖書館服務高校智庫的人才評估可以借助對目標學科的ESI、Web of Science等發文量、排行榜排名情況，結合多種分析工具及評價方法，設計評價比較指標體系，為高校人才決策提供人才評估報告[11]。同時，對現有的優秀科研人員進行基于數據的評估報告，為學校人才建設提供決策咨詢的支持服務。清華大學圖書館定期提交學校管理部門各種論文統計數據、院士成果分析等，為人才評估提供分析報告，協助院系人事制度改革。

4.1.4 科研競爭力分析

高校圖書館可以對本?？蒲袃瀯菖c競爭力進行分析，剖析本?？蒲胁季?，為本校科研規劃提供建議。如北京大學圖書館的《北京大學科研實力分析報告》[12]，通過客觀的數據分析，幫助北京大學的科研管理人員更為準確地了解目前的競爭優勢與劣勢，并為科研決策提供可靠的信息支撐。

4.2 知識咨詢服務

圖書館原有可以為智庫提供的參考咨詢服務是指導用戶利用工具書獲取解決問題的線索，而知識咨詢主要是提供問題的解決方案。大數據時代，高校圖書館發揮新技術在參考咨詢中的作用，將參考咨詢服務升級為知識咨詢服務，進而發展為政策咨詢服務，發揮智庫的作用。

圖書館知識咨詢服務能夠通過大數據分析大量現階段的相關文獻，并在一定時間范圍內跟蹤調研，開展針對高?？蒲袌F隊的定題服務。圖書館可以嵌入智庫科研一線，為其開展專題知識咨詢服務[13]。在立項前期，圖書館可以通過大數據分析技術，自動掃描文獻數據庫，提供研究背景及現狀綜述、決策性情報分析報告、創新性論證報告等，幫助科研團隊了解學術發展動態，協助科研團隊及時調整研究動向；在項目中期，圖書館可以及時了解科研人員知識需求的動態變化，提供相關的技術和方法、數據和知識、預測性情報等[14]，幫助其解決項目中遇到的問題；在項目結題階段，提供同類課題的對比分析等；在課題完成后，提供查新、引證分析等科研評價信息。如北京大學圖書館的《熱點研究領域的態勢分析報告》[15]，完成分析了21個熱點研究領域的23份46件態勢分析報告，為協同創新平臺提供數據、文獻基礎。

4.3 技術支持服務

高校智庫建設需要專業數據庫和網絡平臺的支撐，實現對智庫研究相關內容的深度信息采集、挖掘、關聯、揭示和知識發現。因而，高校智庫建設越來越依賴于技術、研究平臺以及具有知識組織與知識服務能力的信息系統。高校圖書館服務智庫建設的優勢就是擁有智能化的信息系統，通過抽取、映射、收割、導入等手段對海量異構資源元數據進行清洗、歸并和聚合，形成統一的元數據索引，通過搜索引擎向終端用戶提供基于本地分布或者遠程中心平臺的資源統一檢索和發現服務。圖書館的數據處理技術包括分類標引、信息計量、關聯數據、可視化技術、本體與語義網、社會網絡分析、數據管理與分析等。通過對數據的實時、動態監測與分析來解決社會熱點問題從而提高解決方案。北京大學開放研究數據平臺就是由北京大學圖書館和國家自然科學基金-北京大學管理科學數據中心共同籌建的開放科研數據平臺[16]，為基于數據的研究和決策提供了一流的支撐平臺，為新型智庫提供了科學、便捷的技術支持。

4.4 知識存儲服務

機構知識庫建設已經成為很多大學與專業圖書館的重要業務。目前高校智庫的一些專題數據庫就是由學校圖書館建設或者智庫與圖書館合作建設而成。如浙江師范大學圖書館與該校非洲研究中心合作建設了非洲研究資源特色數據庫；安徽財經大學圖書館為安徽經濟預警運行與戰略協同創新中心建設了安徽省縣域經濟發展數據庫平臺[17]；復旦大學建立了全國高校首個社會科學數據平臺，為復旦大學成為“國家智庫”提供了重要和基礎性的支撐。在過去十多年的發展中，高校圖書館通過自建或者項目合作，建設了各類特色專題數據庫，為特色專題研究提供了重要的文獻資源支撐。

高校圖書館有責任承擔起對智庫成果的收集、整理、保存和傳播等任務。圖書館幫助高校智庫建設知識庫，一種方式是在高校機構知識庫建設中收入智庫的相關知識資源；另一種方式就是幫助智庫建設獨立的知識庫，將智庫各類專題庫、成果庫和文獻庫等進行整合，建成匯集各類知識、能有力支撐智庫發展的知識信息集成平臺。

5 結語

圖書館為智庫服務，為智庫研究提供支撐，是圖書館的發展方向，是圖書館新型能力的重要體現。圖書館應該在“雙一流”建設的背景下，進一步拓寬思路，關注新技術發展，洞察用戶的信息環境和信息工具，充分發揮文獻信息資源的最大效益，將知識服務升級為智慧服務，最終形成智庫的決策咨詢服務，在服務智庫建設中壯大自己、發展自己，豐富和完善智庫服務功能，為“雙一流”建設提供強有力的支撐。