分析生態(tài)林業(yè)工程建設及發(fā)展方案

伍國清

（廣東省林業(yè)調查規(guī)劃院 廣東廣州 510520）

引言

森林被譽為地球之肺，構建功能完善的森林生態(tài)系統(tǒng)，改善生態(tài)環(huán)境，為人們營造良好的生存以及生活環(huán)境，有著重要意義。這需要結合當前生態(tài)系統(tǒng)實際情況，開展相應的生態(tài)林業(yè)工程建設工作，進而改善生態(tài)環(huán)境。

1 生態(tài)林業(yè)工程

從目前各地區(qū)生態(tài)林業(yè)工程建設實際來說，主要工程項目如下：（1）森林進城工程。（2）生態(tài)廊道建設項目。（3）水系綠化工程項目。（4）森林質量提升工程項目。（5）社會造林綠化工程項目等。以某地區(qū)為例，提出中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率超43%、山區(qū)造林28785公頃等生態(tài)林業(yè)工程建設要求，全面推動建設工作。作為生態(tài)文明建設的主要內容，林業(yè)生態(tài)建設要從實際出發(fā)，以建設生態(tài)文明為工程建設目標，采取相應的建設措施，貫徹落實生態(tài)林業(yè)工程建設，將此項工作和森林城市創(chuàng)建以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等相互結合，高質量落實各項建設工作。

2 生態(tài)林業(yè)工程建設問題

從當前我國生態(tài)林業(yè)工程建設實際來說，各項工作穩(wěn)步推進，但工程建設逐漸暴露出各類問題。具體如下：（1）林業(yè)建設沒有和市場發(fā)展相互結合。人們缺少生態(tài)意識，進而做出破壞森林的行為，使得生態(tài)環(huán)境被破壞。究其原因，林業(yè)建設的價值宣傳力度不夠；管理制度不完善，使得林業(yè)建設脫離經濟發(fā)展軌道。（2）人才與技術缺乏。開展建設工作，既需要資金的投入，也需要人才以及技術的支持。從當前實際來說，面臨著技術和人才缺乏的挑戰(zhàn)，影響著建設工作開展的質量。（3）民間資本參與生態(tài)林業(yè)工程建設少。從工程建設的目的來說，是為了凈化已經被污染的生態(tài)環(huán)境，進行林業(yè)結構的優(yōu)化以及調整。現有的工程，以國家投資建設或主導建設為主，民間資本參與建設少。究其原因，此類工程投資效益低下并且效益回收慢；投資者環(huán)保意識不強。生態(tài)林業(yè)工程建設發(fā)展，對資金的需求較大，引入民間資本，有著重要的意義。

3 生態(tài)林業(yè)工程建設發(fā)展方案

3.1 創(chuàng)新建設機制，加大建設投資

從生態(tài)林業(yè)工程建設發(fā)展角度來說，為更好的推動建設工作，必須要創(chuàng)新建設機制，不斷加大建設投入力度。在具體實踐中，政府要積極引導，強化市場運作，同時調動社會參與，積極拓展生態(tài)林業(yè)工程建設投融資渠道，形成多元化工程建設投融資機制，全面推進生態(tài)林業(yè)工程建設工作。為保證建設工作高效落實，相關部門要積極構建督導檢查機制，增加檢查力度，進而及時掌握建設工作實際進展，發(fā)現問題并且督促整改，確保工程建設順利完成。

3.2 結合鄉(xiāng)村建設

發(fā)展生態(tài)林業(yè)，開展林業(yè)工程建設，要結合當前農村人居環(huán)境實際，同環(huán)境整治以及美麗鄉(xiāng)村建設等工作相互結合，通過開展各類工程，比如村莊繞綠等，進行村莊生態(tài)美化以及村落整體綠化。總的來說，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，開展工程建設工作，要始終堅持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的原則，以生態(tài)文明城市建設為契機，加快生態(tài)區(qū)的建設，不斷提高生態(tài)保護水平，促使生態(tài)林業(yè)工程建設高質量發(fā)展[1]。

3.3 增強人們的認識

在具體實踐中，為實現高效的產材率，推動資源可持續(xù)發(fā)展，要積極改善當前林區(qū)結構創(chuàng)建的問題。從林區(qū)結構創(chuàng)建實際來說，存在著人員意識不足的問題，注重用材林建設，對生態(tài)林建設的重視程度不夠，甚至是破壞生態(tài)環(huán)境。對于此情況，要積極宣傳生態(tài)林業(yè)工程建設的生態(tài)效益，使得人們能夠樹立正確的林業(yè)建設觀念，并且參與到生態(tài)林業(yè)建設中去，為生態(tài)林業(yè)工程建設提供助力。需要注意的是，在宣傳的過程中，要注重法律宣傳，增強人們的法律意識，進而規(guī)范自身的行為，減少生態(tài)破壞，保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3.4 完善森林生態(tài)效益補償機制

為推動生態(tài)林業(yè)發(fā)展，保障各項工程建設工作順利開展，要積極構建以及完善生態(tài)效益補償機制，并且盡快實施。相關部門要正確看待森林生態(tài)效益補償，意識到其為生態(tài)服務費，非行政收費。除此之外，要明確森林生態(tài)效益補償實施的范圍。征收范圍如下具體：（1）基于森林生態(tài)建設效益，開展各類生產經營活動，并獲取收入的項目。（2）從事的開發(fā)建設工作，造成了森林破壞或者損害生態(tài)效益，比如開礦和采油等，通過征收費用的方式，用于植被恢復，進而補償生態(tài)破壞的效益損失。采取的征收辦法，必須合法、合理[2]。

結語

綜上所述，生態(tài)林業(yè)工程建設工作的有序開展，能夠獲得不錯的效益，尤其是生態(tài)效益。對于當前建設存在的問題，要創(chuàng)新建設機制，加大建設投資；結合鄉(xiāng)村建設；增強人們的認識；完善森林生態(tài)效益補償機制。