重型柴油車排污現狀及監管對策

汪 洋

（河南省信陽市羅山縣環境保護局 河南信陽 464200）

引言

近年來，隨著全國城市化的推進，工業化的發展，重型柴油車數量快速增長，其排污總量也持續增加，其排放的污染物是汽車尾氣污染物的主要來源，是我國空氣污染的重要來源，是造成光化學煙霧、霧霾和酸雨的重要因子。因此，控制柴油車排污總量對提高城市空氣質量意義重大。

1 重型柴油車排污成因與現狀

重型柴油車排放的污染物主要包括廢氣、微粒和炭煙，其排放的氣體污染物有一氧化碳CO、碳氫化合物HC、氮氧化物NOX、硫化物和臭味氣體等，其排放的CO、HC要比汽油車低些，但其排放的NOX、微粒和臭味氣體要多幾十倍。

柴油車在負荷過高過低、溫度較低、燃油波動、噴油器密封不良等異常噴射的情況下，就會出現處于噴注缸內部分過濃混合氣不充分燃燒的現象，導致CO排放也就增多。柴油車HC主要源于噴注前緣的極稀混合氣造成的點火困難、混合氣滯燃等，滯燃時間越長，滯燃期中避開缸內燃燒的混合氣越多，噴油量越多，HC排放也就越多。柴油車NOX是由于混合氣的滯燃造成的，降低噴油率、減緩混合氣的擴散速度、拉長噴油時間、縮短滯燃時間都可以減少NOX的排放量。柴油車排放最為嚴重的就是微粒炭煙，目前，部分微粒和炭煙被認為是致癌物質，嚴重影響人們的生命安全。

截至2018年底，全國機動車保有量高達3.25億輛，如此龐大的機動車群整年的總排污量高達4500多萬噸，其中CO 3400多萬噸、HC 430多萬噸、NOX590多萬噸、炭煙顆粒60多萬噸。大部分的炭煙顆粒和NOX都是由重型柴油車排放，這儼然成為我國空氣污染的重要來源，因此，應該對重型柴油車排污量進行監管。

2 重型柴油車監管現狀

重型柴油車作為大氣環境污染的重要來源，近些年被大眾頻繁關注著，各級政府聯合環保部門紛紛召開會議討論機動車排污問題，尤其是重型柴油車，還出臺一系列污染物排放限值標準，把機動車排污控制工作提高到前所未有的高度，但我國地方重型柴油車監管工作依然還存在不少問題。第一，我國的柴油車監管模式是“多部門型”，這種監管模式雖然對各部門做了明確的分工，但在實際工作中仍容易發生執法權力不明確、管理機構重疊、管理成本增加、管理力量分散、溝通協調不暢等問題。第二，我國在重型柴油車排污監管方面的法律法規均和機動車混在一起，缺乏獨立性，且標準種類不夠健全、水平較低，其中技術操作規范居多，法律約束力有限；第三，柴油車監管體系不夠健全，現場監管技術不夠先進，常常容易放過排放超標的重型柴油車。

3 重型柴油車監管措施

一是加大宣傳，提高認識。環保部門可多普及汽車尾氣污染方面的知識，使公眾認識到重型柴油車尾氣的危害，讓他們能夠積極主動地履行大氣污染防治的義務，選擇綠色出行，共建美麗中國。

二是規范標準，有章可循。各地政府應強化大氣污染防治法和機動車環保檢查的法律約束力，構建重型柴油車環保監管體制，嚴格控制登記在冊的新老柴油車排污量，不斷加強對重型柴油車排污控制組件的查驗。

三是定期檢測，控制排放。環保部可頒發一系列重型柴油車環保管理文件，明確重型柴油車定期排放檢驗的方法規范，擴大檢測覆蓋面，經檢驗合格的重型柴油車才予以上路行駛，與此同時，加強對檢測檢驗機構的監督，確保重型柴油車排放檢驗的公平公正。

四是政策鼓勵，淘汰舊車。交通部應加強道路執法，嚴格按照國家機動車排放標準制定限行計劃，各地政府也應積極行動起來，加大補貼力度，鼓勵以舊換新，讓車主們都能用得起新能源汽車，促進破車、舊車、黃標車等重污染車輛的淘汰。

五是借助媒體，制造輿論。環保部可充分調動廣大人們群眾的力量和新聞媒體，集中曝光柴油車造假、排放超標等問題，各有關部門開展柴油車環保打假專項整治行動，嚴厲打擊非法生產、假冒偽劣、盜用商標、銷售不合格柴油車的行為，并采取相應的懲處措施，在一定程度上遏制了不合格柴油車的生產。

六是運用科技，提高效率。在監管中，環保部可適當使用高科技手段來提高效率，通過遙感監測技術抽檢重型柴油車排污狀況，既不影響正常的交通通行，又能有效地篩選出高排放營運車輛，提高了監管效率。

結語

綜上所述，對重型柴油車排污成因和排污現狀進行分析，能夠有效減少廢氣排放量，有的放矢進行監管。重型柴油車監管存在監管分散、監管不獨立和監管技術不先進等方面的問題，鑒于此，文中提出了加大宣傳，提高認識、規范標準，有章可循、定期檢測，控制排放、政策鼓勵，淘汰舊車、借助媒體，制造輿論、運用科技，提高效率等六項對策來加強對重型柴油車的監管，減少重型柴油車污染物的排放，保護我們賴以生存的大氣環境。