環境監察網格化管理實踐探析

張 彤

（銅川市環境保護局新區分局 陜西銅川 727031）

引言

環境監察網格化管理必須要有科學、合理的實施計劃，以現代信息技術為載體加強創新，對現有的資源進行有效利用與整合，最終達到環境監察的預期目標。關于環境監察網格化管理實踐的具體策略，如下：

1 做好科學布局，合理劃分監管范圍

在實際工作開展的過程中，建議根據曾經的保護情況、地域環境的實際情況等等方面，構建監督中心以及指揮中心，且每一個中心的基本職責以及管理內容必須明確。從監督中心的層面來講，其最大的作用是利用環境監察網格化管理方式與環境監察工作人員進行協調互動，確保環境監管責任能夠有效落實，從而發揮環境監管的實效性。從指揮中心的層面來講，最大的作用是協調環境監察各項工作能夠有章法、有條理的開展；同時，針對環境違法問題及時制定解決方案，確保環境保護、監察工作以及環境違法問題處理能夠同一時間開展。

通常來講，環境監察網格化管理是按照行政區域進行合理劃分的，并按照省、市、縣、鄉鎮（街道）的順序依次設置同一個體系，且不同的環境監察機構有著不同的工作與任務。與此同時，必須與環境監察的實際情況進行充分結合，要將明確出重點的監察區域以及行業，特別是以往環境違法事件爆發的區域，應該進行重點監察，需要有針對性的提升執法力量，從而掌握環境違法問題發生的實際原因，并結合原因有針對性的制定解決方案。從地域的空間情況層面來講，環境監察網格化管理又可以劃分成為一、二級網絡，且每一層級之間需要對應的建立信息發布、反饋平臺與機制，一方面是對環境監察網格化管理過程中存在的不足進行分析，從而積累更多優秀經驗；另外一方面，則可以提升環境監察的效率與質量。

2 明確職責，對骨干力量進行合理分配

在環境監察網格化管理實踐過程中，不同環境監察網格需要配置不同的管理人員以及環境監察人員，這樣才能保障每一個網格的環境監察工作能夠有序開展，一般來講一個相對固定的環境監察網格所需要配置的監察人員不能少于2人，因此，需要對骨干力量進行合理分配，根據實際需求可以向環境監察的薄弱面進行傾斜，例如，一線基層網絡，讓更多骨干力量能夠在基層發揮作用，從而提升整體監察效率與質量。例如，具體的污染源監管應當精細化到監察以及管理人員，以某一種污染源為切入點，然后由線及面的開展監察與管理工作，確保相關核查能夠真正落實，同時必須要求環境監察網格化管理人員要做到公平、公正；環境監察網格工作人員可以進行定期輪換，目的是防止滋生貪污行為。不同的環境監察網格之間還必須加強信息化建設，這樣才能對相關信息進行及時共享，同時也可以讓不同的環境監察人員能夠學習其他網格的優秀經驗，從而提升自己，找到更為有效的監察方法。

3 任務細化，進一步明確日常監察模式

從下級網格的層面來講，可以借鑒上級網格的有效資源、監察經驗，嚴格按照上級網格的標準將環境監察工作全面落實；對于平行網格來講，建議建立并完善信息互通機制，保障平行網格之間開展有效的交流，對于一些重大的環境違法事件以及一些惡性事件，要能夠及時響應，從而制定解決方案快速進行支援。無論是省級環保部門，還是環境監察機構，應該主動承擔組織分配、協調指揮、培訓指導等等責任，同時要做到密切關注下級網格的各種情況，要認真對待下級網格所反饋的各種監察信息，并加強對信息的分析，從而及時掌握基層監察方面存在的問題，并制定有效的管理措施。縣區以及鄉鎮（街道）級環保部門應該嚴格按照上級制定的監察要求開展工作，在基層各個領域要求監察人員必須落實自身責任，善于將任務進行精細化，從而有針對性的開展工作，讓不同的網格監察任務能夠順利進行。

另外，日常監察模式必須明確，日常監察模式必須按照相關標準開展，重點對日常巡查、違法查處、應急處置等等工作任執行情況進行重點監督；同時，加強對各個區域的負責人實際情況的考核力度，對于在工作中取得優秀成績的應該給予獎勵，而出現問題必須嚴格按照相關規定懲處。

結語

綜上所述，環境監察網格化管理能夠讓環境監察更加系統化、標準化、規范化。在工作實際開展的過程中，一方面必須要明確相關監察人員的責任以及義務，并對人力、設備等等資源進行合理配置，提升環境監管的效率與質量，從而真正發揮環境監察網格化管理的作用。