民營科技企業管理問題特殊性的探討

豐曉流

摘 要：民營科技企業在產品、技術、資金甚至市場等都具備的條件下，往往不能按預期的速度和規模發展。探究影響它發展的深層次因素并解決之是擺在我們面前的一個重要課題。

關鍵詞：民營科技;管理問題;特殊性

改革開放以來，在產業結構調整和政府部門的扶持下，民營科技企業以前所未有的發展速度，在高新技術產業領域迅速崛起。然而，作為一個新興的產業，民營科技企業也遇到了種種問題。在產品、技術、資金甚至市場等都具備的條件下，企業往往不能按預期的速度和規模發展。探究影響它發展的深層次因素并解決之是擺在我們面前的一個重要課題。

一、民營科技企業的管理現狀及其特點

20世紀80年代中期，以北京中關村為代表、以科技人員為主體、在“自籌資金、自主開發經營、自負盈虧”的原則下創辦的一大批民營科技企業，標志著民營科技正式登上國民經濟的舞臺，成為科技產業的一支重要力量。

但是，在輝煌的背后也隱藏著深深的憂患。統計表明，民營科技企業的倒閉率約占20%，而現實情況更為嚴峻。許多企業一直在組織的裂變、重組的怪圈中不斷演化而不能自拔。經歷著喧囂、沉寂的頻繁更替或從短暫興旺到迅速衰落的往復循環甚至一蹶不振。當然，優勝劣汰是自然規律，但淘汰率如此之高，使我們不能不對其管理機制方式進行深思。

現階段民營科技企業的經營模式大致分為兩大類：一是自主研究開發、生產經營新產品，擁有知識產權，多屬生產型企業;二是引進國內外新產品、新技術，開拓市場，系服務型企業。不論采用哪種經營模式，不外乎以下幾種典型的管理方式：

一是家族式管理。屬最原始的、小農經濟式的管理，也是民營企業中最為普遍的形式。因為歷史原因和現實條件的限制，員工多為家族成員。這種企業一般規模較小，難以吸引人才。

二是“家長”式管理。企業管理者事必躬親，不善于“借部屬之力”，發揮群體智慧，整日忙于瑣事而無暇顧及企業的發展戰略思考。

三是合伙式管理。因經濟利益關系難于平衡而成為企業裂變的誘因?！耙谎蕴谩弊兂伞叭貉蕴谩保炊蛊髽I管理缺乏權威性。

四是傳統國有企業方式管理?！皣忻駹I”的科技企業沿襲國企傳統管理方式，僵化的體系制約了企業，使其缺乏活力。

這些管理方式概括地描述了大部分民營科技企業的管理現狀。其中幾乎沒有行之有效的“人的管理”的理想模式。與之相反，體現的多是限制人力發展的因素。正是由于在管理意識上的差距導致了管理水平的落后。

多數民營科技企業對人的管理上存在著先天的不足。這里主要有兩個方面的原因。其一，在企業中，員工素質普遍較高，能力較強，心理需要層次也高，因而管理難度也較大。其二，企業的管理者通常是業主，他們原多為科技工作者或工程技術人員，對管理科學理論了解較少，亦無管理工作經驗。所有權與經營權的分離更是被許多人視為“禁區”。這種業主管理水平偏低與員工管理難度較大的反差形成了民營科技企業在管理上所固有的特點。它增加了管理的難度，也終于導致企業管理成為今天具有普遍性的難題，使得“管理”問題成為企業發展的主要障礙。

二、民營科技企業管理存在的若干問題

從表象看，民營科技企業與其它企業類似，管理問題也出在“人力發展”上，這是其共性。但仔細分析，就會發現它更具有明顯的個性。理清這些問題，將有助于我們對民營科技的管理有一個深入而清晰的認識，以便找到解決問題的有效途徑。

第一是產權問題。民營科技企業的產權問題要從兩個層面來看。一方面，對資產投資者來說比較單純，投資者擁有產權;另一方面，對于包括部分經營管理者和科技骨干在內的員工而言，知識產權及智力型勞動如何折算為資本投資？其法律依據和折算標準是什么？勞資關系怎樣更合理的定位？這些問題僅靠企業本身也許無法很好地解決，但它的確越來越影響到民營科技企業與員工的關系。

第二是利益分配問題。由于科技企業的產權問題特殊（有別于工業經濟型企業），使得利益分配問題也相對復雜，其合理度的把握是一大難題，企業也會因為這個問題處理不好而變得不穩定。民營科技企業原本就缺乏健全的規章制度，分配上存在著較大的隨意性，因而限制了員工能力的發揮。

第三是人才流失問題。產權和利益分配的不合理導致的最直接、最嚴重的問題就是人才流失。國有企業對員工的顯性的和隱性的限定性措施較多，民營企業則沒有，員工來去相當“自由”。如頻繁跳槽等不合理流動，導致骨干隊伍無法建立，嚴重時整個企業甚至難以支撐。

第四是管理者素質問題。前已提及，很多管理者尚不具備現代管理科學知識，使得企業一旦上規模就出現問題。經驗型的管理甚至還會使企業的優勢變為劣勢，例如“自主權大”本是優勢，但是若把握不好，它也極容易演變成為消極因素——“一言堂”和“任人唯親”。嚴重者還可能導致決策失誤。

第五是員工素質問題。有些員工在某一知識領域有一定水平，但綜合素質不高。這直接反映到員工與企業的關系上?！肮蛡蜿P系”、“買賣關系”已成為一種定式。這種關系看似合理，實際上卻極大地束縛了員工積極性和創造性的發揮，更不可能將實現自我價值與企業發展融為一體，“物質利益第一”等短期行為司空見慣。科技企業的員工有別于其它企業，在工業企業里，員工離開了生產設備等“硬環境”就無法進行生產，這個約束條件客觀上加大了企業的凝聚力。而科技企業產品的開發多依賴于人的大腦，這是不易約束的。

第六是規章制度與運行機制問題。民營科技企業在管理上存在著規范性和靈活性的矛盾。規范性和靈活性是對立統一的。多數企業是規范不足，靈活有余。從而導致經營管理的隨意性，缺少章法，偏離目標。

以上諸多問題嚴重困擾著民營科技企業，阻礙著企業的健康發展。

三、民營科技企業管理問題的歷史和現實透析

我國歷史上長期處于封建社會，農業經濟一直占有支配地位。以家庭為生產單位的自然經濟模式在政治、經濟、文化等諸方面產生了深遠的影響，淀積為一種厚重的社會主流意識——小農經濟思想。特別是近代，當西方國家由工業革命走向進步和強大之時，因循守舊、固步自封的我國，以重農、輕工商業為標志，閉關鎖國，拒斥先進的文化、科技，導致國力日漸衰落。

歷代封建統治者抑商政策，束縛了民營工商業的發展。在封建社會經濟結構中原本早已存在的民營工商業經濟，其地位卻受到統治者的歧視和抑制。如清朝雍正帝在1727年5月諭說：“朕觀四民之業，士之外農為最貴，凡士工商賈皆賴食于農，以故農為天下之本務，而工商皆其末也?！侵鹉┲硕啵坏泻τ谵r，而并有害于工也。”①若將其同當時西方經濟發展加以比較，其反差是巨大的。1784年瓦特發明了蒸汽機，英國出現工業革命。而中國統治者卻還在維護家庭農業和手工業的自然經濟，其實質是犧牲工商業的發展來鞏固封建統治，留給人們的則是根深蒂固的、與工業化、社會化大生產格格不入的狹隘性和保守性思維體系。

新中國成立后，一度曾視民營工商業為“走資本主義道路”。意識形態領域里的爭議幾乎將民營（特別是私營）工商業視為禁區，嚴重的抑制和阻礙了民營經濟的發展。改革開放以來，社會環境日益改善，為民營經濟帶來了前所未有的發展機遇。但是，長期的封建意識、官本位思想，使民營企業從一開始就背上了包袱（潛意識的歧視與自卑）。

民營科技發展正是處在歷史傳統與現實固定思維模式的夾擊之中并打上深深的烙印：主觀的自卑（辦事難、缺乏安全感等），客觀的受歧視（社會地位不高等）;小農經濟的小富即安、不思進取;用人上的任人唯親、經營的短期行為等，都制約了現代管理思維形成及其體制建立。

四、管理的二重性在民營科技企業的體現

馬克思在《資本論》中寫道：“凡是直接生產過程具有社會結合過程的形態，而不是表現為獨立生產者的孤立勞動的地方都必然會產生監督勞動和指揮勞動。不過它具有二重性。一方面，凡是有許多人共同協作的勞動，過程的聯系和統一都必然要表現在一個指揮的意志上，表現在各種與局部勞動無關而與工廠全部活動有關的職能上，……。另一方面——完全撇開商業部門不說——凡是建立在直接生產者的勞動和生產資料所有者之間的對立方式之上的生產方式中，都必然會產生監督勞動。這種對立越嚴重，監督勞動所起的作用也就越大。”②

從馬克思的論述中可以看出，管理活動的性質是二重的：它既有與組織生產力和社會化大生產相聯系的自然屬性，又有與生產關系社會制度相聯系的社會屬性。

馬克思關于管理二重性原理，同樣適用于我國民營科技企業。一方面，企業管理同樣是組織共同勞動、合理組織生產力的要求，具有同生產力、社會化大生產或執行公共事務相聯系的自然屬性。另一方面，也更具有同生產關系相聯系的社會屬性。在目前社會條件下，勞動還沒有成為人們生活的第一需要，仍然是謀生的手段。

在民營科技企業中，管理的自然屬性與其他的企業相似，只是對管理者的“指揮能力”要求更高;但是在管理的社會屬性上卻有著其明顯的特點：一方面，民營科技企業一般屬于非公有制經濟，由于人們的社會觀念處于新舊交替時期，社會生產關系的變化必然導致認識和行為的變化。反映在企業中的現象便是：管理者的強制性監督和控制與被管理者臨時雇傭思想的突出矛盾。另一方面，民營科技企業員工素質較其它企業要高，多從事主動的智力型勞動，要想充分發揮他們的積極性和創造性，很難想象強制性監督和控制會產生積極的效果。技術越進步，對勞動者的獨創性、主動性、積極性要求就越高;而勞動者掌握的技術越多，其獨創性、主動性、積極性也會越高?？萍既藛T就是這樣的“勞動者”。民營科技企業在管理的社會屬性的上述特點，使得其管理具有明顯的特殊性，難度也更大。

[注釋]

①侯外廬：《中國封建社會史論》， 2009，第281頁。

②馬克思：《資本論》第3卷。《馬克思恩格斯全集》第25 卷，第431頁。

（作者單位：襄陽職業技術學院，湖北 襄陽 441021）