離職前后兩次工傷的一次性待遇計(jì)發(fā)

主持人：

我公司于2017年3月關(guān)閉，與所有職工終止了勞動合同。其中1名職工在辦理終止勞動合同手續(xù)時(shí)，領(lǐng)取了以前發(fā)生的工傷（8級傷殘，非職業(yè)病）的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。其在離崗身體檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病，2019年1月診斷為一期塵肺，認(rèn)定為工傷并鑒定為7級傷殘。現(xiàn)在是否需要向其發(fā)放工傷7級傷殘的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金？若必須發(fā)，是否可以抵扣掉已經(jīng)支付的8級傷殘的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金？

四川讀者 蔣先生

蔣先生：

人力資源社會保障部《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見》（人社部發(fā)[2013]34號）第十條規(guī)定：“職工在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷的，符合《條例》第三十六、第三十七條規(guī)定領(lǐng)取相關(guān)待遇時(shí)，按照其在同一用人單位發(fā)生工傷的最高傷殘級別，計(jì)發(fā)一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。”該規(guī)定和本例的主要區(qū)別在于，該規(guī)定針對的是“在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷”，即勞動者在離職前在同一單位發(fā)生兩次及以上工傷（含職業(yè)病）；而本例則為勞動者離職前與離職后分別發(fā)生一次工傷，不屬于連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷，因此不能直接適用該規(guī)定。《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金；勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。嚴(yán)格按照條例這一規(guī)定，離職后的勞動者不能享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，因?yàn)橐呀?jīng)不存在勞動合同終止或解除的問題。但是由于職業(yè)病的特殊性，其完全可能在離職之后才能確診，其存在后續(xù)治療以及就業(yè)保障的問題，因此在理論上也應(yīng)當(dāng)享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金（一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金可以不支付，而由工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用給付責(zé)任）。但是如果針對職業(yè)病獨(dú)立給付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，與人社部發(fā)[2013]34號文件存在沖突，即在職期間發(fā)生多次工傷，只能按照最高的傷殘等級計(jì)發(fā)一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，非在職期間發(fā)生的多次工傷卻可以獨(dú)立享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，不符合公平原則。建議參照人社部發(fā)[2013]34號文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)差。當(dāng)然，這里還涉及主體問題，用人單位已經(jīng)關(guān)閉，如果主體已經(jīng)滅失，則在程序上可能無法主張給付。

主持人