40年中國民營經濟大崛起大發展

王忠明

（中國民營經濟研究會，北京 100000）

回望40年，中華大地上奇跡頻出，其中有的石破天驚，堪稱“成絕代之功”，尤當珍視。在我看來，民營經濟即如此。其拔地而起、脫穎而出，且以驚人的速度和燎原之勢成長壯大，足以顯現規律的力量、真理的力量、人民的力量，不僅給中國社會帶來了諸多改變，而且還頗具人類史意義。

一部民營經濟發展史，是億萬中國人民百感交集的脫貧史、脫愚史、奮斗史?？梢钥隙ǖ卣f，40年中國民營經濟大崛起大發展，使之有足夠的底氣，在生動體現中國共產黨指引的改革開放道路的英明正確、體現億萬人民群眾改天換地的首創精神、體現人類社會普遍向往和追求幸福美好等方面，擁有無與倫比的說服力和范例性。

一、最直觀也是最壯觀的“平地起高樓”

民營經濟，按約定俗成的說法，是指以民營企業為主體所從事的經濟活動，包括私營企業和個體工商戶兩大部分，故又叫“個私經濟”。在中國，民營經濟的官方稱謂是“非公有制經濟”，有別于以國有經濟為主體的“公有制經濟”。非公有制經濟，其實還包括在華外企的經營活動，其意義不可忽視，特別是在改革開放之初，引進外資有相當重要的杠桿撬動作用，但在迅速擴展的整個市場主體總量中則是“微弱少數”，而且所占比重越來越小。因此，人們習慣于將“非公經濟”與“民營經濟”相提并論，兩者通常相互指代。

眾所周知，自1949年新中國成立以來，公有制經濟在我國一直居于正統地位而廣泛存在，而非公有制經濟（民營經濟、個私經濟）則命運多舛，或被改造，或被合營，搞得狼狽不堪。直至40年前，全國飽經“文化大革命”磨難，痛割“資本主義尾巴”，使之基本絕跡，淪為一片空白。

正如全國工商聯原主席黃孟復近日在接受《中國民商》雜志專訪時所指出的那樣，1978年那時，我們“沒有一家私營企業”，而“到2017年個體工商戶達6579萬家，2016年私營控股企業法人1254萬家，私營企業投資者人數3000多萬人。

這3000多萬投資者再加上6500多萬的個體工商戶，構成了近億人的創業建企大軍，這個群體是造就改革開放40年歷史劇變的主要微觀基礎”。

亦如國務院發展中心原黨組書記、國家經貿委原副主任陳清泰在接受《經濟觀察報》記者訪談時所表述的那樣，“回顧40年的改革，我國是從公有制十分徹底的狀態下起步的，一次次生產力的解放幾乎都伴隨著所有制理論政策的突破”。所謂“公有制十分徹底”，就是指改革開放前盡是國有企業、國有經濟獨步天下。而民營經濟完全是改革開放后的新生事物，是從零開始、破繭而生、隨著改革開放的不斷深入而成長壯大起來的。他說，“四十年來，在并不十分寬松的環境條件下，非公有制經濟較快成長，表現出了巨大的發展潛力”。

可見，從民營經濟的前世今生看，其橫空出世、異軍突起，且漸成大氣候，確實是最經典的“從無到有”和“絕處逢生”，是最直觀也是最壯觀的“平地起高樓”。套用當下舉國推進的供給側結構性改革的專用語匯，堪稱是驚世駭俗的“補短板”。

“補短板”，作為供給側結構性改革的五大突破口之一，主要是解決現在的供給結構失衡問題，比如教育、醫療、養老等民生方面的有效供給不足，以及東北地區、中西部地區發展方面的滯后和不充分……換言之，也就是要提高供給側結構的適應性和靈活性，解決進入高質量發展階段所內在決定的“優不優”的改善性問題。而40年前，民營經濟完全被清除殆盡，形成了當時很嚴重、很致命的一塊大“短板”。它直接導致全面短缺窘境，以至于整個國民經濟瀕臨崩潰。盡管目前也有論者在總結回顧40年改革開放歷程時，拿出一些數據表示不贊成“瀕臨崩潰說”，但是，從那個年代全國范圍內普遍衣食寒酸和通行憑票供應、定量分配等異常拮據的居民消費水平和生活方式看，至少稱整個國民經濟陷入舉步維艱的蕭條和不景氣，應當是確鑿無疑的。

這注定了1978年改革開放伊始，人心所向、民心所向，必然將這塊“短板”當作重點加以突破。盡管當初更多的注意力是投向鄉鎮企業的興起上——鄉鎮企業屬集體經濟，為公有制經濟范疇，故政治風險或阻力較小，然而，那些敢為天下先、隨即被稱作“個體戶”或“冒尖戶”的先行者們卻在底層急切掙脫束縛而一顯身手了。有數據顯示，1979年，全國各省區市批準開業的城鎮個體工商戶約10萬戶，比1978年增加70%，總數達到25萬戶，而到1980年7月底總數已達到近40萬戶，到1981年底則飆升至182.7752萬戶。真可謂突飛猛進、勢不可擋！

毫無疑問，依據當時的特殊情境，這個“補短板”與當下供給側結構性改革中的“補短板”相比，著重是從需求側發力，立足于盡快解決“有沒有”的問題，以滿足億萬人民基本溫飽需求以及隨后不斷增長的物質文化需要為出發點的，其成效可謂立竿見影、異常顯赫。正因為如此，這個“補短板”顯然更具有壓倒一切的氣勢，更具有動員力和持久性，更具有規模和溢出效應，也更有資本和理由被譽為40年改革開放偉大進程中最能體現“偉大”為何物的一項世紀工程。

偉大，可以帶動偉大；偉大，可以點燃偉大。發展民營經濟的偉大意義恰在于，這塊“短板”一經修補，整個供求關系、整個所有制結構乃至經濟結構便隨之發生根本性的變化，進而就有建立社會主義市場經濟的偉大進程（基本框架、雛形和可能性），就有全面改革及時從農村轉向城市的偉大躍遷，就有深圳特區、上海浦東等先行開發開放地區的偉大創舉（不竭活力與生命力），就有10多億人口從“站起來”到告別短缺經濟和溫飽階段直至“富起來”的偉大史詩（脫貧致富奔小康）……

二、中國改革的奧秘：補上民營經濟這款“短板”

在中華民族的漫長歷史中，在整個人類史上，何曾有過規模如此宏大、一舉改變幾億民眾貧窮落后面貌的“補短板”？從中，我們聆聽到的不正是一個大國前進——擺脫積弱積貧而昂首前進的腳步聲嗎？

有了這個“補短板”，可以說，全盤皆活，真正發揮出了“牽牛鼻子”、“牽一發而動全身”的關鍵作用。否則，我們在茫然無措中、在舉步維艱中，不知還要困頓多少年？又如何為全人類的減貧事業“首先解決好自己的問題”？

為了更加確切地揭示這個“補短板”的豐富內涵及意義，我們不妨再擺列一些最新數據，以便比較分析，盡管個別會有所重復。

據國家工商總局統計，截至2017年底，我國實有個體工商戶6579.4萬戶，私營企業2726.3萬戶，合計占全部市場主體的94.8%。我國私營企業和個體工商戶從業人員3.41億人，比2016年增加3100萬人。

據《財富》雜志2018世界500強排行榜揭曉，中國有120家企業上榜，上榜企業數量僅次于美國的126家，而遠超第三位日本的52家，其營收規模高達7.16萬億美元，占世界500強總營收的24%。在整個入榜中國企業中，民營企業占比已增至20%。除了聯想、華為等多次上榜的知名企業外，首次上榜的13家中國企業中，也多為民營企業。

據中國企業聯合會發布的2018中國企業500強，民營企業的入榜數量在2010至2017年間不斷增加，從172家增至237家，2017年比上年多入榜11家。

據全國工商聯發布的2018中國民營企業500強，榜單門檻不斷提高，2015年首次突破百億元大關，營業收入為101.75億元；2017年則上升到156.84億元。

又據國家工商總局統計，我國2018年上半年新設市場主體998.3萬戶，新登記企業327.4萬戶，同比增長均為12.5%；日均新登記企業，2015年首次突破1萬戶，2017年達到1.81萬戶，臨近翻番，其中絕大多數是民營企業……

在一般情況下，人們習慣于將進入世界500強（包括中國民營企業500強、中國企業500強）的大型企業稱作“頂天立地”，而將為數眾多的中小型企業特別是民營企業稱作“鋪天蓋地”。但是，我特別想說的是，在浩浩蕩蕩的“補短板”歷史進程中，所謂“鋪天蓋地”本身，就具有“頂天立地”的豪邁氣概和特質，且與大型企業結構化，便更有“改天換地”的洪荒之力。

正是數以幾千萬計的民營企業，在40年崢嶸歲月中，從無到有、從少到多，從小到大、由弱而強，逐漸挺起了民營經濟乃至市場經濟的脊梁。賦能于“補短板”，成為整個改革開放歷程中非常濃墨重彩的一個“時代表述”，并且與實現中華民族偉大復興的中國夢同頻共振。

（一）從“零”到“五六七八九”

這個“補短板”，從本質上說，就是生產力的大解放、人民生活的大躍升。民營經濟由于與民生問題關聯密切，因此，也常常被稱為“草根經濟”“老百姓經濟”或“大眾經濟”。補齊民營經濟這塊短板，社會生產力的發展和人民生活的改善就有了依托，就能別開生面。比如，改革開放40年來中國已有7億多人脫貧，占全球脫貧人口總數的70%；又如，中國的小學凈入學率已升至99.9%，教育普及率大幅提高……

據聯合國統計，全世界500種主要工業品中，中國有220多種產品產量居全球第一位，包括鋼鐵、水泥、鋁和精煉銅等。中國對外直接投資額為1831億美元，僅次于美國。試想，如果沒有民營經濟的大崛起大發展，焉能創造這樣驚天動地的中國奇跡？

據人力資源和社會保障部發布的相關公告，2017年末全國就業人員達到77640萬人，比上年年末增加37萬人。就業總量增加，工資水平也相應提升。同年，全國民營企業的就業人員年平均工資為45761元，比上年增加2928元，增長6.8%；兩億多農民工人均月收入水平為3485元，比上年提高210元，增長6.4%，其中，大多是在一般建筑業、生產流水線和日常服務業等民營企業比較密集的行業領域打工的。

來自其他渠道的數據也顯示，2017年中國的GDP為12萬億美元，美國是19萬億美元，中國已是位居世界第三的日本（5萬億）的2.5倍；2016年中國的制造業增加值是3.2萬億美元，美國是2.2萬億美元，中國將近比美國大一半，比日本大3倍。而多年來，中國民營經濟占國民經濟總量、制造業增加值以及城鎮固定資產投資的比重均已超過60%。

經過幾十年的發展，中國已成為全球首屈一指的投資大國，中國普通民眾的購買力也在迅速增強，其中都離不開民營經濟的強大支撐與貢獻。最近（2018年8月20日）召開的國務院促進中小企業發展工作領導小組第一次會議也指出：“要充分認識促進中小企業發展的重要性。目前，我國中小企業具有‘五六七八九’的典型特征，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量，是國民經濟和社會發展的生力軍，是建設現代化經濟體系、推動經濟實現高質量發展的重要基礎，是擴大就業、改善民生的重要支撐，是企業家精神的重要發源地。做好中小企業工作，對穩就業、穩金融、穩投資、穩外資、穩外貿、穩預期，增強經濟長期競爭力都具有重要意義。”在我國，現在的中小企業（包括小微企業）基本上都是民營企業。因此，從“零”到“五六七八九”，恰是民營經濟40年“補短板”的生動概括。

另據2018福布斯全球億萬富豪排行榜揭示，中國共有476人（含內地373人）上榜，其中，25人財富超過100億美元，15人擠進前100名，馬化騰一躍成為中國和亞洲首富，其身價達到453億美元，排名第17；馬云身價為390億美元，排名第20。

這些都表明，我國民營經濟成長壯大的過程，就是社會生產力不斷解放和發展的過程，就是勞動生產率（效率與效益）不斷攀升的過程，也是造福全體人民、不斷提高社會生活水平的過程。很難想象，假如改革開放前那種單一公有制的國有企業壟斷格局按兵不動，還能使鄉鎮企業、民營企業等蓬勃發展起來，進而使全社會的資源配置及增值效率獲得空前提高。經濟學原理中的效率尺度，具有顛撲不破的普適性，不僅不與“中國特色”天然對立，而且已為中國富有成效的經濟增長與發展歷程所證明。因此，低效率的“大鍋飯”以及普遍窮困，顯然是普天下最為嚴重的不公正，而高效率本身應是內含著真正的公正性，抑或是傾向于公正的。

由此可見，大力發展民營經濟是非常符合市場經濟規律、符合社會進步規律的。

（二）培育中產階層的“原產地”

這個“補短板”，還補出了一個新的社會階層。在較長一個時期，我國不僅物質匱乏，人民生活貧瘠，而且社會階層也比較固化單調。從邏輯關系看，后者其實也是前者的致因之一。在特定的意識形態和政治框架下，我國的社會階級階層劃分粗放，基本格局是“兩個階級一個階層”，即工人階級、農民階級和知識分子階層。

改革開放以來，我國社會階層結構發生了深刻變化，新的社會階層相繼涌現。最初被納入“新的社會階層”概念的主要有六類，即民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員。此后，2015年頒發的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》又正式作出調整，將原定的六類歸納為三類：一為私營企業和外資企業的管理人員和技術人員，二為社會組織從業人員（包括律師，會計師，評估師，稅務師，專利代理人等以及社團、基金會、民辦非企業單位從業人員），三為自由職業人員和新媒體從業人員。據有關分析，從私營企業主的來源和政治參與看，其20%來自國家機關、國有企事業單位的“下?！比藛T，28%是中共黨員，4.8%是民主黨派，23.9%擔任過人大代表和政協委員①《改革開放40年，全景掃描我國階層結構新變化》，2018年1月30日，http://www.chinadevelopment.com.cn/zk/yw/2018/01/1230192.shtml。。

對這些“新的社會階層”，執政黨的基本認知和定性是，他們“也是中國特色社會主義事業的建設者”。而無論調整前后，不斷澎湃向前的民營經濟，都切切實實地為全社會塑造出了一個特色鮮明、地位顯在的新階層。這個新階層，實際上也是走在全國人民前列而率先進入小康社會的中產階層以及富有或超富有群體。他們以創造財富為己任，不僅自己先富起來，形成人數日益增多的中產階層以及富有或超富有群體，還帶動相當一部分經理人員、專業技術人員甚至普通員工，以及他們的家庭，躋身于中等收入乃至高收入人群。

在國際上，一些權威機構定義“中產階層”，有的提出是“每天消費2美元至20美元的人群”（亞洲開發銀行），有的提出是“以個人擁有財富5萬至50萬美元為標準”（瑞信）。按此，我國中產階層人數在2015年就已達到1.09億，居世界各國之首，占比約為10.7%。②參見瑞信發布的《全球財富報告2015》。我國有學者（如社會學家陸學藝等）則認為，中產階層應主要由腦力勞動者構成，其中包括國家與社會管理者、經理人員、專業技術人員和辦事人員，以及廣大中小私營企業主和個體工商戶。若此，我國中產階層占比早在2005年已約為21.84%。③參見“當代中國社會結構變遷研究”課題組，2008年。

本文不參與相關學術討論，僅僅是想借用這些數據（有的年份雖已略顯久遠）說明，大力“補短板”、發展民營經濟，是培育和擴大中等收入群體或中產階層的“暖房”和“溫床”，是生長新的社會階層的主要“原產地”，是調整、豐富和優化我國社會階層結構的重要通道之一；無論是新的社會階層，還是中等收入群體、中產階層乃至富有或超富有群體，都離不開“補短板”這個硬道理。

從長遠來看，如果黨和國家創造更好的“尊商、重商、親商、安商”的市場環境、政策環境、法治環境、社會環境（包括輿論環境等），深化商事制度改革，推動構建“親”“清”新型政商關系，堅決治理和懲處“不作為、懶作為”的庸政怠政行為和“胡作為、亂作為”的濫權越權行為，那么，這個新階層也一定能夠與時俱進，增強許黨報國和合規經營意識，擼起袖子加油干，成長得更加出色、優秀，從而更有利于全國成功跨越“中等收入陷阱”，在這場偉大征戰中發揮好基石或壓艙石作用。他們不僅是市場經濟建設中的生產主力和消費主體、和諧社會建設中的穩定器，而且也正在成為中國政治建設中的進步力量。中國能否建成高收入社會乃至“強起來”，在很大程度上將取決于他們是否真正懂得并且心悅誠服卡內基《論財富》中所說的那句名言，“在法律上，財富是私有的，但在道德和價值層面，超過生活需要的財富就是社會的”。

很顯然，這個新階層的幸運、難得機遇以及特殊經歷，使得他們對黨的富民政策和改革開放戰略有著不同尋常的深刻體會和領會，不但打從心底由衷擁護，而且穩定預期尤為強烈。因此，完全應當肯定，不只是公有制經濟，非公有制經濟或民營經濟也是共產黨長期執政的重要經濟基礎，是創建和諧社會、維護和保障國家安定的主力軍團。

與此同時，從“出生”而論，這個新階層仿佛就是為創業而生、為創新而生的。他們離市場最近，最敢想敢干，最具有創業創新的天賦與膽識，是最典型的市場經濟弄潮兒。雖然在如此大規模、大陣容的創業創新洪流中，難免魚龍混雜、問題不少、困擾不少，但畢竟劈波斬浪、披荊斬棘地撐起了民營經濟這片天。因此，如何面對這樣一個顯性、成長性、規模性都大大超越一般群體的新階層，事實上也考驗著全社會的包容度，到底能否給足其走向成熟完善所必需的時間及其磨礪。

（三）“中國企業逐漸喜歡上規則”

這個“補短板”，也大大“進補”了我國的國際地位、國際競爭力。衡量民營經濟大崛起大發展，一個重要視角便是它不僅大力擴展和夯實了作為一個大國應有的經濟體量，而且大大增強和提升了我國的國際地位與聲望，讓具有國際競爭力的“中國制造”大踏步走出國門，在全世界展現“最大的發展中國家”快速改變自身命運、自身形象的發展魅力以及影響力。如今，中國已形成全球最大的工業系統、最大的進出口系統。而且，中國的民營企業已遍布世界各地，到處都有他們收購并購、合資合作、貿易投資的奔忙身影。他們競相分享經濟全球化、貿易自由化的紅利，同時也使全球消費者分享中國改革開放的紅利。這就是共享發展理念的“升級版”和“國際版”。進入建設中國特色社會主義新時代后，“走出去”、參與“一帶一路”建設、推動人類命運共同體的構建，更是民營經濟拓展市場邊界、謀求更大發展的重要價值取向和行為取向。

據海關總署數據顯示，2017年，我國民營企業進出口總額達到10.7萬億元，比上年增長15.3%；2018年前7個月，已達到6.55萬億元，比上年同期增長11.4%，占外貿總值的39.2%，比上年同期提升1個百分點。

另據商務部數據顯示，中國對外直接投資已由國有企業為主轉變為民營企業為主，2016年民營企業對外直接投資占比達到68%；2012年至2016年，中國企業海外并購數量年均增幅達33%，而2015年民營企業境外并購金額占當年境外并購總額的75.6%，在數量和金額上均首次超過國有企業。2017年前三季度，由民營企業參與發起的并購數量達到359宗，占總共572宗的63%，成為中國企業海外并購市場的主導力量。

特別引人注目的是，在世界新一輪產業革命和技術革命浪潮迭涌中，有了相當實力基礎和競爭歷練的中國民營經濟展現出了決不示弱的沖刺力，跑到了全球互聯網新經濟領域的前沿。例如，漢能集團在全球競爭激烈的薄膜太陽能及清潔能源領域，首創了移動能源這一新興行業，實現了“中國領先一把”，占據了世界技術創新的制高點。此外，頗具當代標志性意義的就是電子商務和信息技術領域的“獨角獸企業”。在這個“百獸奔騰”的時空里，中國民營經濟展現出了為公有制經濟無法比擬的競爭優勢。根據德勤事務所最近發布的《中美獨角獸研究報告》（以下簡稱《報告》），截至2017年6月30日，全球有252家獨角企業，美國106家，占總數的42.1%，全球第一：中國98家，占38.9%，全球第二，而排名第三的印度只有10家。《報告》中的超級獨角獸企業（即估值超過100億美元的獨角獸企業）榜單顯示，全球估值前10名的獨角獸企業里，中國占5家，全是民營企業，分別是螞蟻金服、滴滴出行、小米、美團、大眾點評。

更重要的是，許多民營企業在參與國際市場競爭中，也大大改善了自己的經營方式，從而有助于改變國際社會對中國人的負面印象，樹立良好的民族形象。澳大利亞東亞論壇網站2018年6月2日發表評論，題目就叫《中國企業逐漸喜歡上規則》。文章稱，“中國是一個以關系為基礎的社會，中國企業一直采取基于關系的方式進行經營。但隨著中國走向全球，其社會和企業必須學會基于規則的辦事方式。由此就引發了一個問題，即進行對外投資的中國企業是否正在向基于規則的市場和公司學習?！薄坝纱丝磥?，治理方面的學習似乎正在從事海外直接投資的中國企業中發生。如果屬實，這就是一個可喜的跡象：這種學習會幫助中國經濟轉向基于規則的體系。這種轉變將會是緩慢和痛苦的，因為它會削弱基于關系的體系中的既得利益，并會削弱國家官僚機構?！睆摹盎陉P系”向“基于規則”轉型，正是中國民營企業“補短板”——補“軟實力”短板的突出表現之一，是非?？上驳囊淮筮M步。

完全可以想象，假如不大力發展民營經濟，我們何以能迅速增強綜合國力，從而有經濟基礎自20世紀90年代開始，相繼成功舉辦亞運會，申辦并舉辦北京奧運會和上海世博會，舉辦上合組織峰會、G20峰會、50國峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇和中非合作論壇等主場外交活動，還將于2020年再度舉辦亞運會、2022年舉辦冬奧會？假如不大力發展民營經濟，我們何以能展現市場經濟精神和規則意識，贏得國際社會認可，從而成功加入WTO，深度匯入全球化浪潮，使我國的改革開放總水平上了一個大臺階，并積極參與國際貨幣基金組織改革，與東盟國家等簽訂自由貿易協定，提出充滿東方智慧的“一帶一路”倡議，與世界分享自己在資金、技術、人才等方面的優勢，促進全球在政策、設施、貿易、資金和民心等方面互聯互通？假如不大力發展民營經濟，我們何以能產生驚人的出口創匯能力，為相關部門通過外匯注資國有銀行提供基礎，為化解中國銀行業的債務危機立下汗馬功勞？假如不大力發展民營經濟，我們何以能從困擾中國人千百年的“勤勞而不富有”的歷史怪圈中走出來，加快擺脫形影相隨的貧困、落后和愚昧，并且抱團興起聲勢浩大的“萬企幫萬村”精準扶貧行動，為全人類的減貧事業和進步事業貢獻中國方案？

當然，我們不必過于夸大40年中國民營經濟大崛起大發展的意義和作用，但是，請聽聽習近平同志的評價，我們便能知道這個“補短板”著實是一座歷史豐碑。2016年3月4日，習近平同志在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界政協委員聯組會時發表重要講話，其中強調指出：“我國非公有制經濟，是改革開放以來在中國共產黨的方針政策指引下發展起來的，是在中國共產黨領導下開辟出來的一條道路”“我國非公有制經濟從小到大、由弱變強，是在我們黨和國家方針政策指引下實現的。長期以來，我國非公有制經濟快速發展，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了作用，非公有制經濟是穩定經濟的重要基礎，是國家稅收的重要來源，是技術創新的重要主體，是金融發展的重要依托，是經濟持續發展的重要力量”。①習近平：《構建“親”“清”新型政商關系》，2016年3月5日，http://www.xinhuanet.com/mrdx/2016-03/05/c_135158133.htm。

有意思的是，這么大的一個經濟體量，如今仍以日均1.8萬多戶民營企業的增量繼續擴容。從數量規模來看，民營經濟這塊“短板”已經補得有聲有色、相當成功，足以作為宏大敘事寫入人類史冊，為眾多欠發達國家、發展中國家改變自已的命運，改變貧窮、落后面貌提供鏡鑒。

三、未來的“補短板”：加快推進“法治中國”建設

綜上可見，中國民營經濟大崛起大發展，確實是世所罕見的偉大奇跡，是中華民族勤勞、智慧的當代版本，是從貧窮落后走向現代化的國家樣板，是人類社會有史以來參與人數最多、受益人群最大的市場經濟實踐。無論就改變中國面貌而言，還是就啟迪人類世界而言，以“居功至偉”相稱，均不為過。

西晉陳壽在《三國志?吳書》中說過，“歷觀古今立功名之士，皆有累積殊異之跡，勞身苦體，契闊勤思，平居不墮其業，窮困不易其素”。40年中國民營經濟的發展，在相當程度上已決定著中國市場經濟發展的基本面。民營經濟發展的一波三折、砥礪前行，也就是市場經濟發展的一波三折、砥礪前行。“無‘民’不富、無‘民’不活、無‘民’不穩”，這個被稱為“新三‘民’主義”的幽默概括，包含著人們對發展民營經濟的普遍贊同與肯定。

歷史反復證明，什么時候民營經濟發展順暢，什么時候中國的事情就好辦些；什么地方的民營經濟發展得好，什么地方的區域經濟就有生機。而在發展民營經濟的大風大浪中茁壯成長起來的廣大民營企業，已成為實現中華民族偉大復興中國夢不可或缺的朝氣蓬勃的民間力量、經濟力量、社會力量。這個群體、這個階層的面貌和狀態，將持續影響著整個國家、社會的面貌和狀態。他們既是“補短板”的產物，也是“補短板”的市場主體和中流砥柱。他們自身的思維水平、精神境界、經營管理能力、守正出奇、成熟度、恭儉謙約、合規意識、國際視野、優雅和尊貴等，也將在未竟的“補短板”中繼續得到充分補給和補養，成長得更加壯碩和健康。

任何時代、任何階段，都有特定的“短板”要補，也就是說，都有特定的“補短板”及其動能。如果說這40年發展民營經濟“補短板”是一首慷慨激昂的動人詩章，那么，我們又該如何續寫未來的20年、30年、40年呢？

或許，中國的改革開放、中國的市場經濟建設、中國的社會主義市場經濟體制的完善，至多只走了上半程。發展民營經濟亦如此，“補短板”轉入供給側結構性改革新時代，從原先的需求側為重轉到供給側為重，就要追求勞動力和土地等生產要素供給、制度和技術（尤其是核心技術）等創新供給、產業鏈集群供給、城市基礎設施供給、生產性服務供給、企業（尤其是民營企業、混合所有制企業）供給等方面的更高標準、更高水平和更高質量。而實施“兩個健康”（促進非公有制經濟健康發展、促進非公有制經濟人士健康成長），應當是下半程“補短板”的重點所在、聚焦所在。這決定了“補短板”要有新動能，而不能僅僅或仍舊停留在上半程頗為管用的有效調動人們積蓄既久的利益動機和致富欲望上。

當然，我們應該認真思考的是：能否以追求高質量發展為新動能呢？能否以攜手全體人民共同邁向“強起來”為新動能呢？能否以構筑“先發優勢”為新動能呢？從特朗普的貿易戰，我們是否應當有這樣的反?。阂约夹g模仿、跟進為特征的“后發優勢”似已走到盡頭，而以體制機制改革創新不足為致命缺陷的“后發劣勢”正在顯現為一種“瓶頸制約”，促使中國的改革開放面臨又一次像加入WTO那樣的機制倒逼？

想一想，我們黨從一個曾以“托起槍打發財人”（見四川巴中川陜革命根據地博物館）等為口號的革命黨轉為能鼓勵、支持、引導更多人發財致富、成為有產階級的執政黨，這容易嗎？說要“感恩黨和國家”，決不是空洞的溢美之辭。誰愿意將曾經寄托著壯麗建國理想、又是在長期的國家發展歷程中形成的公有制經濟輕易放棄呢？一個依靠工農聯盟浴血奮斗而取得執政地位的大黨，在改革開放創造了巨額社會財富之后，出臺一個 “勞動合同法”，適當顧及一下普通勞工（勞動者）們的利益，難道很不好理解、很應當遭受富有階層的抱怨嗎？反過來說，對我們的人民，對懂得“賺錢很苦，沒錢更苦”而又不甘受苦、自強不息的草根大眾是否也應更多一些敬重、關懷與愛護，更多一些“良法善治”方面的供給或“補短板”呢？在推進國家治理體系和治理能力現代化中，是否應包括構建現代思想市場以及力爭讓中國成為“商品生產和思想創造的全球中心”呢？在新的現代盛世的啟幕之際，可否切切實實地將黨的十九大報告中強調的“平安中國”“美麗中國”“數字中國”“健康中國”尤其是“法治中國”（法治在固根本、穩預期、利長遠等方面的保障作用不可替代）的建設加速推進，讓我們的人民包括廣大民營企業家（企業主）們為生活在自己的國土上而倍感踏實、“安心、放心、舒心”、揚眉吐氣呢？

未來，中國民營經濟能否再創輝煌，也許一切將取決于在實施“兩個健康”中，能否出現更多真正“明道”“通數”“審勢”“達理”的賢人君子。秦末黃石公的《素書》說得好：“賢人君子，明于盛衰之道，通乎成敗之數，審乎治亂之勢，達乎去就之理……”