民營經濟發展與企業家精神

王小蘭

（時代集團公司，北京 100085）

習近平同志在黨的十九大報告中指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”“社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！薄拔覈洕l展開始進入新常態。內外部條件的變化，使得我國原有增長模式越來越受到制約，迫切需要轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力?！雹佟稒嗤l布：十九大報告全文》，http: //sh.people.com.cn/n2/2018/0313/c134768-31338145.html?from=single message&isappinstalled=0。目前，我國已處于轉型的攻堅時刻。有改革就有困難，有困難就會出現反對的聲音。2018年11月1日，在習近平同志主持召開的民營經濟座談會上，再次重申堅持“兩個毫不動搖”，“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度” “我國民營經濟只能壯大、不能弱化，而且要走向廣闊舞臺”②《習近平主持召開民營企業座談會強調 毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展 支持民營企業發展并走向更加廣闊舞臺》，2018年11月1日，http: //news.cctv.com/2018/11/01/ARTIpWZgayBnImlV7m2Lqj1Y181101.shtml。，從而擲地有聲地告訴大家，中國特色的社會主義制度不會改變。

民營經濟面臨的困難是發展中的困難，是可以逐步解決的困難。民營經濟是中國經濟轉型升級的重要推動者。隨著互聯網時代的到來，大量資金涌入新興產業，主要集中于傳統產業的民營企業獲得的投資機會越來越少，勞動力成本逐步提高，傳統產業產能過剩，民營經濟的發展受到極大的阻礙。2015年，黨中央首次提出供給側結構性改革，明確確定對傳統產業過剩產能不是簡單化地“一去了之”，而是堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持、綜合施策，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能，鼓勵和引導非公有制企業通過參股、控股、資產收購等多種方式參與企業兼并重組，幫助民營經濟平穩轉型。通過此次改革，產能過剩情況得到大大緩解?？梢?，民營經濟完全可以在產業轉型升級中大有作為，重獲新生。

一、改革開放的40年，是民營經濟蓬勃發展的40年

改革開放的40年，既是激蕩起伏的40年，也是民營經濟蓬勃發展的40年，民營企業既是制度創新的受益者，也是市場體制的建設者。從新中國成立初期的公有制經濟，到雙軌制經濟，再到以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，可以說，民營經濟的產生和發展，促進了社會主義市場經濟體制的建設。通過“改革”和“開放” ，使充滿活力的市場經濟茁壯成長。

截至2017年底，在所有企業中私營企業占比達到90%，超過2700萬家，注冊資本超過165萬億元，民營經濟對國家財政收入的貢獻占比超過50%；GDP、固定資產投資的對外直接投資占比均超過60%，尤其在制造業領域，民間投資占比超過80%，成為投資主力軍；貢獻了70%的技術創新和新產品開發；提供了80%以上的就業崗位。可以說，民營經濟已發展成為社會主義市場經濟的重要組成部分和社會發展的重要基礎。

以中關村為例，歷經40年的創新發展，中關村早已不再是一個地理概念，而是變身為“一個品牌、一個符號和一個象征”。中關村的創新經濟更是民辦科技的鮮明代表，推動我國開辟了一條新的經濟發展路徑。作為國家改革開放的耕耘地，從“中關村電子一條街”到“新技術產業開發試驗區”，從“第一個國家級高新區”到“第一個國家自主創新示范區”，中關村緊跟技術革命浪潮，突破體制機制束縛，走出了一條敢為人先、矢志創新的發展之路。

截至2017年年末，中關村擁有高新技術企業近2萬家，年收入過億元的企業3273家；上市公司312家，總市值超過5.5萬億元；新三板掛牌企業1612家，約占全國1/7；國家高新技術企業11614家，約占全國1/10； 獨角獸企業67家，占全國一半左右；2016年，園區企業總收入超過4.6萬億元，約占全國高新區的1/6。高端人才聚集，擁有中央“千人計劃”專家1188名，占全國近20%。更有百度、京東進入全球互聯網公司十強，京東、聯想等進入《財富》世界500強榜單。

如今，我國已形成全球最大的工業系統、最大的進出口系統，中國民營企業已遍布世界各地，到處都有他們收購并購、合資合作、貿易投資的身影，全世界都在分享著中國改革開放的紅利。

二、民營經濟的發展造就了大批優秀企業家

改革開放以來，伴隨著民營經濟的發展涌現了一批優秀企業家，前有任正非、柳傳志、張瑞敏、宗慶后等，后有馬云、馬化騰、李彥宏、雷軍等，民營經濟企業家前赴后繼、群星燦爛。因此，營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用，對深化供給側結構性改革、激發市場活力、實現經濟社會持續健康發展具有重要意義。以中關村為例，改革開放40年形成了老中青三代人的四代企業家群體，他們憑借“敢為天下先 ，敢為天下擔”的創業精神，在中關村造就了一個又一個神話，使這里始終保持旺盛的創業活力（見表1）

表1 中關村四代企業家代際差別及六個維度① 六個維度即動力、能力、關注點、管理特點、國際化、社會參與度六個方面。② 硅谷特點：生產是開放型；人才流動頻繁；勞動法律寬松，允許失??；生活工作觀：“活著為了工作”，而不是“工作為了活著”。

三、民營經濟發展中出現的問題及對策建議

黨的十八大以來，黨中央出臺了一系列扶持民營經濟發展的改革舉措，但也要看到，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，必須引起高度重視。只有正確認識民營經濟的發展困難，才能有針對性地解決困難，推動民營經濟實現更大發展。

（一）民營經濟發展中存在的主要問題

第一，部分阻礙民營經濟的發展障礙和歧視依然存在。改革開放40年，民營經濟從無到有，不斷發展壯大，但在某些市場方面的差別待遇及隱形“禁入”現象依然存在，“玻璃門、彈簧門、旋轉門”現象十分普遍。對民營經濟差別待遇的不公平、行業壟斷、區域壟斷等，嚴重導致了民營經濟無法平等參與市場環境的競爭，制約了民營經濟的健康發展。

第二，民營企業融資難、融資貴，抗金融風險能力薄弱。制約民營經濟發展的勞動、資金、技術、管理方式等幾大要素，尤以資金對企業發展影響重大。一方面，融資難，融資貴；另一方面，要面臨股權質押爆倉等風險。2018年上半年，國家采取了必要的去杠桿措施，金融市場收緊。上市公司遭遇股權質押爆倉風險；上市公司遭遇股權質押爆倉風險；中型企業遭遇銀行抽貸甚至騙還貸的險境；網上金融整頓，小微企業貸款無門。

第三，中小企業應收賬款居高不下。近六成的中小企業存在被大企業（甲方）拖欠貨款的問題，導致近五成的企業拖欠其他企業賬款，近兩成的企業拖欠職工工資。在中關村企業中，部分企業應收賬款已達資產總額60%以上，拖欠這些企業貨款的絕大多數都是大企業或特大型企業，建設領域尤為突出。部分企業受甲方大企業壟斷地位影響拖欠賬款問題十分嚴重，或因甲方企業不明需求，對人力投入及知識價值不重視，常常拖欠支付費用，不以為然。

（二）推動民營經濟健康發展的對策建議

為了更好地激發市場活力、推動民營經濟持續健康發展，中共中央、國務院2017年發布的《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》（以下簡稱2017年《意見》）明確指出：“全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，著力營造依法保護企業家合法權益的法治環境、促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境、尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍，引導企業家愛國敬業、遵紀守法、創業創新、服務社會，調動廣大企業家積極性、主動性、創造性，發揮企業家作用，為促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定、實現全面建成小康社會奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。”①《中共中央、國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》，2017年9月25日，http: //www.xinhuanet.com/2017-09/25/c_1121722103.htm。

第一，切實推動權利、機會、規則平等落地見效。盡管中央不斷肯定民營經濟的地位及作用，但仍出現雜音，反映部分人對黨的基本經濟制度認識不到位；也反映民營企業獲得權利、機會、規則三個平等方面缺少系統的深度闡釋和可操作可落地的政策體系。需要進一步解放思想，將“三個平等”落實到位。

第二，加快金融體系改革，適應創新驅動新經濟發展。中關村十多年連續兩位數增長，除創新驅動外，重要的是依靠兩個金融市場，一個是中國，一個是美國納斯達克。中關村333家上市公司，108家在香港、美國上市，67家獨角獸公司無一不是在納斯達克誕生，那里的資本市場擁抱新經濟。為此，應加快多層次而不是多板塊資本市場建設，特別要把新三板打造成第三家證券交易所，建成一個真正有活力擁抱新經濟的新型資本市場?，F有金融體系中在金融產品、信貸審批、評價標準等方面也要作出適應新經濟的轉變，使中國金融體系支持創新驅動發展。

第三，呼吁盡快制定《大企業支付法》，解決大企業嚴重拖欠中小企業貨款問題。市場經濟下必然會出現“店大欺客”的現象，為實現大小企業公平競爭，發達國家、包括印度等在內的發展中國家都有《大企業支付法》詳細規定大企業與小企業合作時的付款比例、付款方式，到期未付的懲罰辦法，這些做法具有操作性。希望可以盡早制定《大企業支付法》，解決這個問題的長遠意義是從根本上解決中小企業資金難的有效之舉。

四、企業家精神及其主要特質

改革開放以來，一大批優秀企業家在市場競爭中迅速成長，一大批具有核心競爭力的企業不斷涌現，為積累社會財富、創造就業崗位、促進經濟社會發展、增強綜合國力作出了重要貢獻。2017年《意見》首次以發文的形式明確了企業家精神的地位和價值，對激發與保護企業家精神提出了總體要求和具體舉措，對深化供給側結構性改革、激發市場活力、實現經濟社會持續健康發展具有重要意義。2017年《意見》的發布，無疑是一次新的生產力的大解放。新時代，企業家更應秉承企業家精神并踐行到底。

第一，永葆創新的活力，將創新創業作為終身追求。一個成功的企業家內心深處，必定有著某種強大的熱情在支配、驅使著他，使其擁有強大的創業創新的欲望，憑借其敢為人先的膽魄，克服重重困難，迎頭而上；以其敏銳的市場意識，應對市場的各種挑戰，保持源源不斷的創新動力，為企業的發展規劃布局。在中關村四代企業家中，聯想集團創始人柳傳志等一批80年代創業的企業家仍然站在創新創業的第一線，以行動踐行著“將創新創業作為終身追求”的目標。

第二，企業家為應對不確定性而生。2018年注定是不平凡的一年，中國經濟與全球經濟皆競相走到了拐點，其拐點的本質就是新的技術革命。改革開放40年，信息技術、互聯網技術、移動互聯網技術的發展帶給全球經濟的紅利呈爆發式上升，而今天這種紅利上升的速度在減緩，“互聯網+”下的商業模式創新帶來的獨角獸經濟發展速度也在減緩。以人工智能、大數據、云計算為特征的新的技術革命尚處在向產業革命落地的前期。建立在第二次世界大戰之后的世界經濟程序及金融體系，也正在受到這種新技術革命的挑戰，全球經濟新秩序會隨著新一輪產業革命的發展而重新改變。從這個意義上說，我們正處在一個極不確定的時代，正處在新的技術革命向產業革命落地的階段，正處在發展裂變的前夜。在這種市場經濟條件下，企業家就是應對不確定性帶來的挑戰以整合資源的主體，更是推動經濟轉型的第一動力。

第三，企業家是為更好地服務社會而生，部分企業家也是另類志愿者。企業的本質在于為社會創造財富，企業家作為企業的掌舵人必然要肩負起更多的社會責任。民營企業在改革開放的浪潮中，在政府的政策扶持下發展起來，成為先富起來的那批人，以先富帶后富，幫助更多的人民群眾實現共同富裕也成為企業家的社會責任。優秀的企業家在幾十年的創業過程中，具有更多的經驗與智慧應對各種風險和挑戰的發生，將自身優勢傳授于更多優秀創業者，變身反哺社會的志愿者。例如，在中關村四代企業家中，大多數人融四個角色于一身，既是企業家又是投資人、創業導師及社會工作者，通過四個角色的聯接，實現了中關村企業家精神的弘揚及創新創業文化的傳承。

縱觀中國民營經濟的發展和壯大，絕不是任何政策設計的成果，而是經濟發展過程中的必然選擇。沒有任何一個市場經濟國家可以在私營經濟缺位的情況下，實現經濟繁榮、國家昌盛。正如習近平同志在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上的演講中所說：“全面深化改革，就要激發市場蘊藏的活力，市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神?！雹佟读暯皆趤喬浐辖M織工商領導人峰會開幕式上的演講（全文）》，2014年11月9日，http: //politics.people.com.cn/n/2014/1109/c1001-25999767.html。盡管現階段經濟壓力較大，我國經濟正處于爬坡過坎的關鍵時期，多數小微企業面臨生存的考驗，但這也正是邁向高質量發展的新階段。在這關鍵時期，企業家越是要擔負起對自身的社會責任，積極應對外部環境變化的不確定性，推動經濟產業發展的公平競爭，營造健康發展的營商環境，推動社會的進步與發展，堅信黨和國家切實的改革舉措，毫不動搖地堅持和跟隨黨和國家的大政方針，在風險與挑戰中為我國民營經濟的發展貢獻自己的力量。