黑龍江出臺《全省民政系統(tǒng)深入推進“辦事不求人”工作實施方案》

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黑龍江省民政廳以“兩登兩辦一服務(wù)”為突破口，出臺《全省民政系統(tǒng)深入推進“辦事不求人”工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，深入推進全省民政領(lǐng)域“辦事不求人”工作。

《方案》中“兩登”是指社會組織登記和婚姻登記，“兩辦”是指辦理最低生活保障和特困供養(yǎng)審核審批，“一服務(wù)”是指殯葬服務(wù)。《方案》以“應(yīng)辦即辦”為準則、“說辦就辦”為承諾、“一次辦好”為目標，最大限度提升為民服務(wù)效能，優(yōu)化了辦事流程。《方案》要求各級民政部門進一步創(chuàng)新服務(wù)機制、豐富服務(wù)載體、擴大服務(wù)信息公開，實行一次性告知制度，讓“群眾少跑腿，信息多跑路”，方便申請人一次性全面了解審批過程，主動接受社會各界監(jiān)督。

在辦理社會組織登記方面，統(tǒng)一辦理時限。明確要求各地登記管理機關(guān)辦理社會組織登記要件齊全后，辦理時限不得超過15個工作日。申請人可選擇現(xiàn)場、電話、網(wǎng)站、郵箱等方式咨詢業(yè)務(wù)，法人證書可以選擇郵寄送達，在登記服務(wù)場所提供免費復(fù)印等便民服務(wù)。

在辦理婚姻登記方面，落實當日辦結(jié)。國內(nèi)或涉外（港澳臺）婚姻登記，只要符合辦理規(guī)定，100%當天辦結(jié)；對不符規(guī)定的，即時告知，預(yù)約時間擇日再辦。為方便群眾辦事，省民政廳已于今年4月1日起將涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記權(quán)限下放至各市(地)民政局，要繼續(xù)推進各地民政部門全面做好登記服務(wù)工作。

在辦理低保、特困供養(yǎng)方面，實施全流程精準管理。申請受理環(huán)節(jié)，公布經(jīng)辦人員名單及聯(lián)系方式，實現(xiàn)低保和特困供養(yǎng)申請“零零絕、零推諉”，低保和特困供養(yǎng)申請受理率達到100%；審核審批環(huán)節(jié)，對辦理政策“一戶一講解”，審核入戶率達到100%，入戶人員實行首問負責(zé)制，負責(zé)收全相關(guān)佐證材料，讓困難群眾只跑一次，落實審核審批近親屬回避和備案制度，從源頭阻斷偏親向友問題；監(jiān)督執(zhí)紀環(huán)節(jié)，審批結(jié)果在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公示欄或滾動屏長期公示，在省市縣三級設(shè)置監(jiān)督舉報電話，嚴肅查處違規(guī)辦理低保和特困供養(yǎng)等問題。

在辦理殯葬事務(wù)方面，狠抓“三規(guī)范六公開”建設(shè)。一是規(guī)范殯葬四項基本服務(wù)，對遺體接運、存放、火化、骨灰寄存收費標準嚴格按照各地物價管理部門定價標準執(zhí)行，不得拆分基本服務(wù)項目，不得重復(fù)收費，對低保救助對象、困難群眾和特殊群體做到基本殯葬服務(wù)費用減免到位、服務(wù)項目落實到位。二是規(guī)范殯葬設(shè)施使用、用品收費價格，殯葬服務(wù)設(shè)施、殯葬用品價格，由各地價格監(jiān)審部門進行成本核算，按規(guī)定核定收費價格。三是規(guī)范殯葬司儀監(jiān)管，加強對殯葬協(xié)會的指導(dǎo)，強化行業(yè)監(jiān)管，殯葬司儀（白事先生）須注冊持證上崗，實行基本信息公開、收費標準公開，執(zhí)行全省統(tǒng)一的殯儀服務(wù)收費標準。四是全省各殯葬服務(wù)單位100%實施殯葬服務(wù)收費“六公開”制度、設(shè)立24小時殯葬服務(wù)熱線、實行“清單式”服務(wù)，由逝者家屬按排隊先后順序自主選擇遺體存放間、告別廳等服務(wù)項目。同時，進一步規(guī)范和加強殯葬管理，重拳整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，建立行風(fēng)監(jiān)督員制度，設(shè)立省市縣三級殯葬行風(fēng)監(jiān)督投訴電話，強化行風(fēng)監(jiān)督。

省民政廳要求各級民政部門和民政服務(wù)窗口單位結(jié)合工作實際制定“辦事不求人”方案，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實主體責(zé)任，細化工作措施，針對重點難點問題集中攻堅。要求開展綜合性培訓(xùn)，進一步提升業(yè)務(wù)技能，做到服務(wù)程序標準化、服務(wù)質(zhì)量精細化、服務(wù)方式親民化，不斷提升民政服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。要求加強督導(dǎo)檢查，開展隨機抽查和暗訪，跟蹤問效，定期通報。對不作為、亂作為、慢作為的單位和個人，依規(guī)依紀依法嚴肅追責(zé)，倒逼“辦事不求人”全面落實。