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江西省吉安市民政局運用大數據“一站式”核對平臺 助推兜底保障精準化

2019-01-26 17:21:30張思明
中國民政 2019年3期
關鍵詞:信息

「背景」

江西省吉安市打破金融和部門信息孤島,搭建社會救助大數據“一站式”核對和“三輪”篩評認定新模式。特別是金融信息“一站式”查詢,洗滌了傳統評估認定的積弊。通過市政府大數據中心與金融機構前置對接自動交換查詢,組建大數據庫自動查詢部門信息,攻破了部門信息壁壘,重點解決了金融信息網絡查詢的難題,全面、精準、快速核查居民家庭經濟狀況,披露居民家庭隱形收入和財產,最終把“應扶盡扶”“應救盡救”的對象納入政策保障范圍內,從而達到精準認定和精準救助的目的。

「舉措」

(一)提高政治站位,聚焦精準兜底認定。一是建立部門協調機制。成立了由市長任組長、市政府秘書長任副組長的大數據信息共享協調機制。二是做好政策保障。為建立健全大數據查詢機制,市政府印發了《吉安市政務數據共享管理暫行辦法》,市民政局先后聯合多個部門下發有關文件完善核查機制。三是實行通報考評管理。市政府建立了季通報年考評問責機制,對無故拖延、推諉扯皮等貽誤工作的,一律進行執紀問責,必要時啟動告誡約談。(二)一鍵對接銀行,“一站式”金融查詢。銀行存款、證券、基金等金融查詢是居民家庭經濟狀況核對工作重點難點。市民政局、市信息辦牽頭,聯合市金融辦、市銀監分局、軟件開發商以及駐地銀行、證券、保險等金融機構創建了大數據“一站式”核對平臺。大數據“一站式”核對平臺以前置對接自動交換方式,實現了大數據中心、民政、銀行、證券、保險之間互聯互通,實時查詢。通過大數據“一站式”核對平臺,民政部門向大數據中心“一鍵發起”金融信息查詢請求,大數據中心接到請求后,通過前置自動交換分發到各銀行、證券、保險等金融機構,各金融機構通過前置交換查詢經大數據中心匯總反饋到民政部門。即時自動交換查詢銀行存款、證券、基金、理財、保險等金融資產信息,達到了輕松、快捷、高效、無死角查詢效果。(三)攻破信息壁壘,實時查詢部門信息。吉安市民政局抓住機遇,主動參與市政府信息辦牽頭的調研工作,提出數據信息共享方案,把“核對平臺”的建設需求與“智慧吉安”“一網通辦”建設資源整合。通過組建政府大數據庫,打破了扶貧、公安、編辦、人社、住房、不動產、稅務、工商、教育、民政、住房公積金、殘聯、供電、供水、燃氣等15個部門(單位)實現了20項居民信息聯網查詢,全面、精準、高效開啟居民家庭經濟狀況信息化核對工作。(四)開展三輪篩查,擘兩分星精準識貧。一是做好 “零”資產篩查。通過大數據分析,區分出無住房、車輛、存款登記或開戶信息的家庭,并直接進入聽證評議程序。二是做好“超標”預警篩查。按照系統設定的預警條件,對收入和財產狀況超出預警條件標準的家庭,按財產類別、資產多少分別分類統計并提示預警,同時將各縣(區)資產最高值家庭予以注明便于審批部門掌握。三是聽證篩評。經過上以兩層篩查后,對未發現重大資產,又存在實際困難的家庭,由街道(鄉鎮)掛點干部組織居(村)聽證人員進行聽證評議,以無記名投票方式進行篩評,現場公布結果。

「亮點」

吉安市民政局聚焦扶貧攻堅,搶抓機遇,大力推進居民家庭經濟狀況信息化核對工作,積極探索與金融機構信息共享對接模式。通過市政府大數據平臺建設,全面推進金融資產信息查詢,建立 “一鍵”發起、“一站式”查詢的工作模式,快速、全面查詢本區域范圍內的銀行、證券、保險等金融機構信息,為精準認定救助對象提供支撐,以高效的核對手段,核查出居民家庭客觀真實的經濟狀況,補齊了以往入戶調查采取“看、問、聞”方式認定對象不準確的短板,提高了精準識貧工作能力,為推進跨部門信息查詢,特別是金融資產查詢提供了有效經驗。

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