河南省鶴壁市居民家庭經(jīng)濟(jì)收入核對中心以效能評價(jià)為抓手 提升低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作質(zhì)量

「背景」

目前低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作已經(jīng)在全國全面展開，制定客觀的評價(jià)指標(biāo)，對低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行效能評價(jià)，是社會(huì)救助管理的需要，也是低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作發(fā)展的需要。近年來，鶴壁市從工作實(shí)踐中摸索總結(jié)出一套低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作層級量化效能評價(jià)指標(biāo)體系，對核對工作應(yīng)該做什么、應(yīng)該解決什么問題、工作開展的質(zhì)量如何、達(dá)到的效果如何、發(fā)揮了什么作用進(jìn)行效能評價(jià)，并作為工作考核的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以衡量核對工作優(yōu)劣。

「舉措」

（一）確定制定核對工作層級量化效能指標(biāo)體系遵循的相關(guān)原則。第一，績效評價(jià)時(shí)，盡量采用定量指標(biāo)；對目前條件下部分事項(xiàng)無法取得真實(shí)可靠數(shù)據(jù)支撐，不能完全通過定量指標(biāo)來反映的，用定性指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充。第二，在對上年度核對工作進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上根據(jù)國家、河南省對核對工作的新要求制定出當(dāng)年的績效考核目標(biāo)。第三，在重點(diǎn)做好社會(huì)救助申請對象財(cái)產(chǎn)核查的同時(shí)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。（二）構(gòu)建核對工作層級量化效能指標(biāo)體系。圍繞核對數(shù)據(jù)門類涵蓋不全、核對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率不高、核對數(shù)據(jù)提供不及時(shí)等核對業(yè)務(wù)的三大重點(diǎn)和難點(diǎn)，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、配套政策制定、工作場所管理、核對程序管理、信息保密管理、業(yè)務(wù)管理、社會(huì)效益指標(biāo)七個(gè)方面，構(gòu)建全方位的效能評價(jià)量化指標(biāo)體系。（三）圍繞量化指標(biāo)分析研究，全方位拓寬核對業(yè)務(wù)。一是研究社會(huì)救助工作，不斷拓寬核對范圍。通過對社會(huì)救助對象進(jìn)行分類解析，從個(gè)體到群體，從錯(cuò)保對象的構(gòu)成中發(fā)現(xiàn)核對工作漏洞和盲點(diǎn)，完善核對機(jī)制，堵塞核對漏洞。二是研究互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，提高復(fù)核的精準(zhǔn)度。核對數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，除錄入不準(zhǔn)確造成的提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)外，還有對接單位的原因：對接單位往往以保密、隱私等理由不提供全部提供數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)簡單、不全面；對接單位數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)陳舊，更新不及時(shí)。利用現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息化程度越來越高的優(yōu)勢，利用工商，地稅、國稅、車輛、戶籍、財(cái)政工資等各個(gè)單位都需要在網(wǎng)絡(luò)上公開相關(guān)信息的便利條件，提高信息復(fù)核效率。在核對時(shí)，除了與核對單位對接外，利用網(wǎng)絡(luò)查詢信息核實(shí)該項(xiàng)信息的準(zhǔn)確度，提高社會(huì)救助領(lǐng)域復(fù)核的效率。三是研究政府重點(diǎn)工作需求，尋求核對工作更廣闊的施展平臺(tái)。在效能評價(jià)中增加服務(wù)部門的權(quán)重，圍繞效能目標(biāo)，不斷拓寬核對領(lǐng)域，鶴壁市核對業(yè)務(wù)除了主要服務(wù)社會(huì)救助外，還服務(wù)了廉租房分配、審計(jì)、紀(jì)檢等相關(guān)業(yè)務(wù)，目前進(jìn)行了包括銀行、不動(dòng)產(chǎn)等18個(gè)方面的對接核對，實(shí)現(xiàn)了核對領(lǐng)域最大化。堅(jiān)持年度全面核對，每季新增核對，平時(shí)隨時(shí)核對，實(shí)現(xiàn)了核對工作規(guī)范化。利用網(wǎng)絡(luò)課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，對培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)更新，解決了工作經(jīng)費(fèi)不足等問題，使核對工作隊(duì)伍整體素質(zhì)保持持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作日常化。

「亮點(diǎn)」

鶴壁市民政局2012年成立居民家庭經(jīng)濟(jì)收入核對中心，為全國核對工作試點(diǎn)單位，并獲得全國居民家庭經(jīng)濟(jì)收入核對優(yōu)秀單位的榮譽(yù)。統(tǒng)一量化管理的主要內(nèi)容，科學(xué)規(guī)定量化評定的方法，給核對實(shí)務(wù)工作者可以遵循的規(guī)則和明確的工作目標(biāo)，給監(jiān)督部門一個(gè)可以客觀績效評定的依據(jù)，是杜絕主觀片面、人為干擾的一個(gè)主要途徑。通過不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，鶴壁市核對中心從工作實(shí)踐中摸索總結(jié)出一套低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作層級量化效能評價(jià)指標(biāo)體系，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了11個(gè)部門18項(xiàng)數(shù)據(jù)的信息共享，數(shù)據(jù)共享數(shù)量全省最多，初步實(shí)現(xiàn)了核對工作規(guī)范化、核對安全常態(tài)化、工作培訓(xùn)日常化、核對領(lǐng)域最大化，核對工作走在了全省的前列，取得了較好的工作效果。